Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «44-ФЗ: отличия договора от контракта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С учетом вышеизложенного термин «контракт» для 44-ФЗ выступает синонимом «гражданско-правового договора» и между ними не приводится различий. Но стоит отметить, что по Гражданскому кодексу некоторые виды договоров именуются в законодательстве именно контрактами, чтобы их можно было отличать от прочих договоров.
Согласно далее следующему примечанию, далее по тексту 44-ФЗ будет применяться термин «контракт».
В частности, по ч. 1 ст. 2 ГК в качестве государственных и муниципальных контрактов можно рассматривать договоры, которые заключаются государственными и муниципальными заказчиками при выполнении заказов на поставку товаров по п. 1 ст. 525 ГК или исполнение подрядных работ по п. 1 ст. 763 ГК. Бюджетный кодекс также рекомендует использовать термин «контракт» применительно к государственным или муниципальным заказчикам.
Общее и различия между договором и контрактом Договор и контракт обладают одинаковой структурой и включают такие сведения, как наименование сторон, предмет контракта, ответственность сторон, условия поставки, порядок оплаты, возникновение обстоятельств непреодолимой силы, прочие условия и пр.
Что лучше: договор или контракт?
Выбирая форму соглашения, необходимо руководствоваться несколькими критериями:
- сфера деятельности, в ведении которой находятся права и обязанности сторон, обозначенные в документе. Законодательные нормативные акты для конкретного случая могут потребовать применять ту или иную форму закрепления правоотношений между сторонами. При этом необходимо учесть, что именуя сделку с иностранными партнерами договором, есть риск вызвать недоразумение у второй стороны;
- категория контрагента. Например, если одной из сторон выступает государство, заключается только контракт, в остальных случаях подписывается договор. Что касается приема на работу, то для некоторых сотрудников предусмотрена только контрактная форма соглашения.
Являются ли понятия «контракт» и «договор» синонимами
Основная и, пожалуй, единственная разница между договором и контрактом заключается в этимологии самих понятий. Если «договор» — истинно русское слово, изначально употреблявшееся для обозначения устных соглашений, то «контракт» имеет латинские корни. Contractus переводится с латыни как «сделка» и предполагает письменное закрепление обязательств между сторонами.
Лица, работающие по трудовому договору, не подпадают под действие этих правил, и их вознаграждение — это сумма, на которую договорились договаривающиеся стороны. Эти контракты также различаются с точки зрения их преимуществ. В случае трудового договора подрядчик не имеет права на пенсию, болезни, инвалидность, несчастный случай или медицинское страхование и не выплачивает взносы. С другой стороны, каждый контракт подлежит принудительным распоряжениям, то есть каждый контракт должен сопровождаться взносами социального страхования и до тех пор, пока подрядчик не превысит месячный доход на уровне минимальной заработной платы, действующей в конкретном году.
Однако с точки зрения современного законодательства термин «договор» справедлив для сделок любой формы — как письменных, так и устных, независимо от количества сторон.
Таким образом, между договором и контрактом практически нет юридической разницы. Но ряд нюансов все же существует, и связано это, прежде всего, с формулировками, используемыми в отдельных нормативно-правовых актах.
Превышение подрядчиком суммы минимального вознаграждения за все его титулы страхования приводит к тому, что следующий контракт обязательно подлежит только медицинскому страхованию. Однако из обоих контрактов их подрядчики должны уплачивать подоходный налог.
Существенные различия также существуют в предположениях таких контрактов, например, договор в принципе может быть прекращен в любое время, а в договоре работы указаны конкретные условия, при которых договор может быть расторгнут. Это прежде всего ситуация, когда, например, подрядчик выполняет работу таким образом, который несовместим с контрактом или не соответствует определенным срокам.
Российское законодательство об отличиях между терминами
Термины «договор» и «контракт» активно применяются в сфере юридических отношений и делопроизводственной практике как синонимы. Однако многим интересно, есть ли существенная разница между этими словами? Для решения данного вопроса логично будет обратиться к гражданскому законодательству.
Гражданский кодекс РФ определяет договор как соглашение двух или нескольких сторон о регулировании каких-либо гражданских взаимоотношений между ними. Например, «трудовой», «гражданско-правовой», «купи-продажи», «мены» и другие (смотрите соответствующий раздел).
Однако с понятием «контракта» ситуация обстоит несколько сложнее. Дело в том, что, несмотря на очень широкое употребление слова «контракт» в российских законодательных актах, его понятие нигде не закреплено и не расшифровано. Именно из этого обстоятельства и проистекает путаница в терминах.
Например, современный финансово-экономический словарь определяет контракт как «внешнеэкономическое соглашение», но данное представление не соответствует действительности. Словарь Ушакова объясняет этот термин как «письменный договор, закрепляющий взаимные обязательства сторон». Но с таким подходом можно подумать, что отличие контракта от договора вовсе отсутствует, что также не совсем верно. Так как же разобраться в понятиях?
Это имеющее юридическую силу соглашение между двумя и более сторонами, в котором определяются действия и взаимные платежи сторон. В нем также может быть предусмотрен порядок разрешения споров по поводу интерпретации договора, например, арбитражный или судебный. Такое определение дается в академическом словаре.
В гражданском праве контрактом считается соглашение, одной из сторон которого выступает государство. Оно может действовать через органы власти или организации определенных типов. Для удовлетворения нужд государства закупки проводятся по закону 44-ФЗ. В рамках этой нормы между заказчиком и исполнителем заключаются контракты. При этом исполнителем может быть любое лицо, удовлетворяющее определенным требованиям, как юридическое, так и физическое. А вот вторая сторона контракты — это всегда государство, то есть:
- орган государственной власти;
- госкорпорация;
- бюджетное учреждение;
- казенное учреждение;
- государственное или муниципальное унитарное предприятие.
Другими словами, контракт заключается на бюджетные деньги. Заказчик объявляет свои нужды, исполнитель их удовлетворяет и получает за это оплату из бюджета соответствующего уровня.
Чем различаются договор и контракт?
Довольно часто слова «контракт» и «договор» употребляют в не совсем правильном значении, считая их синонимами. Так ли это на самом деле?
Договор – соглашение, обычно письменное, двух или более лиц о взаимных правах и обязанностях.
Виды договоров в гражданском праве:
- аренды (временное предоставление имущества);
- купли-продажи (передача продавца и принятие покупателем вещи за определенную сумму);
- розничной купли-продажи (та же передача вещи или товара, не связанной с предпринимательской деятельностью);
- кредитования (предоставление денежных средств, возвращение которых сопровождается определенным оговоренным процентом);
- займа (предоставление вещей для пользования при условии возврата на оговоренных условиях);
- дарения (безвозмездная передача вещи).
Контракт – документ, отображающий взаимные обязанности двух сторон. Контракт в обязательном порядке имеет ряд условий, без которых не будет являться действительным:
- письменный вид;
- согласие двух сторон;
- определенные санкции и штрафы (используются в случае невыполнения одной из сторон оговоренных условий).
Контракты бывают нескольких видов:
- биржевой (торговля опционами или фьючерсами);
- валютный (купля-продажа валюты, которая произойдет в будущем);
- лизинговый (аренда недвижимости или другого товара на определенный срок с дальнейшей возможностью выкупа);
- ипотечный (залог недвижимого имущества);
- брачный (соглашение супругов по распределению прав и обязанностей).
Чтобы правильно составить контракт, лучше посмотреть его образец.
Чем отличается договор от контракта с точки зрения 44-ФЗ? Какую форму выбрать для бюджетных, казенных, муниципальных учреждений и предприятий? Если тендер проводился в форме закупки у единственного поставщика? Если исполнитель ИП? Если сумма соглашения меньше 100 тысяч рублей? Ответы в этой статье.
Тем, кто участвует в госзакупках в качестве поставщика, не приходится выбирать форму заключения договоренности с заказчиком – в проекте документа, который присылают победителю на подпись, уже указано, договор это или контракт. Однако знать разницу необходимо, чтобы учитывать последствия.
С юридической точки зрения оба понятия синонимы. Закон о контрактной системе использует их как равнозначные и дает определение термину “контракт” через термин “договор”. 44-ФЗ не регламентирует ситуации, в которых следует использовать тот или иной вид заключения сделки, из чего можно сделать вывод, что разницы между ними нет. Оба документа должны содержать одинаковую информацию:
- Ответственность победителя закупки по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг.
- Ответственность заказчика по оплате.
- Порядок действий при возникновении конфликтов, форс-можоров.
- Условия расторжения сделки.
- Реквизиты сторон.
Однако в государственной контрактной системе все должно быть однозначно, а вопросы о применении закона оставались. Поэтому в 2014 Минэкономразвития все-таки разграничило спорные понятия применительно к 44-ФЗ в разъяснении №Д28и-1889, подтвердив тем не менее, что юридически они взаимозаменяемы.
- Бюджетные учреждения по результатам тендеров по 44-ФЗ оформляют гражданско-правовые договоры.
- Муниципальные органы и казенные учреждения, организующие закупки от лица муниципального образования, подписывают муниципальные контракты.
- Государственные органы и казенные учреждения, внебюджетные фонды, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, заключают госконтракты.
В 223-ФЗ термин “контракт” не встречается вообще, поэтому особые госзаказчики подписывают только договоры.
Отличие договора от контракта
Законодатели четко не разграничивают понятия договора и контракта, но между ними существует некая разница (см. таблицу 1).
| Различие | Контракт | Договор |
| Продолжительность действия | Четкие временные рамки | Может заключаться на неопределенный срок |
| Расторжение | Расторжение допускается лишь в одностороннем порядке (заказчиком либо работодателем) | Инициатором разрыва договорных отношений может выступить любой участник |
| Участники | Первой стороной являются государственные либо муниципальные органы | Заключать договор может любой гражданин либо субъект хозяйственной деятельности |
| Возмещение урона | Выплата компенсации является обязательным условием | Пункт о возмещении урона может отсутствовать |
Сегодня в РФ активно используется договорная система отношений между работниками и работодателями. За границей большую популярность приобрели контракты. Подобный принцип правоотношений появился в США.
Распространенность системы контракта объясняется тем, что подобный механизм трудовых отношений способствует увеличению мобильности рабочей силы. При оформлении договора граждане не получают стимула для передвижения по стране в поисках работы так как документация оформляется на бессрочный период. Исследования показали, что через 3 года у работника падает производительность труда и заинтересованность в нем, поэтому использование контрактной системы возрастает.
В Японии, напротив, система трудовых контрактов не используется. Работники и работодатели стремятся к бессрочному, пожизненному сотрудничеству, поэтому оформляется договор без временных рамок. Его нарушение отрицательно сказывается на репутации компании либо сотрудника.
Как перейти с трудового договора на эффективный контракт
Система эффективных контрактов предусматривает оценку показателей работоспособности персонала, соблюдение квалификационных требований, отсутствие нареканий со стороны руководства.
Для перехода на эффективный вид с системы трудовых договоров работодателю потребуется соблюсти определенный порядок действий:
-
разработать показатели оценки качества и эффективности труда совместно с представителями от профсоюзов
- сформировать проект документа для ознакомления с ним наемного персонала и представителей профсоюзов
- после согласования и внесения корректировок окончательный вариант подписывается работодателем и работниками
Особенности работы с государственным контрактом
В некоторых случаях одной из сторон договора становится не обычный партнер – юрлицо или физическое, индивидуальный предприниматель, а само государство, то есть деньги, которыми будет оплачен заказ, пойдут из федерального или муниципального бюджета. Госконтракт (он же государственный заказ) является специфической формой сотрудничества в правовом поле, о которой подробнее читайте ниже.
Вопрос: Как отразить в учете организации, применяющей УСН (объект налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов»), принимающей участие в аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку продукции, внесение денежных средств для проведения операций по обеспечению участия в аукционе, если она не победила в этом аукционе?
Организацией на специальный счет, открытый в банке, перечислены денежные средства в размере 350 000 руб. Сумма обеспечения заявки составила 250 000 руб.
Посмотреть ответ
Понятие государственного контракта
Государственным контрактом в специализированных нормативных актах принято считать договор, заключаемый на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения госпотребностей, заложенных в бюджете определенного уровня (федерального, муниципального, регионального или во внебюджетных фондах).
Вопрос: Как отразить в учете торговой организации (принципала) выплату вознаграждения гаранту (банку) за предоставление банковской гарантии в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку товара?
Согласно договору о выдаче банковской гарантии, заключенному между организацией и банком, вознаграждение гаранта за выдачу гарантии составляет 5 000 руб. и перечислено гаранту в день выдачи гарантии. Срок выданной гарантии составляет 90 дней. Согласно учетной политике организации вознаграждения за выдачу гарантий учитываются в периоде вступления гарантий в силу.
Для целей налогообложения прибыли организация применяет метод начисления.
Посмотреть ответ
Обозначенные потребности (госнужды) озвучиваются через размещение государственного заказа. При этом заказчиком выступает определенный государственный орган или бюджетное учреждение, которые планируют свои закупки периодом не меньше 3 лет и публикуют эти планы в Единой информационной системе в свободном доступе.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При значительных объемах таких закупок (более чем на 100 млн руб. в год) закон требует от организации иметь в штате специализированную службу для заключения госконтрактов.
Противоположной стороной договора может стать любое предприятие, организация, физлицо – индивидуальный предприниматель. Форма собственности, хозяйствования, а также юридический адрес при этом значения не имеют.
Преобладающий способ выбора партнера – это победа его на организуемых для этой цели торгах, которые проходят на тендерных площадках. Но законы Российской Федерации не запрещают сотрудничество государства с поставщиком, когда он один, напрямую, без организации тендера (в случае, когда этот поставщик принадлежит к сфере естественной монополии).
Потребности государства – это нужды в поставках определенных товаров, работ, услуг, требующихся державе для решения важных задач:
В государственном контракте, как и в любом другом, прописываются права и обязанности сторон – поставщика и заказчика, а также особенности их взаимоотношений в процессе выполнения заказа.
Согласно далее следующему примечанию, далее по тексту 44-ФЗ будет применяться термин «контракт».
С учетом вышеизложенного термин «контракт» для 44-ФЗ выступает синонимом «гражданско-правового договора» и между ними не приводится различий. Но стоит отметить, что по Гражданскому кодексу некоторые виды договоров именуются в законодательстве именно контрактами, чтобы их можно было отличать от прочих договоров.
В частности, по ч. 1 ст. 2 ГК в качестве государственных и муниципальных контрактов можно рассматривать договоры, которые заключаются государственными и муниципальными заказчиками при выполнении заказов на поставку товаров по п. 1 ст. 525 ГК или исполнение подрядных работ по п. 1 ст. 763 ГК. Бюджетный кодекс также рекомендует использовать термин «контракт» применительно к государственным или муниципальным заказчикам.
Общее и различия между договором и контрактом Договор и контракт обладают одинаковой структурой и включают такие сведения, как наименование сторон, предмет контракта, ответственность сторон, условия поставки, порядок оплаты, возникновение обстоятельств непреодолимой силы, прочие условия и пр.