Кто в 2021 году может получить РВП без квоты: требования к иностранным гражданам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто в 2021 году может получить РВП без квоты: требования к иностранным гражданам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Госпошлина за оформление РВП на 2023 год – 1600 рублей. Сумма подлежит периодическому пересмотру. Оплату можно произвести онлайн по сформированному на сайте ГУВМ МВД документу или по скачанной на том же сервисе квитанции через банк.

Отметка о наличии разрешения на временное проживание ставится в паспорте гражданина. РВП выдается на три года. Для граждан Украины, которые предъявляют ID-карту в качестве удостоверение личности, РВП печатается отдельным документом. Подлинность определяется печатью выдавшего его органа.

Разрешение на временное проживание для иностранцев очень важно. Преимущества при получении РВП:

• Возможность проживания в любом из субъектов РФ в течение трёх лет.
• Регистрация в ом месте, где проживает гражданин, на время действия РВП.
• Перспектива получения ВНЖ (вида на жительство). Иностранец, имеющий РВП, может подать соответствующее заявление, спустя восемь месяцев после выдачи разрешения.
• Возможность работы без патента в желаемом субъекте РФ. Разрешение на работу при действительном РВП также не требуется.
• Возможность оформления ИП.
• Бесплатное оказание медицинских услуг.
• Оформление необходимых документов: СНИЛС, ОМС, ИНН.
• Возможность получения удостоверения водителя.
• Возможность устройства ребёнка в школу или детский сад.

Иностранцы, оформившие РВП, не могут работать за пределами того субъекта РФ, в котором ему выдали разрешение.

Плюсы, которые получает гражданин, оформляя разрешения на временное проживание

• Беспрепятственный въезд в Россию.
• Если иностранец прибыл из безвизового государства, то при наличии РВП оно не обязано подчиняться режиму 90/90 при въезде в РФ или выезде за её пределы.
• Для иностранцев, которые являются гражданами визового государства, отсутствуют хлопоты по оформлению приглашений и визовых документов в течение действия РВП.
• Проживание на территории РФ является легальным, с оформлением регистрации по месту проживания.

В каких случаях могут отказать в выдаче РВП

• Недействительные документы, поданные при оформлении, в том числе поддельные.
• Ложные сведения, указанные в заявлении на выдачу РВП.
• Иностранный гражданин представляет угрозу для окружающих: наркозависимый, страдающий от инфекционного заболевания, имеющий психические отклонения.
• Если иностранец выдворялся, депортировался из РФ или подвергался реадмиссии в течение пяти лет перед подачей заявления на РВП или десяти лет, если нарушение было неоднократным.
• Гражданин имел судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление. Также судимый за преступления, связанные с оборотом наркотиков.
• Заявление подаёт лицо, являющееся гражданином иностранного государства, но имеющее непогашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.
• Если иностранный гражданин представляет угрозу для безопасности граждан РФ.
• Заявитель принадлежит к террористической группировке или ведёт соответствующую деятельность.

Основания для получения РВП без квоты

Иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право обратиться с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание без учёта квоты, если он:

1. Родился на территории Российской Федерации.Хотелось бы отметить, что официально наименование республики «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» было заменено на наименование «Российская Федерация» 25 декабря 1991 года.Поэтому, для получения разрешения на временное проживание в России без учета квоты по данному основанию необходимо, чтобы заявитель был рождён на территории России после ранее указанной даты.
2. Родился на территории РСФСР и ранее состоял в гражданстве СССР.Официально Союз Советских Социалистических Республик прекратил своё существование 26 декабря 1991 года.Поэтому, для получения РВП без квоты по данному основанию заявитель должен быть рождён на территории России до указанной ранее даты.
3. Имеет супруга, который является гражданином России – только при условии наличия у него (у супруга заявителя, являющегося гражданином РФ) места жительства в России.
4. Является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Правом на получение разрешения на временное проживание в РФ без квоты, в этом случае, обладают так же и члены семьи участника указанной Государственной программы, переселяющиеся совместно с ним для проживания в Россию.

Что представляет собой РВП (разрешение на временное проживание)

РВП представляет собой документ, который подтверждает легитимность проживания и работы, ведения бизнеса или занятия индивидуальным предпринимательством в России. Чаще всего, РВП оформляют для получения гражданства. Оно выдается максимум на три года и не может быть продлено.

Согласно законодательству РФ, прежде чем стать резидентом РФ, иностранцу необходимо некоторое время прожить в России. Как правило, через год после получения РВП иностранцы оформляют Вид на жительство (далее ВНЖ), а затем становятся полноправными резидентами РФ.

РВП необходим иностранцу для:

• работы в России, ведения бизнеса или занятия индивидуальным предпринимательством;
• для получения медицинских услуг, дошкольного образования и обучения в России;
• для оформления гражданства или ВНЖ.

Прежде чем заняться оформлением РВП заявителю необходимо подготовить полный пакет документов, перечень которых напрямую зависит от статуса иностранца. После сбора соответствующих бумаг, мигрант обращается в многофункциональный центр или к сотруднику ГУ МВД России для регистрации заявки.

Срок оформления РВП занимает от 3 до 6 месяцев. Исключением является получение разрешения в упрощенном порядке. В таком случае срок сроки сокращаются до 2 месяцев. Подобной возможностью могут воспользоваться близкие родственники граждан РФ, высококвалифицированные специалисты, а также иностранцы, которые служат в рядах российских вооруженных сил.

После получения РВП мигранту необходимо оформить ИНН. На этом бумажная волокита заканчивается. Далее иностранцу остается лишь ежегодно подтверждать свое проживание в пределах РФ.

Многие сравнивают РВП с ВНЖ. Не стоит путать эти два совершенно разные документа. Их отличие заключается в нескольких важных характеристиках.

1. РВП предоставляется сроком на 3 года. Причем продлить действие документа не получится. ВНЖ выдается на 5 лет, а после истечения срока действия, его можно продлить опять на пять лет. При этом правом на продление документа можно пользоваться несколько раз.
2. И РВП и ВНЖ дает возможность иностранцу покидать Россию. Однако с первым документом его пребывание за пределами РФ не может быть более полугода, когда с ВНЖ мигрант вправе проживать за границей столько, сколько захочет.
3. ВНЖ дает возможность жить и работать в любом регионе России. Но с РВП иностранцу дозволено проживать и трудиться лишь там, где он оформлял разрешающую документацию.

Надо отметить, что и с ВНЖ и с РВП иностранцу придется каждый год подтверждать наличие дохода, который превышает прожиточный минимум для взрослого человека в регионе проживания мигранта.

Кто может претендовать на получение РВП (круг заявителей)

Получить разрешение на проживание в России может практически любой иностранец, за исключением следующих граждан:

• лиц, которые не знают простейшие слова русского языка, не могут строить несложные предложения и изъясняться с народом, говорящим на русском языке;
• людей, у которых обнаружены заболеваний, препятствующие проживанию на территории РФ (подробный список утвержден Приказом Министерства Здравоохранения РФ), например Вич-инфекция или СПИД;
• наркоманы, которые состоят на учете в наркодиспансере или лица, злоупотребляющие наркотическими веществами, о чем говорит заключение нарколога;
• иностранцы, которые по каким-то причинам признаны опасными для их окружения.

РВП выдаются в рамках квоты, определяемой Правительством РФ. После того, как все места будут использованы, прием заявок на РВП прекращается до выделения новых квот.

Правительство РФ заботиться о своих гражданах, поэтому пытается не допустить пребывание иностранцев, которые представляют опасность для окружающих. Именно поэтому мигранту, пытающемуся получить РВП, необходимо подтвердить отсутствие инфекционных заболеваний.

Кроме того, власти не допустят проживание в стране иностранца, который привлекался к уголовной ответственности за совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление. Однако, если судимость погашена или человек реабилитирован, то у него есть все шансы получить РВП.

Что такое РВП и что нужно для его получения

Каждый год утверждается количество иностранных лиц, которые могут получить разрешение на временное проживание. Это количество распределяется между всеми субъектами федерации и областями. Чтобы иностранец имел возможность получить РВП, ему необходимо встать в очередь.

Разумеется, что чем быстрее он это сделает, тем большая вероятность получить РВП. Не вставать в эту очередь можно только тогда, когда гражданин имеет одно из нескольких оснований для получения разрешения без квоты. Тогда вставать в очередь не нужно, так как разрешение будет выдано даже при исчерпании квот в данном регионе.

Аббревиатура РВП означает разрешение на временное проживание. Это правовое понятие относится исключительно к иностранным гражданам, которые решили посетить Российскую Федерацию.

Такие лица именуются мигрантами. РВП включает в себя не только возможность иностранца проживать на территории нашей страны, но и работать здесь на законных основаниях. Право на РВП может быть получено только в рамках установленных государством квот, список которых обновляется каждый год. Получить разрешение в обход выделенных квот можно только при наличии особых к тому оснований.

Никаких критериев, которым должен отвечать иностранец, законом не предусмотрено. Поэтому можно сделать вывод о том, что получить желанное разрешение, по сути, может тот, кто первый обратился за этим в ФМС (ГУВМ МВД РФ).

Иностранец, желающий получить разрешение, должен достигнуть возраста восемнадцати лет. Других критериев для него законом не установлено.

Процедура получения разрешения заключается в выполнении определенных последовательных действий, куда входит:

1. Сбор и подготовка документов.
2. Предоставление обязательных актов и заполнение анкеты.
3. Оплата государственной пошлины и ожидание результатов предоставления услуги.

В той ситуации, когда РВП выдается вне квотного регулирования, перечень документов, которые обязан предоставить гражданин, в корне изменяется.

Все вышеописанные действия можно осуществить лично явившись в уполномоченный государственный орган или многофункциональный центр. Также можно воспользоваться порталом госуслуг и подать документы электронно. Бланки, подлежащие заполнению, можно скачать в интернете.

Что такое квота для иностранных граждан

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ

И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИССИЯМИ, ФОРМИРУЕМЫМИ

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Форма заявки-анкеты и порядок ее заполнения утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

4. Комиссия при принятии решения руководствуется следующими критериями оценки иностранного гражданина:

а) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации не менее 6 месяцев в совокупности в каждом году в течение 3 лет, предшествующих году, на который Правительством Российской Федерации утверждена квота. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах страховые взносы не уплачиваются;

б) обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

в) наличие (отсутствие) специальности (профессии), востребованной на рынке труда в субъекте Российской Федерации, и опыта работы по такой специальности (профессии);

г) наличие (отсутствие) законного источника средств к существованию;

д) наличие (отсутствие) образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности указанных образования и (или) квалификации, и законодательством Российской Федерации;

е) наличие (отсутствие) родственников из числа граждан Российской Федерации или иностранных граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети);

ж) наличие (отсутствие) жилого помещения на праве собственности в субъекте Российской Федерации;

з) наличие (отсутствие) непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

и) привлечение (непривлечение) в течение года к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В целях разъяснения сомнений и неясностей, возникших при подготовке к заседанию комиссии, лицо, от которого принята заявка-анкета, приглашается на ее заседание.

6. Решение оформляется и утверждается протоколом заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

7. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет уведомление о принятом комиссией решении лицу, подавшему заявку-анкету, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о дате проведенного заседания, размере квоты, выделенном по его итогам, и о размере квоты, оставшемся на текущую дату.

9. Положения пунктов 4 и 5 настоящих Правил не распространяются на случаи распределения резерва квоты.

В случае если распределяется резерв квоты, комиссия при принятии решения руководствуется содержащимися в изданном Правительством Российской Федерации акте об использовании резерва квоты сведениями о причинах и целях использования резерва квоты.

Виды квот для иностранцев

Для иностранцев действует несколько видов квот:

Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.

Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.

В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. № 1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1271.

Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов.

Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.

Что такое разрешение на временное проживание в России

Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.

Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.

Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.

Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.

Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.

Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.

Ошибки в оформлении документов на РВП

При заполнении документов нужно быть максимально внимательными. Любая ошибка в написании имени, фамилии, отчества и любой другой информации приведет к тому, что заявление будет возвращено назад, и все придется оформлять заново.

К тому же следует обращать внимание и на то, что сами сотрудники при простановке штампов об РВП, ВНЖ могут допустить ошибки. Необходимо тщательно все проверять, ведь человеческий фактор никто не отменял. Отправляют по-новому оформлять документы за запятые, лишние пробелы, точки, падежи, неверный размер шрифта.

Опытные люди на форумах советуют готовить сразу несколько образцов заявления, но вероятность того, что конкретному инспектору что-то не понравится, очень высока. Если же человек считает, что он все заполнил правильно, а инспектор придирается, можно обратиться сначала к начальнику ГУВМ МВД, а если он не поможет, – написать заявление в суд (при полной уверенности в своей правоте).

ВНЖ и гражданство в России

Спустя 12 месяцев после проживания по РВП человек получает вид на жительство. Однако законодательно предусмотрено получение ВНЖ и без РВП, что облегчает дальнейшее оформление гражданства РФ. Воспользоваться такой льготой могут граждане Белоруссии, которые имеют право получить вид на жительство сразу после прописки в России. В остальном предоставляется общий пакет документов на ВНЖ. Потребуется написать заявление, прикрепить к нему копии удостоверения личности, свидетельств о рождении детей, о заключении брака, 2 фото форматом 35 на 45 мм, свидетельство о предоставлении временного убежища.

Говоря о продлении РВП, следует понимать, что официально такого термина не существует. Разрешение не продлевается, его можно только ежегодно подтверждать соответствующим уведомлением. Через 3 года иностранный патрид имеет право получить ВНЖ. Заявление следует подавать не позже чем за 2 месяца до того момента, когда закончится срок годности самого разрешения. Спустя 5 лет после получения ВНЖ можно оформлять гражданство.

ВАЖНО! Если же документы на ВНЖ человек не подал вовремя без уважительных причин, то произойдет аннулирование РВП, и ему придется выехать из страны, а затем через год после лишения статуса начать всю процедуру оформления заново.

Что нужно знать, прежде чем готовить анкету?

• Бланки заявления на квоту для получения РВП в разных регионах могут несколько отличаться. Бланк, который используется для Москвы, скачайте в конце статьи. В других субъектах РФ лучше брать анкету непосредственно в миграционном отделении, куда будет производиться подача ходатайства.
• Заявление должно быть составлено грамотно, на русском языке. При заполнении не допускайте ошибок, зачеркиваний, не нужно использовать ластик или «штрих» для исправлений. Если есть помарка, то нужно заполнить ходатайство заново.
• В заявлении на квоту для подачи на разрешение на временное проживание не должно быть пустых строк. Прочерки ставить также не нужно. Например, если в бланке спрашивается, имеете ли вы родственников с гражданством РФ, а у вас таких родных нет, то так и пишите: «Не имею».
• Заполнение может выполняться от руки и на компьютере.
• Некоторые мигранты, для которых подача заявления на квоту для РВП уже является пройденным этапом, советуют не использовать при заполнении ходатайства сокращений. То есть писать не г. Москва, а город Москва; не д. 86, а дом 86 и т. д.
• Многие мигранты, которые хотят сделать разрешение на временное проживание ребенку, задаются вопросом: если для несовершеннолетнего нужна квота, то нужно заполнять какую-то специальную анкету? Ответ на этот вопрос отрицательный. Если квота требуется одновременно и для родителя, и для ребенка, то необходимо подготовить одно заявление и вписать в него ребенка (в п.15). Если разрешение на временное проживание оформляется для ребенка отдельно от родителя (например, у мамы/папы уже есть РВП), то также заполняется стандартная анкета.
• Подача прошения на получение квотоместа требует от заявителя всего три документа: паспорт, миграционную карту, миграционный учет. Переводить паспорт и другие документы, а также нотариально их заверять на данном этапе не нужно.

Как и любая другая юридическая процедура, получение РВП по квоте потребует сбора и предоставления определенного набора документов, а именно:

• 1) Заявление. При составлении заявления необходимо указывать только правдивую информацию. Предоставление заведомо ложных сведений преследуется по закону. При этом в заявлении должны отсутствовать грамматические и пунктуационного ошибки и исправления, в противном случае заявление не принимается.
• 2) Документ, удостоверяющий личность. Для иностранных граждан – загранпаспорт.
• 3) Граждане, которые въезжают по визе, должны предоставить справку об отсутствии судимостей, выданную в родной стране.
• 4) Медицинская справка. По результатам медицинского обследования у гражданина не должно быть выявлено ВИЧ/СПИД, наркотической зависимости или других инфекционных заболеваний, которые могут быть угрозой для окружающих граждан.
• 5) Результаты экзаменов. В ходе их прохождения иностранный гражданин подтверждает, что он на достаточном уровне владеет русским языком, историей Российской Федерации, а также знаком с основными нормами и положениями законодательства страны.
• 6) Квитанция об оплате пошлины. Для получения РВП гражданин обязан заплатить 1600 рублей.

Квота на проживание иностранцев в 2022 году

Зачем нужна квота на проживание иностранцам? Какие виды квот существуют для иностранцев? Кто утверждает квоты?

Чтобы законно находиться в России, иностранец должен иметь либо действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание в России (ст.2 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.

Многие граждане наслышаны о квотах, которые необходимы иностранцам, но путаются в их числе и надобности в каждом конкретном случае.

Кто поможет получить вид на жительство таджику

Если все документы собраны в нужном количестве, оформлены правильно и поданы в срок, все пошлины оплачены, а ваше пребывание в России не сопровождается нарушением местного законодательства, получение ВНЖ для граждан Таджикистана является исключительно вопросом времени и компетентности вашего юриста. Получив документ, вы сможете не беспокоиться по поводу легальности своего нахождения в стране. А со временем — претендовать на её гражданство. Кстати, таджикистанец может не отказываться от своего паспорта: между нашими странами подписан договор о двойном гражданстве.

Впрочем, как мы уже говорили, с видом на жительство иностранец чувствует себя в нашей стране не менее комфортно. Особенно, если он уверен в легальности получения данного статуса. Обрести эту уверенность поможет большой опыт юридической . Индивидуальный подход к проблеме клиента позволяет нам квалификацированно и оперативно решать сложнейшие вопросы, даёт возможность максимально ускорить процессы и заранее предотвратить ошибки, неизбежные при самостоятельной подаче документов.

Если вы не хотите тратить понапрасну свои средства и время — обращайтесь за помощью к профессионалам. Просто закажите бесплатный звонок на горячую линию и расскажите о своей ситуации — наши специалисты подскажут Вам верное решение и помогут его реализовать.

Ð­ÐºÐ·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð½Ð° ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° вÑеменное пÑоживание

• ÑеÑÑиÑÐ¸ÐºÐ°Ñ Ð¾ знании ÑзÑка, иÑÑоÑии и оÑнов законодаÑелÑÑÑва РФ;
• докÑÐ¼ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð± обÑазовании гоÑÑдаÑÑÑвенного обÑазÑа, коÑоÑÑй бÑл вÑдан на ÑеÑÑиÑоÑии гоÑÑдаÑÑÑва, вÑодÑÑего в ÑоÑÑав СССРдо 1.01.1991 г.;
• докÑÐ¼ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð± обÑазовании или о квалиÑикаÑии, вÑдаваемÑй Ñ 1.01.1991 г. лиÑам, пÑоÑедÑим гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð¸ÑоговÑÑ Ð°ÑÑеÑÑаÑÐ¸Ñ Ð² РоÑÑии.Â

• ÑеÑÑиÑование по ÑÑÑÑÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð½Ð° Ð ÐÐ;
• ÑеÑÑÑ Ð½Ð° Ð ÐРпо иÑÑоÑии;
• ÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾ оÑновам законодаÑелÑÑÑва.

Похожие записи:

• Очередность наследства (очереди в 2024 году
• Налоговый вычет за недвижимость: что, кому и сколько положено
• Заключить соглашение об обмене электронными документами с ПФР сбис помощь