Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аренда квартиры: права нанимателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Один из самых актуальных вопросов – должен ли владелец квартиры делать косметический ремонт или возмещать расходы, если его сделал арендатор. Чтобы разобраться, нужно обратиться к закону. Согласно ГК РФ за текущий ремонт несет ответственность наниматель, а за капитальный — наймодатель. Однако есть оговорка – «если иное не установлено договором». А вот распределение расходов между сторонами будет зависеть от того, поддерживаете ли вы состояние жилья в надлежащем состоянии или улучшаете его.
Законодательные поправки
Раньше Жилищный Кодекс РФ активно употреблял понятие ответственного квартиросъемщика, подразумевая под данным термином того, кому выдан ордер на жилое помещение.
Соответственно, этот человек в каком-то смысле считался официальным представителем семьи. Не так давно в законодательство внесли поправки, в связи с чем указанный термин потерял юридическую силу. Вместо него стало использоваться понятие «наниматель».
В целом же смысл приведенных терминов не отличается друг от друга, поэтому их можно считать равнозначными.
Если человек, признанный ответственным нанимателем, умирает, то все его полномочия переходят одному из дееспособных членов семьи. С чем обязательно должны согласиться остальные родственники, проживающие совместно в одной квартире.
Указанный документ оформляется в письменном виде, иногда требуется даже нотариальное заверение. При этом никого из оставшихся в живых членов семьи из муниципальной квартиры не выгонят: у них имеется полное право проживать по прежнему адресу.
Муниципальное жилье должно использоваться только строго по назначению. Так, проживающие обязаны:
- бережно относиться к имуществу и квартире;
- использовать помещение исключительно для проживания, а не для ведения бизнеса или иной коммерческой деятельности;
- обеспечивать сохранность всех предметов и отвечать за инженерные коммуникации;
- производить ремонтные работы разного объема и характера;
- вносить платежи за предоставленные коммунальные услуги;
- полностью исполнять требования и установленные условия соглашения;
- соблюдать санитарные нормы и нормы безопасности;
- сообщать в муниципалитет обо всех изменениях в составе семьи (рождении детей, расторжении брака).
При этом нанимателю позволяется:
- предоставлять помещения для проживания третьих лиц;
- обменять квартиру на другую;
- требовать проведения капитального ремонта;
- требовать предоставления всех положенных коммунальных услуг и удобств.
Ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире
В процессе проживания в квартире, являющейся муниципальной, все права и обязательства граждан являются идентичными, что сказано в ст. 69 ЖК РФ. Т. е. фактически жилище принадлежит государству, но лицо, к которому оно «привязано», за которым «закреплено», может распоряжаться им по собственному усмотрению.
ВАЖНО
В случае смерти или пропажи нанимателя, переезда основного квартиросъемщика, развода, ареста требуется выбор нового главного квартиросъемщика, который должен отвечать двум основным требованиям – достичь возрастного порога в 18 лет и иметь постоянное место работы.
Права всех жильцов в муниципальной квартире равны. Если ответственный квартиросъемщик проживал до этого один, после его смерти происходит возврат жилища в собственность муниципалитета. Если у него остались несовершеннолетние дети или иные члены семьи, они будут внесены в текст договора социального найма и получат право пожизненного проживания в квартире (ст. 82 ЖК РФ). Поэтому чаще всего люди приходят к процессу приватизации, позволяющему передавать квартирное имущество по наследству (закон №1541-1 от 04.07.1991 г.).
Если на момент смерти нанимателя остались прописанные и внесённые в ДСН лица, ещё не достигшие совершеннолетия, то их право проживания в этой квартире — пожизненное. Таким же образом действует законодательство по отношению и к муниципальной, и к частной недвижимости (только жилой).
Чаще всего переход данного жилья к новому ответственному квартиросъемщику продолжается процессом приватизации, поскольку только это даёт возможность распорядиться жильём как угодно, по собственному усмотрению. Главным преимуществом приватизированной квартиры является то, что теперь её можно передавать по наследству. Муниципальные квартиры и любое другое жильё передать другим лицам в пользование очень сложно — здесь действуют очень жёсткие рамки закона, а подарить, продать или передать по наследству вообще невозможно.
Имеет ли право ответственный квартиросъемщик выписать из квартиры без согласия?
Договоры такого плана на практике чаще всего расторгаются по взаимному соглашению, но порой выписка может быть осуществлена по инициативе арендодателя. В ст. 687 ГК РФ описан ряд ситуаций, в которых арендатора могут попросить покинуть жилое помещение. Если речь идет о договоре социального найма, то в нем право ответственного нанимателя на выселение иных граждан не предусмотрено. Тем не менее, в ст. 67, , ЖК РФ перечислены основания и порядки, в рамках которых осуществить выселение можно.
ВАЖНО
В Постановлении Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 отмечено, что, если в течение продолжительного времени один из членов семьи в квартире отсутствует, можно лишь отнять у него право на пользование жилым помещением.
В статье 67 ЖК РФ перечислены права и обязанности нанимателя. Он имеет право: вселять в квартиру посторонних, не имеющих родственных связей с ним граждан, пересдавать эту квартиру полностью или частично, регистрировать временное проживание посторонних лиц, совершать обмен или замену данной квартиры, пользоваться услугами ЖКХ, в том числе требовать капитального ремонта или обслуживания имущества общего пользования (сроки и объёмы предусмотрены законодательством).
Обязанности нанимателя расписаны так же конкретно. Во-первых, жильё нужно использовать строго по назначению (не устраивать в квартире подсобное хозяйство, мастерскую или производство, не использовать как склад и тому подобное); содержать квартиру нужно таким образом, чтобы не ухудшалось её первоначальное состояние, то есть своевременно обеспечивать текущие ремонтные работы. Необходимо соблюдать порядок, установленный государством, относительно оплаты за услуги ЖКХ, а также вносить деньги за использование имущества.
Ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире
В процессе проживания в квартире, являющейся муниципальной, все права и обязательства граждан являются идентичными, что сказано в ст. 69 ЖК РФ. Т. е. фактически жилище принадлежит государству, но лицо, к которому оно «привязано», за которым «закреплено», может распоряжаться им по собственному усмотрению.
ВАЖНО
В случае смерти или пропажи нанимателя, переезда основного квартиросъемщика, развода, ареста требуется выбор нового главного квартиросъемщика, который должен отвечать двум основным требованиям – достичь возрастного порога в 18 лет и иметь постоянное место работы.
Права всех жильцов в муниципальной квартире равны. Если ответственный квартиросъемщик проживал до этого один, после его смерти происходит возврат жилища в собственность муниципалитета. Если у него остались несовершеннолетние дети или иные члены семьи, они будут внесены в текст договора социального найма и получат право пожизненного проживания в квартире (ст. 82 ЖК РФ). Поэтому чаще всего люди приходят к процессу приватизации, позволяющему передавать квартирное имущество по наследству (закон №1541-1 от 04.07.1991 г.).
Определение нанимателя жилого помещения
Если обратиться за толкованием понятия «наниматель» к Финансовому словарю, то можно вывести следующую дефиницию. Наниматель жилого помещения по договору социального найма – это гражданин, достигший дееспособного возраста (18 лет), который нанимает самостоятельно или вместе с членами своей семьи жилое помещение с целью постоянного проживания за конкретную плату, если таковое условие прописано в контракте.
По договору о соцнайме нанимателем может выступать только физлицо, в отношении которого госорганами РФ было принято решение выделить жилплощадь, пригодную для проживания.
Следует отметить, подобное решение имеет административно-правовой характер. Это значит, что как таковую уступку прав произвести невозможно по договору соцнайма о получении жилплощади.
Однако если обратиться к ст. 82 ЖК РФ, то данная норма гласит о том, что после того как будет заключено соглашение между сторонами, имеет место быть замена первоначального нанимателя на другое дееспособное лицо в случаях, предусмотренных законом (например, гибели нанимателя).
Как узнать кто является ответственным квартиросъемщиком?
Личность ответственного нанимателя фигурирует в рамках договора социального найма, т. е. соглашения, которое ранее было составлено между муниципалитетом и ответственным нанимателем. В рамках этого контракта и осуществляется полноценная передача недвижимости в эксплуатацию гражданина и его семьи. Если вам требуется доказать факт аренды муниципальной квартиры, получить льготы или решить другие формальные вопросы, достаточно воспользоваться договором социального найма, который и будет выступать в качестве доказательства аренды.
Но порой возникает иная ситуация: узнать, кто является ответственным квартиросъемщиком, нужно соседям или сторонним службам. Например, если квартира была затоплена, или лица, проживающие в ней, нарушают правила тишины и порядка. Узнать личность главного арендатора в этой ситуации можно посредством нескольких способов:
- из базы данных вашего города (вбить адрес и узнать, на кого записана квартира);
- на основании судебного запроса;
- через регистрационную палату;
- путем обращения в органы ЖЭК;
- посредством бюро технической инвентаризации.
Первое, куда следует обратиться – управляющая компания. Если это не помогло, можно наносить визиты в иные организации. Помните о том, что услуги некоторых из них являются платными.
Привилегии главного квартиросъемщика
Законодательством не предусмотрено выделение каких-либо дополнительных привилегий для главного нанимателя жилого помещения в виде исключительного права на эксплуатацию и распоряжение такового, хотя законодательные акты и подчеркивают его особый статус.
Важно! Согласно нормативно-правовым документам, члены семьи главного квартиранта имеют с ним равные права и обязанности. При этом даже лицо, признанное недееспособным в судебном порядке, имеет идентичные права и несет равную долю ответственности.
Список совместно проживающих с квартиросъемщиком лиц должен быть перечислен в соответствующем разделе договора социального найма. При этом по достижению совершеннолетия детьми или при разводе супругов, продолжающих совместное проживание в съемном социальном помещении, все права сохраняются, но вот ответственность несет уже каждый сам за себя.
Таким образом, к привилегиям главного квартиросъемщика можно отнести следующие:
- Возможность подачи заявлений, обращений и судебных исков, относительно наемного жилья;
- Возможность предъявлять требования муниципалитету или иным органам, предоставляющим жилплощадь;
- Представлять свои интересы, а так же интересы членов семьи и т.д.
Несмотря на это, все вышеперечисленные действия должны быть согласованы, иначе они могут быть признаны незаконными.
Ответственный квартиросъемщик, его права и обязанности
Жилой кодекс, статья 67 гласит, что у нанимателя жилья имеются следующие права:
- Вселять иных лиц в жильё;
- Сдавать в аренду квартиру;
- Допускать временных лиц к проживанию в жилье, которое им занимается;
- Обменивать или заменять свое жилье;
- Требовать, чтобы коммунальные услуги предоставлялись вовремя, проведение ремонта в многоквартирном доме;
Также, по закону, наниматель может иметь иные права, которые могут быть в настоящем кодексе либо установленные другими законами федерального уровня и договором социального найма.
К его обязанностям относятся:
- Использование жилья, которое является предоставленным, исключительно по его прямому назначению;
- Наниматель обязуется следить, чтобы жилье оставалось сохранным;
- Если это нужно, то совершать ремонт;
- Совершать оплату коммунальных услуг и жилья в требуемые сроки.
Это все основные права и обязанности, которые предусмотрены действующим жилым кодексом.
Несовершеннолетние не могут считаться квартиросъемщиками. Поэтому, за них заполнять договор найма должны родители. И именно на родителей оформляется необходимость предоставления помещения.
Но в случае, если ребёнок достигает возраста 18 лет, при этом, признается нуждающимся в помещении по договору социального найма, договор может быть переоформлен и на его имя. Такая ситуация допустима, однако всё решается специальной комиссией вашей администрации.
Несовершеннолетние являются прямыми наследниками в случае, если квартиросъемщик умирает. Если несовершеннолетняя девушка выходит замуж или беременеет, или становится мамой, и в связи с этим нуждается в помещении для себя и ребенка, то в такой ситуации она будет признана эмансипированной, а значит совершеннолетней. И она может подавать заявление на получение отдельного жилья по договору социального найма.
Чем наделен собственник?
По сути, факт заключения соглашения передает права владельца недвижимости во временное «владение» арендатору. Также наделяет последнего и обязанностями в отношении арендуемой недвижимости.
В соответствии с 681 статьей ГК страны, на период сдачи квадратных метров по найму хозяин жилплощади сохраняет за собой только обязанность участвовать:
- капитальном ремонте объекта недвижимости;
- благоустройстве придомовой территории;
- ремонте подъезда;
- в выборах по месту регистрации.
Права наймодателя также четко указываются, что становится гарантией исключения у квартиросъемщика столь популярных опасений о незамедлительном выселении или иных санкциях. В том числе к ним относится:
- изменение стоимости ежемесячного платежа по обоснованным причинам с согласия квартиросъемщика; о найме при нарушении временно проживающим правил эксплуатации помещения, включая нарушение общественного порядка и несвоевременное внесение платежей;
- досрочное расторжение в судебном порядке;
- посещение с целью оценки состояния имущества в любое удобное время при предварительной договоренности с квартиросъемщиком.
Собственность и регистрация
Если квартира муниципальная, то ответственный квартиросъемщик обязательно должен быть в ней прописан (зарегистрирован).
При выписке из неё происходит смена нанимателя, что закрепляется договором социального найма, который заключается на другого человека.
А вот когда квартира находится в собственности, то ответственный квартиросъемщик может и не быть в ней прописанным. Однако с точным определением у юристов практически всегда возникают сложности, поскольку оно многозначно.
Скорее всего, это происходит потому, что понятие «ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире» в законодательстве, действующем в РФ, отсутствует. Чаще всего он называется нанимателем, лицом, которое представляет не только себя, но и членов собственной семьи перед наймодателем.
Именно условия договора наделяют нанимателя ответственностью, хотя преимуществ у него перед членами семьи, прописанными в этой квартире, никаких нет.
И на сегодняшний день ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире не может вселить или выселить кого-либо без письменного и нотариально заверенного согласия всех, прописанных на данной жилой площади (кроме несовершеннолетних).
Законодательные поправки
Раньше Жилищный Кодекс РФ активно употреблял понятие ответственного квартиросъемщика, подразумевая под данным термином того, кому выдан ордер на жилое помещение.
Соответственно, этот человек в каком-то смысле считался официальным представителем семьи. Не так давно в законодательство внесли поправки, в связи с чем указанный термин потерял юридическую силу. Вместо него стало использоваться понятие «наниматель».
В целом же смысл приведенных терминов не отличается друг от друга, поэтому их можно считать равнозначными.
Если человек, признанный ответственным нанимателем, умирает, то все его полномочия переходят одному из дееспособных членов семьи. С чем обязательно должны согласиться остальные родственники, проживающие совместно в одной квартире.
Указанный документ оформляется в письменном виде, иногда требуется даже нотариальное заверение. При этом никого из оставшихся в живых членов семьи из муниципальной квартиры не выгонят: у них имеется полное право проживать по прежнему адресу.
При аренде муниципальной квартиры человек не вправе полноценно распоряжаться жильем.
Ему квартира предоставляется безвозмездно, но на определенный срок и в рамках соглашения соцнайма.
Оно заключается двумя сторонами: непосредственно нанимателем и муниципальными органами власти, интересы которых представляют либо уполномоченное должностное лицо, либо управляющая компания.
В качестве предмета договора выступает сама квартира или же ее часть (комната). Важно, чтобы она точно соответствовала требования закона и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Прежде всего, каждый член семьи должен быть обеспечен определенным количеством квадратных метров площади. Также нельзя размещать разнополых детей в одной комнате, поэтому если в семье их двое (девочка и мальчик), муниципалитет обязан подобрать трехкомнатную квартиру или предоставить больше комнат в коммунальной квартире.
Предоставленную квартиру нельзя продать, подарить или передать по наследству, то есть каким-либо образом совершить ее отчуждение.
Договор соцнайма – это соглашение, которое заключается между муниципалитетом и ответственным квартиросъемщиком (нанимателем) и в рамках которого жилище передается в эксплуатацию гражданин и всей его семье безвозмездно.
Жилплощадь выделяется с учетом действующих в этом отношении нормативов. Иными словами, число комнат и количество квадратов в квартире напрямую зависит от того, сколько граждан будет проживать в квартире и сколько детей в семье.
К примеру, если у супругов несколько разнополых детей старше 9 лет, они имеют право на квартиру с отдельными комнатами. Ранее ордер на квартиры выписывали одному представителю семьи, для которой выделялось жилье. Именно это лицо и называлось ответственным квартиросъемщиком.
В случае смерти ответственного нанимателя право на жилье переходит другому совершеннолетнему лицу, но при этом остальные родственники должны выразить свое согласие на подписание документов. Иными словами, смерть или отказ от подписания договора соцнайма ответственным лицом вовсе не означает, что сделка аннулируется и семья останется без квартиры.
Как стать нанимателем?
Казалось бы, что может быть проще. Но на практике все оказывается гораздо сложнее.
С одной стороны, часто между родственниками вспыхивают конфликты и тяжбы за право стать нанимателем.
С другой, административные органы нередко чинят препятствия, выискивая лазейки и темные пятна в законодательстве.
Рассмотрим пример:
Внучка проживала с бабушкой, и была зарегистрирована в этой квартире, записана в договор. Она ухаживала за больной старушкой, а когда та умерла, похоронила ее. Кроме внучки в это жилое помещение были вписаны ее родители, но длительное время они здесь не проживали. Может ли внучка стать нанимателем жилья?
Теоретически, да, может, согласно статье 82 ЖК РФ. На практике может произойти следующее. Правопреемники жилья давно не проживают на данной жилой площади, и внучка не знает, где они находятся.
На том основании, что она не может предоставить в муницалитет согласие двух других жильцов, наймодатель отказывает в просьбе внучки заключить с ней соглашение о социальном найме.
В таком случае ей потребуется подписанный 3-мя соседями свидетельский акт о том, что родители в этой квартире не проживают, и другой свидетельский акт о том, что она вела общее с бабушкой хозяйство и ухаживала за ней, хоронила ее.
С этими бумагами она должна идти в суд и подать иск. Рассмотрев дело, суд, возможно, признает двух отсутствующих родственников выбвшими. Суд также обяжет муниципалитет признать право внучки на социальный найм жилья.
В судебном порядке назначается наниматель жилья и в том случае, если члены семьи не могут принять единого решения, и каждый стремится стать супруга, когда другой остается на жилплощади с совершеннолетними детьми умершего.
Суд может разделить социальный найм жилья и назначить каждого из претендентов сонанимателями данной жилой площади отдельно. Тогда и квартплата тоже делится между всеми сонанимателями, и каждый платит отдельно.