Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СНиП, ГОСТ и СанПин: что это?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первый сборник СНиПов был опубликован в 1954 году. Его создали, чтобы обеспечить высокое качество капитальных работ и снизить расходы на строительство. Сегодня строительные нормы и правила состоят из множества нормативных актов технического, правового, экономического характера. Документы составляют и утверждают органы исполнительной власти (комитеты, управления, департаменты, министерства). СНиПы регламентируют градостроительную деятельность, архитектурное проектирование, инженерные изыскания.
Все строительные нормы и правила состоят из 5 разделов:
- правила по организации и управлению работами (перечислены обязанности архитектора, главного инженера — специалистов, ответственных за ход строительных работ);
- нормы проектирования (прописаны требования к различным конструкциям и сооружениям: кровле, фундаменту, стенам, коммуникациям, бетонным и металлическим блокам);
- порядок организации работ (как возводить и принимать строительный объект);
- сметные нормы (сколько материалов, техники, рабочих необходимо, чтобы возвести сооружение);
- прочая информация.
Пример использования СНиП
Положения СНиП относятся, в том числе, к возведению фундамента. Специалист должен учитывать тип почвы, особенности грунтовых вод. Если все эти факторы не будут учтены при возведении фундамента, это может привести к негативному исходу строительства.
В перечне строительных норм есть положения, которые нужно учесть при возведении естественного фундамента. Так, в соответствии с нормами СНиП:
- грунт не может быть замерзшим;
- если строительство ведется на территории с суровым климатом и замерзшей почвой, последняя не должна размораживаться;
- если почва рыхлая, ее требуется уплотнить;
- если на территории нередки подтопления, должны иметься долгосрочные наблюдения о них;
- когда фундамент создан, его нужно проверить на прочность. Для этого применяются специальные испытательные нагрузки. В СНиП указана оптимальная глубина закладки фундамента в зависимости от вида конструкций.
Это только один из примеров использования строительных норм. Они применяются при реализации всех направлений строительных работ. К примеру, ряд положений относится к трубам, используемым при возведении водопровода. Предъявляются требования к их прочности, так как водопровод – это конструкция с повышенной нагрузкой.
Для чего нужны госты и снипы
Минстрой России в своем Письме от 23.10.2019 N 40060-АС/08 «О разъяснении особенностей обязательного и добровольного применения документов, включенных в доказательную базу технического регламента N 384-ФЗ от 30.12.2009» (далее — Письмо от 23.10.2019 N 40060-АС/08) разъяснил порядок применения добровольных и обязательных документов, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений.
Национальные стандарты и своды правил являются обязательными для применения в случае, если они включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ч.4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ).
Письмом от 23.10.2019 N 40060-АС/08 разъяснено, что применение документов, включенных в Перечень, утверждённый Приказом Росстандарта от 17.04.2019 N 831, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов (ч.4 ст.16.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
Также разъяснено, что неприменение стандартов или сводов правил, включенных в Перечень, утвержденный Приказом Росстандарта от 17.04.2019 N 831, не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.
В этом случае для оценки соответствия требованиям технических регламентов допускается применение:
— предварительных национальных стандартов;
В Письме от 23.10.2019 N 40060-АС/08 указано, что добровольность применения стандартов и сводов правил, включенных в Перечень, утверждённый Приказом Росстандарта от 17.04.2019 N 831, не означает, что они могут не соблюдаться. Добровольность применения предоставляет возможность использования других правил, не противоречащих требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ.
Таким образом, для обеспечения безопасности зданий и сооружений специалистам службы эксплуатации зданий будет достаточно применять соответствующие технические стандарты, включенные в Перечень, утверждённый Приказом Росстандарта от 17.04.2019 N 831.
Сообщаем, что Письмо от 23.10.2019 N 40060-АС/08 не противоречит нормам закона и является разъясняющей информацией.
Также напоминаем, что письма министерств и ведомств не являются нормативными актами. Содержащаяся в них информация не подлежит обязательному исполнению.
Нюансы, на которые стоит обратить внимание:
- порядок исполнения требований регламентировано законодательством;
- на практике сложно понять, какие именно стандарты стоит использовать в той или иной ситуации;
- все категории СНИП касаются строительной области, промышленности;
- в них прописаны все нормативы, которые относятся не только к строительному объекту, но и его сдаче в эксплуатацию;
- способы достижения нормы строители выбирают самостоятельно;
- указания нужны для безопасности будущих жителей дома;
- они используются в качестве гарантии государственного имущества;
- с их помощью защищают окружающую среду, животный и растительный мир.
Какие СНиП обязательны и где они указаны
Любые работы мастера в обязательном порядке попадают под действие технических норм и стандартов, если его деятельность затрагивает безопасность зданий и сооружений. Тогда применяются все технические регламенты, некоторые стандарты и своды правил.
В частности, есть часть 4 статьи 6 ФЗ №384 «Технический регламент» от 30 декабря 2009 года. Кроме самого регламента, в ней указано, что принятые СНиП обязательны для исполнения, если они входят в Перечень. Этот Перечень утвержден Постановлением Правительства №1521 и насчитывает 76 пунктов: от надежности строительных конструкций и оснований до их антитеррористической защищенности.
В остальных случаях стороны вправе применять СНиП только на добровольной основе. Это может быть закреплено соответствующей оговоркой. Например, «Качество работ по настоящему договору определяется в соответствии с ГОСТ Р 52059-2003».
Ростехрегулирование публикует и Перечень сводов правил и стандартов для соблюдения технического регламента на добровольной основе. Действующий Приказ от 17 апреля 2019 года №831 содержит 485 ГОСТ-ов и сводов правил: от систем различной проектной документации и строительства в сейсмических районах до методов определения параметров грунта и правил проектирования зданий различных назначений.
Но несмотря на многообразие законов, касающихся СНиП, их статус все равно остается неоднозначным. Иногда бывает сложно понять, какой стандарт нужно исполнять обязательно.
Что такое снип в строительстве
Строительные нормы и правила (СНиП) — свод нормативных документов в области строительства, принятый органами исполнительной власти и содержащий обязательные требования. До 1955 года комплексных нормативных документов в области строительства в СССР не было. После введения утверждались Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства.
Строительные нормы и правила состоят из 4 частей:
Кроме Строительных норм и правил по отдельным отраслям проектирования и строительства действуют также различные нормы, правила, своды правил (СП), инструкции, ведомственные строительные нормы (ВСН), и другие нормативные документы.
В соответствии с Федеральным законом о техническом регулировании до 2010 года должны быть заменены на технические регламенты.
Строительные нормы регулируются законами, относящимися к техническим регламентам. Это, в том числе, ФЗ №184 «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года.
Порядок использования СНиП оговорен в других законах. В частности, есть часть 4 статьи 6 ФЗ №384 «Технический регламент» от 30 декабря 2009 года. В ней указано, что принятые СНиП обязательны для исполнения, если они входят в Перечень. Этот Перечень утвержден Постановлением Правительства №1521.
Нормативные акты, не входящие в первый Перечень, включаются в другой Перечень. В частности, это Перечень, утвержденный приказом №365 от 30 марта 2015 года. Они исполняются на добровольной основе. Также есть Письмо №21606-АБ/08 Министерства строительства от 13 июля 2015 года.
Несмотря на многообразие законов, касающихся СНиП, их статус все равно остается неоднозначным. В частности, иногда сложно понять, какой стандарт нужно исполнять обязательно.
СНиП — что это и для чего нужно?
СНиП — это аббревиатура термина «Строительные нормы и правила». Под ним подразумевают определенные нормы и ограничения, установленные законодательством касательно проектирования и строительства зданий и построек. Данные требования обязательны к исполнению, в противном случае владелец участка и дома может «попасть» на крупные штрафы или даже лишиться собственности в судебном порядке.
Правила СНиП созданы для контроля и регулирования в сфере индивидуального жилищного строительства. Их очень много, и обязательны к соблюдению не только при строительстве жилых домов, но также и гаражей, амбаров, складов, сараев, построек для скота и т. д. Они включают в себя также соблюдение предписаний пожарной безопасности.
Ознакомиться со всем списком СНиПов можно здесь.
Таким образом СНиПы регламентируют правила застройки практически для любых объектов недвижимости. Мы поговорим в этой статье о самых важных СНиПах, которые следует соблюдать при строительстве собственной дачи, загородного дома.
Не менее распространенной аббревиатурой является термин СНиП, который регулирует правила и нормы в сфере строительства. По сути, СНиП представляет собой пакет нормативной документации по строительству, содержащий ряд обязательных требований, принятых органами исполнительной власти. Комплексная нормативная документация в сфере строительства появилась только в 1995 году. На сегодняшний день строительные правила и нормы состоят из четырех частей:
Правила, касающиеся проведения и приемки строительных работ
Правила и нормы сметной документации.
Следует отметить, что СНиПы, которые были приняты в советское время, представляли собой не только технические, но и правовые нормы и правила. Например, «Положение о главном архитекторе проекта», утвержденное 28 июня 1985 года, определяет кроме прав и обязанностей главного инженера и архитектора, еще и их ответственность. Кроме строительных норм и правил по различным отраслям проектирования и строительства, сегодня используется целый ряд нормативной документации, сводов правил, норм и инструкций.
Что такое СНиПы и зачем они нужны
Забота о качестве продукции и услуг, предоставляемых потребителям — одна из главнейших задач государства. На сегодняшний день существует множество инструментов, позволяющих обеспечить эту самую защиту. Ярким примером таких инструментов долгое время являлись СНиПы и ГОСТы, как обязательный стандарт качества и безопасности.
Сегодня об обязательности применения этих стандартов говорить не приходится, однако многие крупные производители товаров и услуг предпочитают, все-таки, соответствовать существующим на сегодняшний день обязательным стандартам качества. В первую очередь, к этому побуждает высокая конкуренция практически во всех областях бизнеса, и жесткая борьба за каждого клиента.
Итак, СНиП, представляющий собой регламентирующий документ «Строительные нормы и правила», является определенной гарантией того, что поставщик услуг, строительная компания предоставит услуги максимального качества. Если говорить о СНиПах, то они регламентирую полностью все области и процессы в строительстве, начиная от планирования строительства зданий и заканчивая их возведением. Кроме того, речь может идти не только о строительстве зданий. Например, СНиП Мосты и Трубы регламентирует процессы строительства, соответственно, мостов и проведение строительных работ с трубами.
При этом, можно говорить о том, что СНиПы регламентируют действия (то есть, строительство, проектирование и так далее), в то время как качество продуктов, материалов подтверждается ГОСТами. В частности, если уж речь зашла про мосты и трубы, ГОСТ позволяет выбрать качественный материал для строительства и производства.
Другой вопрос, что сегодня применение этих нормативов во многих случаях не является обязательным. И это влечет за собой некоторые сложные ситуации. Например, если речь идет о строительстве частного дома, то заказчик сам выбирает, на что строителям ориентироваться при проведении работ. К сожалению, далеко не каждый понимает важность ГОСТов и СНиПов, особенно это касается людей, далеких от области строительства.
Хорошо, если заказчику попались профессионалы, которые объяснят важность следования всем нормативам качества, но ведь часто бывает и обратная ситуация — когда работники не хотят или не могут переубедить клиента в том, что, к примеру, только СНиП Основания и Фундаменты сможет гарантировать возведение качественного и надежного фундамента. Безусловно, следование другим нормативам не обязательно влечет за собой печальные последствия, но риск таких последствий значительно возрастает. И нужно понимать, что если клиент хочет иметь гарантию того, что через несколько лет его дом не развалится, то лучшим решением будет следование СНиПам.
Фундамент и подземные воды
При внимательном изучении СНиП (проектирование фундаментов и оснований) можно заметить, что немалое значение придается типу почвы и специфике грунтовых вод. Это настолько важно потому, что неправильный прогноз может свести на нет все строительство.
СНиП содержит несколько пунктов с описанием факторов, которые следует учитывать при сооружении естественного фундамента:
- Грунт не должен быть замерзшим. Для местности с отрицательной температурой требования другие: почва не должна размораживаться.
- Рыхлую почву уплотняют.
- Если местность склонна к подтоплению, принимаются в расчет долговременные наблюдения.
Чтобы выяснить основные характеристики грунта, обязательно проводят испытания. При этом допускают возможность изменения гидрогеологических условий за период проверки данных (подъем грунтовых вод, появление верховодки или сезонные климатические воздействия). Когда же фундамент уже возведен, его подвергают проверке на прочность и испытательным нагрузкам.
Существующие нормы жилого строительства
Набор действующих СНиПов охватывает все этапы строительного процесса: от проектирования и выбора материалов до возведения готовых конструкций и последующих ремонтных работ.
Тем, кто впервые сталкивается с предписывающими нормами, документ СП 11-III-99 поможет определиться с набором бумаг, необходимых для официального строительства частного дома. Кроме того, для ИЖС и возведения хозпостроек на своем участке потребуются следующие нормативы:
- СНиП 2.07.01-89 (определяет последовательность зонирования и строительства в городских и сельских районах);
- СНиП 2.08.01-89*(курирует общие предписания для жилых помещений)и СНиП 31-02-2001(для обустройства небольших одноквартирных домов);
- СНиП 30-02-97 (даетрекомендации для застройки садоводческих хозяйств).
Отдельно стоит упомянуть о защитных мерах при проведении застроек. СНиП 3.01.01-85 в разделе «Организация строительного производства» части 12-03, а также ПБ 10-382 указывают, что подрядчик должен огораживать место для проведения работ временным забором. Это необходимо при выполнении строительных и монтажных работ, на время реконструкции или сноса аварийного здания.
Специфика монтажа внутренних кабельных сетей по СП 31-110-2003
В том же году, что и действующая редакция ПУЭ, был введен и еще один документ, регламентирующий монтаж внутренней электропроводки.
kungurov
Все описано в «СП 31-110-2003 Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». Этот «Свод правил конкретизирует и развивает требования нормативных документов, в том числе серии стандартов ГОСТ Р 50571.1 — ГОСТ Р 50571.18 и новых Правил устройства электроустановок (ПУЭ седьмого издания)».
Так, общие положения о правилах прокладки внутренних кабельных сетей в зданиях из негорючих и горючих материалов даны в пункте 14.5. Для стен из горючих материалов:
«В зданиях со строительными конструкциями, выполненными из горючих материалов групп Г2 и (или) Г3, допускается: открытая прокладка одиночных кабелей и проводов в защитной оболочке с медными жилами сечением не более 6 мм в ПВХ изоляции в исполнении НГ или LS без подкладки; скрытая прокладка под штукатуркой кабелей и проводов в защитной оболочке с медными жилами сечением не более 6 мм в исполнении НГ или LS по намету штукатурки».
Малярные работы СНиП
Малярные работы — нанесение окрасочных составов на поверхности конструкций зданий и сооружений с целью увеличения срока их службы, улучшения санитарно-гигиенических условий в помещениях и придания им красивого внешнего вида. Обойные работы также выполняют маляры.
Выдержки из СНиП 3.04.01-87
3.22. Производство малярных работ на фасадах следует выполнять с предохранением нанесенных составов (вплоть до их полного высыхания) от прямого воздействия солнечных лучей.
3.23. При производстве малярных работ сплошное шпатлевание поверхности следует выполнять только при высококачественной окраске, а улучшенной — по металлу и дереву.
3.24. Шпатлевку из малоусадочных составов с полимерными добавками необходимо разравнивать сразу же после нанесения со шлифованием отдельных участков; при нанесении других видов шпатлевочных составов поверхность шпатлевки следует отшлифовывать после ее высыхания.
3.25. Огрунтовка поверхностей должна производиться перед окраской малярными составами, кроме кремнийорганических. Огрунтовку необходимо выполнять сплошным равномерным слоем, без пропусков и разрывов. Высохшая грунтовка должна иметь прочное сцепление с основанием, не отслаиваться при растяжении, на приложенном к ней тампоне не должно оставаться следов вяжущего. Окраску следует производить после высыхания грунтовки.
3.26. Малярные составы необходимо наносить также сплошным слоем. Нанесение каждого окрасочного состава должно начинаться после полного высыхания предыдущего. Флейцевание или торцевание красочного состава следует производить по свеженанесенному окрасочному составу.
33.7. При окраске дощатых полов каждый слой, за исключением последнего, необходимо прошлифовывать до удаления глянца.