Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сертификация в рамках Таможенного Союза». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сертификат ТР ТС гарантирует, что товар не причинит вреда гражданам, их здоровью и окружающей среде. Без сертификата в ЕАЭС ввозить и распространять товары запрещено. До объединения в ЕАЭС в каждой стране существовали свои национальные нормативные документы. После объединения в союз, вошедшим в него странам потребовалось выработать общие, наднациональные стандарты. Так появились технические регламенты. Их число растёт по мере достижения договорённостей между странами. С 5 мая 2019 года в действие введено уже 47 Технических регламентов.
Для чего нужен сертификат соответствия таможенного союза
У первых 35 регламентов обозначение имеет вид: ТР ТС XXX / YYYY. Начиная с 36 номера, обозначение принимает немного другой вид: ТР ЕАЭС XXX/YYYY. Если ввозимый или изготавливаемый товар, отвечает требованиям регламента, то на него оформляется сертификат или декларация. В регламенте указывается, какого вида документ нужно оформлять.
Важно! Сертификат соответствия ТР ТС не оформляется:
- Физлицам, ввозящим товар для личного потребления;
- Юрлицам, если товар ввозится для потребностей предприятия (постановки на баланс);
- На товары, бывшие в употреблении.
Сертификация с оформлением единого сертификата соответствия ТС или единой декларации о соответствии ТС
Проводится в настоящее время на основе Решения КТС № 620 от 07.04.2011 г. В данном документе указан перечень продукции, для которой является обязательной сертификация в Таможенном Союзе с получением указанного в этом же регламентирующем документе разрешительного документа подтверждения соответствия.
Обязательность сертификации установлена как для товаров, изготовленных на территории Союза, так и для импортных товаров (по отношению к трем странам). При этом единый сертификат соответствия ТС может быть сделан как производителем продукции из Союза, так и зарубежным изготовителем. В то время как единая декларация о соответствии ТС может быть выдана лишь на имя производителя или представителя зарубежного изготовителя, являющегося налогоплательщиком в одной из стран Союза.
Действие этих документов распространяется на все страны Союза, в то время как национальные разрешительные документы подтверждения соответствия действуют только на территории той страны, где были сделаны.
Более того, если разрешительные документы подтверждения соответствия ГОСТ Р имеют максимальный срок службы, равный трем годам, то единый сертификат соответствия ТС или единая декларация о соответствии ТС могут быть по определенным законом схемам сертификации иметь срок действия до 5 лет.
На переходный период (до ввода в действие соответствующего Технического регламента Таможенного Союза) законодательство Союза разрешает самому соискателю выбирать систему сертификации (национальную или сертификацию в рамках Таможенного Союза), где будут выданы разрешительные документы подтверждения соответствия.
Формы единого сертификата соответствия ТС или единой декларации о соответствии ТС утверждены решением КТС № 563 от 2 марта2011 г. Если продукция не указана в Решении КТС № 620, то для нее являются обязательными для исполнения национальные законы и требования.
Схемы получения сертификата
В соответствии с нормами ТР ТС могут использоваться такие схемы:
- 1С – на серийный выпуск: включает лабораторные испытания и анализ состояния производства;
- 2С – на серийный выпуск, предусматривает те же проверки, что и схема 1С, но также включает оценку системы менеджмента;
- 3С – на партию, требуется испытание образцов в лаборатории;
- 4С – на партию ограниченного объема/единичное изделие, необходимо проводить лабораторную экспертизу;
- 5С – на серию, проводятся анализ производства и исследование проекта;
- 6С – на серийное производство, нужны такие же проверки, как по схеме 5С, также осуществляется оценка СМК.
Для чего необходим сертификат соответствия продукции
Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.
Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.
Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.
Как заказать документ?
Обратитесь в наш центр «Ростест Сибирь». Уже больше 10 лет наши эксперты оказывают профессиональную помощь в прохождении процедуры сертификации на товары (услуги). Мы понимаем, что на компанию ложится большая ответственность, поэтому следим за нововведениями в законодательстве.
Основные этапы прохождения процедуры:
- Подача заявки и других документов в центр, занимающийся проведением сертификации.
- Рассмотрение поданного заявления, других бумаг. Принятия решения о проведении процедуры.
- Выбор опытных образцов для проверки путём проведения измерений и исследований.
- Проведение исследовательских процедур, заполнение протокола.
- Проверка данных из протокола.
- Вынесение решения о выдаче документа.
- Выдача и внесение сертификата соответствия в единый государственный реестр.
Процедура сертификации отнимает много времени и сил. Воспользовавшись услугами сертификационного центра «Ростест Сибирь», вам не придется контролировать каждый этап процедуры. Наши специалисты возьмут эту работу на себя.
Действующие на 2020 год технические регламенты ТС
- Технический регламент Таможенного союза 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»
- Технический регламент Таможенного союза 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»
- Технический регламент Таможенного союза 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»
- Технический регламент Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
- Технический регламент Таможенного союза 005/2011 «О безопасности упаковки»
- Технический регламент Таможенного союза 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий»
- Технический регламент Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
- Технический регламент Таможенного союза 008/2011 «О безопасности игрушек»
- Технический регламент Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
- Технический регламент Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
- Технический регламент Таможенного союза 011/2011 «Безопасность лифтов»
- Технический регламент Таможенного союза 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»
- Технический регламент Таможенного союза 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту»
- Технический регламент Таможенного союза 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»
- Технический регламент Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна»
- Технический регламент Таможенного союза 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»
- Технический регламент Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности»
- Технический регламент Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств»
- Технический регламент Таможенного союза 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
- Технический регламент Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»
- Технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
- Технический регламент Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
- Технический регламент Таможенного союза 023/2011 «На соковую продукцию из фруктов и овощей»
- Технический регламент Таможенного союза 024/2011 «На масложировую продукцию»
- Технический регламент Таможенного союза 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»
- Технический регламент Таможенного союза 026/2012 «О безопасности маломерных судов»
- Технический регламент Таможенного союза 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»
- Технический регламент Таможенного союза 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе»
- Технический регламент Таможенного союза 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
- Технический регламент Таможенного союза 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»
- Технический регламент Таможенного союза 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним»
- Технический регламент Таможенного союза 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
- Технический регламент Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»
- Технический регламент Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
- Технический регламент Таможенного союза 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»
- Технический регламент Евразийского экономического союза 036/2016 «Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива»
- Технический регламент Евразийского экономического союза 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники»
- Технический регламент Евразийского экономического союза 038/2016 «О безопасности аттракционов»
- Технический регламент Евразийского экономического союза 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»
- Технический регламент Евразийского экономического союза 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок»
- Технический регламент Евразийского экономического союза 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»
- Технический регламент Евразийского экономического союза 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду»
- Технический регламент Евразийского экономического союза 045/2017 «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию»
Кто может получить сертификат соответствия Таможенного Союза
Получить сертификат соответствия ТС имеет право организация, которая является резидентом одной из стран единого экономического пространства. Следовательно, ИП или компания, с любой организационной формой (ООО, ЗАО и так далее). Из этого следует, что нельзя оформить сертификат на зарубежную компанию, не зарегистрированную в одной из стран Таможенного Союза.
Ранее, когда существовала только национальная система ГОСТ Р, законодательством предусматривалось получение иностранным юридическим лицом, но сейчас такая схема упразднена. Рассмотрим конкретную ситуацию, когда ввозится продукт зарубежного производства.
Если импортируемый объект подлежит обязательной сертификации соответствия по требованиям одно из регламентов Таможенного Союза, то получателем должна выступать российская компания-импортер.
Еще пример для общего понимания ситуации. Одна и та же импортная продукция, выпускаемая зарубежным производителем и импортируется, к примеру, двумя российскими компаниями. Тогда каждая из этих отечественных компаний-импортеров при таможенном оформления должна получить сертификаты соответствия на себя.
Нельзя оформить универсальную документацию на зарубежного производителя, которым бы могла воспользоваться любая организация при импорте грузов.
Эти сертификаты, да собственно, как любые другие, не выдаются физическому лицу. Если Вы производитель из России, то необходимо сначала зарегистрировать организационно-правовую форму.
Преимущества сертификации
Имея таможенный сертификат, производитель может существенно увеличить рынок сбыта произведенного товара. Он экономит на допуске товара к рынку, ведь оформить надо только один документ для нескольких стран.
Для таможни сертификат – неоспоримое благо. Его просто проверять с использованием упомянутых онлайн-сервисов. Если же с продуктом что-то не так, всегда понятно, какой центр несет ответственность за слабую проверку. Таможенники рады такому делегированию полномочий, так как провести сколько-нибудь серьезную проверку качества каждого товара на границе невозможно.
Выгодна система сертификации и импортеру. Он значительно расширит ассортимент, ускорит процесс таможенного оформления и доставки грузов, а значит, увеличит объемы торговли.
Не в обиде оказывается и потребитель, ведь за счет оптимизации таможенных расходов поставщики и производители экономят на издержках и предлагают товары покупателям по более низкой цене.
Наконец, заменяя множество национальных маркировок единым знаком соответствия продукции Таможенного союза, государство повышает доверие к товарам, показывая, что они произведены под надзором государства.
Продукция, подлежащая контролю по требованиям технических регламентов Таможенного союза
Все техрегламенты ТС подготовлены согласно Плану разработки или внесения изменений в принятые ранее нормативы.
В “Едином перечне”, который согласован Коллегией ЕЭК, содержится общий список изделий, подлежащих обязательной проверке.
Для некоторых техрегламентов изначально составлено приложение, где указаны товарные позиции, подпадающие под действие данного нормативно-правового акта. В других — указаны критерии и параметры, указывающие на необходимость сертификации.
Среди продукции, на которую нужно получить сертификат:
- устройства, работающие на газе;
- оборудование для проведения взрывоопасных работ и операций под чрезмерным давлением;
- низковольтная аппаратура;
- лифты, промышленные подъемники;
- игрушки, большинство детской и подростковой продукции;
- бытовые электроприборы;
- оборудование для горных выработок и шахт.
| Наименование | Применение | Исследования | Оценка производства | Ежегодная инспекция |
| 1 С | Для производителей продукции серийного типа | Образцов серийной продукции | Проверка состояния производственных мощностей | Исследования продукции / проверка производственных линий |
| 2 С | Проверка внедрения на производстве системы менеджмента ISO 9001 | Исследования продукции / проверка ISO | ||
| 3 С | Единичная партия | Случайной выборки | — | — |
| 4 С | Единица товара | Единичного продукта | — | — |
| 5 С | Продукция серийного типа (без возможности исследовать образцы) | Комплекс проектных документов | Анализ состояния производственных мощностей | Исследования продукции / проверка производственных линий |
| 6 С | Проектной документации | Проверка внедрения на производстве системы менеджмента ISO 9001 | Исследования продукции / проверка ISO | |
| 7 С | Серийный выпуск продукции с модификациями или технически сложным производственным процессом | Типа | Анализ состояния производственных мощностей | Исследования продукции / проверка производственных линий |
| 8 С | Проверка внедрения на производстве системы менеджмента ISO 9001 | Исследования продукции / проверка ISO | ||
| 9 С | Незначительная часть импорта или изделия для внутреннего пользования на объектах ТС | Технической документации | — | — |
Что такое сертификат ЕАЭС (ТР ТС)?
Евразийский экономический союз, сокращенно ЕАЭС, — это международная организация региональной экономической интеграции, в состав которой входят пять стран: Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения.
- ЕАЭС был основан в 2015 году и с того же момента Таможенный союз (ТС), ранее представляющий собой форму межгосударственного соглашения об отмене таможенных пошлин между тремя странами-участницами ТС, стал неотъемлемой частью Евразийского экономического союза.
Сертификат ЕАЭС (ТР ТС)
- — обязательный разрешительный документ, оформляющийся на продукцию/оборудование и позволяющий беспрепятственно торговать с любыми странами межгосударственного объединения на выгодных для обеих сторон условиях.
Технические регламенты
Технический регламент — нормативно-правовой акт, устанавливающий требования безопасности, предъявляемые к объектам технического регулирования и процессам их производства, хранения, утилизации и транспортировки.
| 15.02.12 | О безопасности пиротехнических изделий (ТР ТС 006/2011) |
| 01.06.12 | О безопасности средств индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011) |
| 01.07.12 | О безопасности упаковки (ТР ТС 005/2011) |
| 01.07.12 | О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков (ТР ТС 007/2011) |
| 01.07.12 | О безопасности игрушек (ТР ТС 008/2011) |
| 01.07.12 | О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011) |
| 01.07.12 | О безопасности продукции легкой промышленности (ТР ТС 017/2011) |
| 31.12.12 | О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (ТР ТС 013/2011) |
Как получить таможенный сертификат?
Существует такой акт, включающий в себя весь список сертифицируемых товаров, реализация которых допускается на территории ТС. Также в него входит перечень необходимых условий для получения справки, подтверждающей качество продукции.
В данном протоколе содержатся номенклатурные коды и, отвечающие им, названия изделий.
В ситуации когда ваша продукция находится в этом перечислении, вам необходимо иметь сертификат Таможенного союза. Для этого требуется подтверждение соответствия всем стандартам, введенных законодательством.
Такая процедура проверки едина для всех трех стран и проводится на территории того государства, где были изготовлены изделия. Если товар успешно проходит лабораторные испытания, он награждается товарным знаком качества, аналогичным полученным результатам экспериментов.
Кто выдает документацию
Сертификаты ТР ТС выдают специализированные органы (центры). Алгоритм процедуры выглядит следующим образом:
- производитель/поставщик подает в уполномоченный центр заявку, сопроводительную документацию и предоставляет образцы своего товара;
- эксперты проверяют предоставленные сведения и идентифицируют продукцию (определяют код ТН ВЭД);
- сотрудники специализированной лаборатории проводят исследования опытных образцов продукции и составляют протокол;
- на основе результатов выносится решение о выдаче документа;
- готовое разрешение регистрируется в Едином реестре ФСА и вручается клиенту.
После этого держатель сертификата (декларации) имеет право наносить на упаковку товара значок ЕАС. Это означает, что продукция отвечает требованиям техрегламентов Таможенного союза.
Порядок оформления сертификата Евразийского таможенного союза
Чтобы оформить сертификат соответствия требованиям Таможенного союза, заявителю следует выполнить следующие действия.
- Обратиться в аккредитованный сертификационный центр, который проведет контроль качества товара и оформление документов.
- Предоставить техническую, эксплуатационную и иную документацию на продукцию, а также образцы изделия для проведения исследований.
- Совместно с экспертами сертификационного органа определить схему сертификации.
- Дождаться результатов лабораторных исследований, проводимых для оценки соответствия изделия действующим требованиям технического регламента.
- Получить подтверждающий документ в форме сертификата или декларации. Конкретный тип документации определяется техническим регламентом.
- Проконтролировать подачу сведений о выданном документе в уполномоченный государственный орган, осуществляющий учет сертификационной деятельности в стране, входящей в состав Таможенного союза. В Российской Федерации роль этого органа исполняет Росаккредитация.
Какие технические регламенты ТС предусматривают обязательную сертификацию
Новые технические регламенты вступают в силу практически ежегодно, по мере их ратификации странами ТС. Также регулярно обновляются нормативы безопасности, перечни сертифицируемой продукции. Нормы об обязательной сертификации есть в следующих регламентах:
- ТР ТС 004/2011 (скачать) и 020/2011 (скачать) на низковольтное электрооборудование и его электромагнитную совместимость;
- ТР ТС 018/2011 (скачать) на автотранспорт, запчасти, комплектующие;
- ТР ТС 017/2011 (скачать) на продукцию легкой промышленности (одежда, нижнее белье и т.д.);
- ТР ТС 007/2011 (скачать) на детский и подростковый ассортимент;
- ТР ТС 008/2011 (скачать) на игрушки;
- ТР ТС 010/2011 (скачать) на промышленное оборудование.
Это не полный список, так как более половины регламентов ТС содержат нормы об оформлении сертификатов, наряду с декларированием и регистрацией. В отдельных случаях заявитель может вообще заменить декларирование сертификацией, чтобы пройти полноценные испытания товаров, подтвердить их безупречное качество и полное соответствие по нормам безопасности.