Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
Правомочность постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и его обжалование
Если взыскатель считает, что постановление об отказе в возбуждении производства незаконно, необходимо обратиться в суд с административным иском об оспаривании решения судебного пристава. Порядок подачи административных исков данной категории урегулирован гл. 22 КАС РФ. При этом потребуется уплатить госпошлину в размере 300 руб., соблюсти требования к оформлению иска, установленные ст. 220 КАС РФ, и представить документы, указанные в ст. 126 КАС РФ.
ВАЖНО! Перед обращением в суд необходимо предварительно обратиться с жалобой на постановление к вышестоящему приставу. Без его ответа иск судом принят не будет, поскольку для данной категории дел предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
Обратите внимание, что срок для обращения в суд с административным иском сокращен по сравнению с общим 3-месячным и составляет 10 дней с момента получения ответа от вышестоящего пристава. Правомочность отказа в возбуждении исполнительного производства проверяется тем судом, в районе нахождения которого работает выдавшее отказ должностное лицо.
Доказывать законность решения должен сам судебный пристав. Если он этого не сделает, решение признается незаконным и отменяется, а пристава обязывают рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства вновь.
***
Таким образом, ФЗ № 229 устанавливает исчерпывающий список оснований, по которым пристав может отказать в возбуждении производства. В случае вынесения такого постановления можно либо устранить причину, по которым оно было вынесено, либо обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства в суде в порядке административного судопроизводства.
***
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Исполнительное производство».
Оформление постановления
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства оформляется согласно закону и ведомственным инструкциям, в частности, методическим указаниям.
Перечень сведений в постановлении пристава следующий:
- название подразделений, адрес офиса;
- дата принятия решения;
- должность, фамилия, инициалы пристава;
- номер производства (обычно тот, который был присвоен делу в суде);
- разрешаемый вопрос (об открытии производства);
- ссылка на законодательство;
- существо принятого решения (отказать в открытии производства по заявлению ФИО заявителя);
- порядок и сроки подачи жалобы на постановление (часто искажается и не соответствует нормам закона);
- дата и подпись.
На документе обязательно сотрудниками канцелярии ставится подпись.
Исполнительное производство в рамках дел о банкротстве
Пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является то обстоятельство, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Согласно делам, рассмотренным ФАС СЗО, применение судебными приставами-исполнителями указанной нормы связано с тем, что должник является бюджетным учреждением, а также с возбуждением в отношении должника-организации дела о банкротстве.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.
Согласно части 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов, в том числе судебных приказов, о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.
Общество, в отношении которого введена процедура наблюдения, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и наложению ареста на имущество.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными в части возбуждения им исполнительного производства о взыскании денежных средств, не являющихся текущими платежами.
Повторное обращение после отказа
На руках взыскателя имеется постановление, точнее его копия, об отказе в возбуждении исполнительного производства. Теперь у него есть три варианта, как поступить:
- Не пытаться что-то изменить, согласиться с отказом;
- Подать заявление на обжалование решения пристава. Действие выполняется в том, случае, если истец считает, что отказ является нарушением закона и его прав;
- Если есть возможность исправить недочеты в документе, то они исправляются и исполнительный лист подается снова вместе с заявлением о том, чтобы возбудить исполнительное производство.
Ниже указаны причины, по которым было отказано, но которые можно исправить и подать документы во второй раз:
- Если в первый раз не было заявления, то написать бумагу и сдать вместе с ИЛ;
- Документы сданы не в то территориальное отделение ФССП. Уточнить адрес местонахождения должника или его регистрацию и направить пакет бумаг нужному приставу;
- Если причиной отказа стал пропущенный срок, то восстановить его можно путем подачи заявления в суд. В заявлении следует указать уважительную причину пропуска срока;
- В исполнительном листе есть ошибки, которые нарушают стать. 13 федерального закона 229. Исправить недочеты смогут только в том органе, который выдал документ. В частности, при ошибках, допущенных в суде, подается заявление с просьбой исправить описки в ИЛ;
- Если решение суда еще не вступило в силу, то нужно дождаться, когда оно станет законным.
Сроки подачи исполнительных документов
- Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
- Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
- Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
- Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.
Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:
- Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
- Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
- Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
- В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.
Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:
- Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
- Иметь информацию о ходе производства
- Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
- Контролировать действия судебного пристава
- Обжаловать постановление
Как устроено исполнительное производство в России?
От устройства исполнения решений суда зависит и механизм обжалования в его процессе. Как и во многих других государствах, в России исполнение судебных решений в основном регулируются нормами обычного права. Исполнительное производство находится под контролем со стороны административных органов. Все основные полномочия, связанные с контролем процесса исполнения судебных решений переданы службе судебных приставов, то есть государству. Но вся деятельность административных органов контролируется судами.
Фактически эффективность взыскания долгов связана с возможностями Федеральной службы судебных приставов (ФССП), которая входит в систему органов при Министерстве юстиции РФ. ФССП имеет три уровня: федеральный, региональный и местный один. На федеральном уровне осуществляется только общее руководство службой, рассматриваются обращения и т.д.
Региональный уровень, в дополнении к организационным и контрольным функциям, аналогичным федеральным полномочиям, также отвечает за расследование и поиск должников, решает вопросы, связанные с процедурами сложного исполнительного производства (несколько должников, правоприменение в отношении градообразующих предприятий и т.д.).
Фактическое исполнение судебных решений осуществляется местными подразделениями ФССП). Они возглавляются старшими судебными приставами, который контролирует исполнение, санкционирует некоторые действия судебных приставов. Некоторые из них могут быть законными, только если предварительно утверждены старшим судебным приставом (исполнительные действия в ночное время, доступ в жилую недвижимость, занимаемую должником и т.д.).
Пройдите опрос по вероятности привлечения к СО
Все руководители ФССП — от старших судебных приставов до главы службы имеют право отменить любые распоряжения судебных приставов (даже по собственной инициативе) и объявить их действия (или бездействие) незаконным.
искового заявления на действия (бездействие) судебного пристава бесплатно в формате word
Когда гражданин выбирает защиту своих прав через суд, он должен понимать, что судопроизводство представляет собой сложный механизм, который функционирует в строгом соответствии с законом. Обычно это происходит, когда другие способы отстаивания интересов оказались бесполезны.
Заявление нужно подать в районный суд по месту работы пристава, вынесшего незаконное постановление.
Документ должен содержать:
- наименование и адрес судебного органа,
- ФИО районного судьи,
- данные инициатора иска,
- в основной части прописываются обстоятельства дела, неправомерные действия или бездействия пристава, ссылки на нормативные документы,
- предъявляемые требования: отменить постановление, отсрочить исполнение производства,
- список приложений (документов),
- дату составления и личную подпись.
При обращении с иском в суд важно обеспечить его надлежащими доказательствами, иначе в рассмотрении будет отказано.
Налоговый кодекс освобождает граждан от уплаты государственных пошлин, когда речь идет о делах, где незаконные действия или бездействие допустили судебные приставы.
Заявление гражданина, составленное и направленное в соответствии с законом в адрес судебной инстанции, рассматривается в течение десяти дней. Затем лицу направляется решение по делу.
Рассмотрение может быть приостановлено в случаях:
- когда подано подобное заявление для оспаривания действий пристава,
- когда обстоятельства дела требуют уточнения, и суд направил ходатайства о предоставлении дополнительных документов.
Если решение будет принято в пользу просителя, пристав обязан будет отменить свое постановление.
Основания для отмены постановления
Возбуждение исполнительного производства проводится в соответствии с правилами, установленными статьями 30 – 31 Закона об исполнительном производстве.
При поступлении заявления от взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан принять постановление о возбуждении исполнительного производства, если нет оснований для отказа, установленных ст. 31 Закона. В частности, исполнительное производство не может быть начато, если:
- Истек срок предъявления исполнительного листа ко взысканию – 3 года с момента вступления в силу судебного решения, по которому выдан этот исполнительный лист.
Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Срок предъявления исполнительного листа ко взысканию прерывается на время его предъявления к исполнению и осуществления исполнительных действий. После перерыва течение срока предъявления исполнительного листа ко взысканию возобновляется. Время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается (ст. 22 Закона).
Из судебной практики: должник оспорил возбуждение против него исполнительного производства со ссылкой на то, что истек 3-летний срок со дня вступления в законную силу решения суда, по которому был выдан исполнительный лист. Суд установил, что исполнительный лист ранее предъявлялся ко взысканию, и частично исполнялся должником. На этом основании суд пересчитал срок предъявления ко взысканию и пришел к выводу, что он не истек. Возбуждение исполнительного производства против должника было признано законным.
- Исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
Местом совершения исполнительных действий является место жительства, место пребывания должника или место нахождения его имущества. В случае отсутствия сведений взыскатель вправе направить исполнительный документ по последнему известному месту жительства или пребывания должника.
- Исполнительный лист уже предъявлялся, и производство по нему было прекращено по основаниям, не допускающим его возобновления.
В частности, исполнительное производство прекращается насовсем в случае смерти гражданина должника, если требования или обязанности не могут перейти к его правопреемнику.
- Исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушениями.
- В других случаях, предусмотренных законом.
Если исполнительное производство было возбуждено с нарушением закона, должник вправе обратиться с жалобой на соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя.
Что делать, если пристав не накладывает арест на имущество должника
Приставы редко сами принимают решение об аресте в рамках исполнительного производства, поэтому ходатайствуйте о наложении ареста на известное имущество должника. Пристав вправе наложить арест на имущество, если убедится в соразмерности такого ареста объему требований взыскателя.
Если отказывается накладывать арест или делает это с опозданием, обращайтесь в суд с заявлением о признании действий или бездействия пристава незаконными. Пример: пристав выполнил исполнительные действия — вышел по местонахождению должника только через полтора месяца после того, как возбудил исполнительное производство. Взыскатель обратился в суд. В суде пристав заявил, что был в отпуске. Суд отклонил довод и признал бездействие незаконным.
Пристав может заявить в суде, что не наложил арест лишь потому, что стоимость имущества должника несоразмерна долгу. На это можете возразить так: если у должника нет другого имущества, несоразмерность суммы взыскания и имущества не может нарушить его права. Ведь после удовлетворения требований взыскателя, погашения расходов на совершение исполнительных действий и оплаты исполнительского сбора оставшиеся деньги должнику вернут. Например, пристав наложил арест на участок и направил его на торги. Должник оспорил арест, первая инстанция удовлетворила требования. Апелляция не согласилась с нижестоящим судом и в иске отказала. Суд отметил: должник не представил приставу имущество, соразмерное долгу, на которое можно обратить взыскание. В материалах дела есть копия заявления об обращении взыскания в первую очередь на гараж должника, но этот документ не может быть достаточным доказательством того, что такое заявление пристав получил. Причина в том, что в материалах исполнительного производства такого заявления нет. Несоразмерность суммы взыскания, если у должника нет другого соразмерного имущества, не нарушает его прав.
Образец жалобы на действия судебного пристава-исполнителя старшему приставу
В * ОСП УФССП России по г. *
Адрес местонахождения
ФИО Вышестоящего судебного пристава
Номер исполнительного производства
От: ООО «Взыскатель»
Адрес местонахождения
Контактный телефон и адрес электронной почты
Жалоба
на действие (или бездействие) судебного пристава-исполнителя
ООО «Взыскатель» является взыскателем по исполнительному производству № *, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО * ОСП УФССП России по г. *.
В рамках указанного исполнительного производства ФИО судебного пристава-исполнителя было вынесено Постановление № * от *, на основании которого Обозначить действия или бездействие, нарушающие права Взыскателя, а именно: Обозначить какие именно права Взыскателя нарушены.
Взыскатель полагает, что данные действия (бездействие) не соответствуют нормам ст. * ФЗ «Об исполнительном производстве».
Поскольку ООО «Взыскатель» не было извещено о времени и месте совершения действий, Взыскателю стало известно о вынесении Постановления № * от * при ознакомлении с материалами исполнительного производства, т.е. *.
Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Таким образом, срок подачи жалобы Взыскателем соблюден.
Согласно п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст. 19 ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 121, 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
ПРОШУ:
Признать незаконными действия (или бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО по исполнительному производству № *, предусмотренные Постановлением № * от *.
Куда предъявляется исполнительный документ?
Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов. Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.
Кроме того, вы можете и миновать обращение к судебным приставам и подать исполнительный документ в банк, в котором открыт расчётный счёт должника. Чтобы узнать, услугами какого банка пользуется должник, обратитесь в любой налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений о счетах должника – и сможете получить эту информацию по истечении 7 дней. А если ваш должник – гражданин из бюджетной сферы, то можно начать со Сбербанка: учитывая долю банковского рынка, которую тот занимает, шансы списать деньги должника «наугад» довольно велики. Банк, получивший исполнительный документ от взыскателя, обязан самостоятельно установить счета и списать денежные средства со всех имеющихся счетов в пределах суммы, указанной в исполнительном листе.
Наконец, исполнительный документ может быть предъявлен в организацию, которая выплачивает должнику-гражданину периодические платежи (зарплату, пенсию, стипендию). Это могут быть компания-работодатель должника, пенсионный фонд, образовательное учреждение и др. Законодательство допускает такой способ взыскания, если сумма долга не превышает 25 000 рублей либо если по исполнительному документу возмещается вред здоровью, взыскиваются алименты или другие периодические платежи.
Как устроено исполнительное производство в России?
От устройства исполнения решений суда зависит и механизм обжалования в его процессе. Как и во многих других государствах, в России исполнение судебных решений в основном регулируются нормами обычного права. Исполнительное производство находится под контролем со стороны административных органов. Все основные полномочия, связанные с контролем процесса исполнения судебных решений переданы службе судебных приставов, то есть государству. Но вся деятельность административных органов контролируется судами.
Фактически эффективность взыскания долгов связана с возможностями Федеральной службы судебных приставов (ФССП), которая входит в систему органов при Министерстве юстиции РФ. ФССП имеет три уровня: федеральный, региональный и местный один. На федеральном уровне осуществляется только общее руководство службой, рассматриваются обращения и т.д.
Региональный уровень, в дополнении к организационным и контрольным функциям, аналогичным федеральным полномочиям, также отвечает за расследование и поиск должников, решает вопросы, связанные с процедурами сложного исполнительного производства (несколько должников, правоприменение в отношении градообразующих предприятий и т.д.).
Фактическое исполнение судебных решений осуществляется местными подразделениями ФССП). Они возглавляются старшими судебными приставами, который контролирует исполнение, санкционирует некоторые действия судебных приставов. Некоторые из них могут быть законными, только если предварительно утверждены старшим судебным приставом (исполнительные действия в ночное время, доступ в жилую недвижимость, занимаемую должником и т.д.).
Пройдите опрос по вероятности привлечения к СО
Все руководители ФССП — от старших судебных приставов до главы службы имеют право отменить любые распоряжения судебных приставов (даже по собственной инициативе) и объявить их действия (или бездействие) незаконным.
Отказ в возбуждении исполнительного производства
Если в процессе проверки поступившего исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обнаружит обстоятельства, препятствующие возбуждению исполнительного производства, он выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (см.
приложение № 106 к приказу ФССП России от 31 января 2011 г. №28).
Закон об исполнительном производстве устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства (ст. 31):
1)предъявление исполнительного документа без заявления взыскателя либо предъявление заявления, не подписанного взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
2)предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, когда взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство;
3)истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению и отсутствие судебного решения о его восстановлении;
4)предъявление документа, который не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам;
5) предъявление исполнительного документа, который ранее предъявлялся к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено судом или судебным приставом-исполнителем по основаниям, предусмотренным ст. 43 Закона об исполнительном производстве (например, в случае смерти взыскателя-граж- данина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если требования, содержащиеся в исполнительном документе, не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства, утраты возможности исполнения документа, обязывающего должника совершить определенные действие (воздержаться от совершения определенных действий, отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю, принятия судом отказа взыскателя от взыскания, утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником, отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, и др.), а также в случае отмены приговора в части назначения штрафа за преступление (ч.
14 ст. 103 Закона об исполнительном производстве);
6)предъявление исполнительного документа, который ранее предъявлялся к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено ввиду: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 вышеуказанного Закона); фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство (п. 2 ч. 2 ст. 47 этого же Закона); выплаты штрафа за преступление в полном объеме (п. 1 ч. 15 ст. 103 данного Закона); замены штрафа за преступление другим видом наказания или отмены наказания в виде штрафа в порядке амнистии или помилования (п. 2 ч. 15 ст. 103 Закона об исполнительном производстве); смерти должника-осужденного или объявления его умершим по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление (п. 4 ч. 15 ст. 103 Закона об исполнительном производстве);
7)предъявление судебного акта, акта другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, не вступившего в законную силу, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8)предъявление исполнительного документа, который не подлежит исполнению в соответствии с законодательством. Например, Федеральная служба судебных приставов в соответствии с БК РФ не производит принудительное исполнение судебных актов о взыскании денежных средств с казны России, казны субъекта РФ, казны муниципального образования (ст. 242.2).
! Постановление об отказе в возбуждении исполнительного произ- ° водства судебный пристав-исполнитель выносит в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа
Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного и иных поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
После устранения обстоятельств, предусмотренных п. 1-4 и п. 7 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ может быть предъявлен на исполнение повторно в общем порядке.
Исполнительные действия по взысканию долга
В силу закона, взыскание может быть обращено на имущество должника, в том числе денежные средства, ценные бумаги, товарный знак и иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится, имущественные права, в том числе права требования, права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании данных прав.
Порядок обращения взыскания на имущество должника определен главой 8 Закона об исполнительном производстве. Особое внимание стоит обратить на тот факт, что в силу ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель имеет право наложить арест на имущество должника, в том числе не дожидаясь окончания срока, данного им на добровольное исполнение исполнительного документа, который в соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве не должен превышать пяти дней, на практике же этот срок приставы ограничивают в постановлениях до двух дней.
Здесь важно также знать, что срок, определенный Законом об исполнительном производстве, для наложения ареста на имущество должника является организационной процедурой для пристава и его несоблюдение не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет имущества, принадлежащего должнику. Возможно отложение исполнительных действий по заявлению взыскателя или по собственной инициативе судебным приставом-исполнителем, отложение исполнительных действий на основании заявления должника недопустимо .
———————————
Определение ВАС РФ от 11.04.2011 N ВАС-651/11 по делу N А03-4049/2010.
В силу ст. 69 Закона об исполнительном производстве в первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника в рублях, затем в иностранной валюте, а затем на иное имущество. При этом при недостаточности денежных средств на счетах должника судебный пристав-исполнитель вправе предписать перечислять на депозитный счет отдела судебных приставов также денежные средства, поступающие в кассу должника, вплоть до полного погашения задолженности, а также изымать денежные средства из кассы, сейфов, банковских ячеек и инкассаторских сумок.
В силу ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника, а также полученные от реализации его имущества, должны быть перечислены на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, когда взыскатель сам передает исполнительный лист в банк, и подлежат перечислению взыскателю в течение пяти операционных дней со дня их поступления, в соответствии с очередностью, установленной ч. 3, 4 ст. 110 и ст. 111 Закона об исполнительном производстве.
Денежные средства, перечисленные должником в установленный в постановлении срок на добровольное исполнение, не являются взысканными и соответственно не должны распределяться судебным приставом-исполнителем, поскольку, осуществляя перечисление, должник указывает в платежных поручениях конкретные номера постановлений, на основании которых он производит погашение долга, где указаны суммы и наименования должников .
Особое внимание следует обратить на тот факт, что денежные средства, вырученные от принудительной реализации земельных участков в рамках исполнительного производства, принадлежащих должнику, и их долей, не облагаются НДС на основании пп. 6 п. 2 ст. 146 НК РФ и следовательно исключение НДС из суммы вырученных от реализации денежных средств является незаконным .
———————————
Постановление ФАС Уральского округа от 07.12.2010 N Ф09-9308/10-С2 по делу N А76-6770/2010-56-225.
Постановление Президиума ВАС РФ от 26.07.2011 N 790/11.
Вопрос учета денежных средств, поступающих на депозитный счет подразделения судебных приставов, регламентирован совместной Инструкцией Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации .
———————————
Приказ Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008 «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов».