Трудовые споры: общий порядок, суд и комиссия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые споры: общий порядок, суд и комиссия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Юристы по-разному классифицируют трудовые споры и порядок их разрешения. Однако чаще всего приходится говорить об ИТС и КТС: индивидуальных или коллективных трудовых спорах. В первом случае конфликт возникает между одним сотрудником и работодателем (работодателями). Если же разногласия затронули сразу несколько работников, конфликт считают коллективным.

Виды споров по критерию правоотношения

Рассматривать природу конфликтов можно исходя из правоотношений, из которых они возникают. Так, выделяют конфликты, возникающие в результате нарушения рабочих отношений. В таком случае предметом спора может быть невыплаченная заработная плата, незаконное (по мнению одной из сторон) увольнение, неоформление трудовой книжки и тому подобное.

Однако существуют также трудовые споры, возникающие из нарушения отношений, связанных с трудовыми. Это могут быть конфликты, вызванные организацией и управлением рабочими процессами, тем, как определенный работодатель нанимает сотрудников и оформляет их. К этой же категории принадлежат споры, вызванные нарушением партнерских отношений, попытками препятствовать работе профсоюзов, споры вокруг профессиональной подготовки и повышения квалификации, материальной ответственности, надзором и контролем. Когда речь идет о нарушениях норм обязательного социального страхования, это еще одна проблема из этой категории.

Порядок разрешение трудовых споров в суде или досудебном порядке напрямую зависит от причин возникновения конфликта, его предмета, характера, количества участников и других особенностей.

Трудовой спор и его сущность

Согласно действующему законодательству трудовой спор – это возникший между работником (коллективом сотрудников) и нанимателем конфликт относительно продолжительного рабочего дня, условий труда, изменения распорядка, механизма оплаты и многих других моментов. Важно понимать, что трудовой спор – очень специфическая ситуация, которая практически всегда требует индивидуального подхода и тщательного анализа. Иногда конфликт заходит настолько далеко, что разрешить его без привлечения контролирующих или надзорных органов становится невозможным.

Практика показывает, что причиной возникновения спора является регулярное или продолжительное нарушение нанимателем основных положений Трудового кодекса РФ. Это может быть, как невыполнение условий договора, нарушение общепринятых норм охраны труда, махинации с выплатой заработка и многое другое. К числу наиболее часто встречающихся конфликтов можно отнести невыплату зарплаты, привлечение беременных к ночным дежурствам, препятствование уходу сотрудника в отпуск.

Рассмотрение трудовых споров в суде

Перенос возникшего трудового конфликта в судебную плоскость крайняя мера. Заинтересованная сторона оставляет за собой право обратиться в суд с исковым заявлением, если:

• Комиссия по трудовым спорам нарушила сроки вынесения решения. Согласно законодательству, этот период ограничивается 10 днями с момента обращения работника, который сделал это сам или воспользовался помощью законного представителя.
• Работник не согласен с вынесенным комиссией решением. Важно помнить, что право обратиться в суд имеет и наниматель, который считает решение независимого органа незаконным или нарушающим законные интересы.
• Проведена прокурорская проверка на предмет неправомерности принятого трудовой комиссией решения.

Важно! Суд не может самостоятельно назначить рассмотрение спора без обращения с заявлением одной из заинтересованных сторон. Срок подачи заявления ограничивается 3 месяцами с момента наступления спора. Мы рекомендуем не полагаться только на собственные силы, а воспользоваться консультацией юриста по трудовому законодательству. Данная сфера является сложной, а каждый конфликт рассматривается индивидуально с учетом множества обстоятельств!

Понятие и виды трудовых споров

В российском законодательстве под трудовым спором понимается конфликт, сформировавшийся между работодателем и его подчиненным, который был вынесен на рассмотрение судом или специальной комиссией. Такие споры могут быть индивидуальными или коллективными. Во втором случае компания может понести серьезные убытки по результатам судебного разбирательства.

Чаще всего спору предшествует нарушение работодателем прав сотрудников. Это может выражаться в задержке заработной плате, в отказе от предоставления отпуска, в незаконных сокращениях. Кроме того, нередки конфликтные ситуации, когда работодатель предъявляет завышенные требования, принуждает работать в выходные дни без оплаты, добавляет обязанности, не предусмотренные текущим трудовым договором.

Нередко трудовой спор возникает, когда сотрудник увольняется и получает расчет. Недобросовестные работники стараются как можно меньше платить расчетных и для достижения этой цели идут на разные уловки. Особенно это актуально, если по роду деятельности сотрудник был связан с материальными ценностями.

Индивидуальные и коллективные трудовые споры

В сравнении с коллективными трудовыми спорами индивидуальные решаются просто. Работник или работодатель имеют право договориться между собой о закрытии конфликта, подать заявление в комиссию по трудовым спорам или обратиться в суд. В соответствии со ст. 382 ТК РФ органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются только комиссия по трудовым спорам и суд.

Больше сложностей возникает, если спор относится к категории коллективных. В этом случае сначала идет этап устранения разногласий сторонами. Для этого проводится собрание или конференция работников, на которой избираются представители от сотрудников и выдвигаются требования. По закону, собрание будет считаться правомочным, если на нем присутствовало более половины всех работников предприятия, для конференции минимальный порог ⅔ от числа сотрудников. Работодатель не имеет права чинить препятствия проведению этих мероприятий.

Оформленные в письменном виде требования подаются работодателю, он обязан их принять, рассмотреть и в течение трех дней дать ответ. В случае, если работодатель удовлетворяет требования работников, трудовой спор не возникает. В противном случае представители работников имеют право начать примирительные процедуры:

• рассмотрение всех аспектов конфликта примирительной комиссией;
• привлечение посредника;
• рассмотрение спора трудовым арбитражем.

Индивидуальные трудовые споры

Выделяются разновидности трудовых споров, виды: индивидуальные и коллективные.

Индивидуальным спором считаются спорные отношения между руководителем и подчиненным по вопросам применения ТК и других НПА, содержащих трудовые нормы с точки зрения права, коллективного договора, локального правового акта.

Индивидуальный спор – это спор между работодателем и лицом, которое ранее состояло в трудовых отношениях с этим работодателем или в настоящее время состоит в трудовых отношениях, или желает вступить в трудовые отношения, заключив контракт.

Основными органами по рассмотрению трудовых споров являются комиссия по трудовым спорам, суд, органы государственной трудовой инспекции. Трудовые споры могут рассматриваться в особом порядке, это касается отдельных категорий работников. В особом порядке рассматриваются споры государственных гражданских служащих по вопросам перевода на другую работу, наложения дисциплинарных взысканий.

Обращение в органы по рассмотрению трудовых споров не исключает возможности работника реализовать свое право на самостоятельную защиту.

Комиссия по трудовым спорам должна быть создана на предприятии из равного числа представителей работников и работодателя. Делегацию работников избирает собрание трудового коллектива. На собрании должно присутствовать не менее половины работников. Работодатель назначает своих представителей приказом. В течение десяти дней стороны направляют своих представителей в комиссию. Технически и организационно обеспечивает деятельность КТС руководитель предприятия.

Работник может обратиться в КТС только после того, как самостоятельно разрешить спор ему не удалось, и непосредственные переговоры с работодателем не принесли результата. ТК ст.385 не указывает, какие споры может урегулировать КТС. Но компетенция судов по рассмотрению споров определена. Становится очевидным, что все остальные споры подведомственны КТС.

Таким образом, можно сделать вывод, что КТС рассматривает споры по условиям трудового договора, оплате труда, компенсациях, дисциплинарной ответственности.

Работник может подать заявление в КТС в течение трех месяцев с момента нарушения своих прав. Если время упущено по уважительной причине, срок может быть продлен или восстановлен.

КТС рассматривает трудовой спор в течение десяти дней с момента поступления заявления. Рассмотрение должно происходить в присутствии работника или без него, но с его письменного согласия. Если работник не явился на заседание, рассмотрение трудового спора переносится. Если работник не явился на КТС еще раз и не предоставил оправдательных документов, комиссия может снять вопрос с повестки. Работник имеет право подать новое заявление.

Свое решение по спору КТС принимает посредством тайного голосования большинством голосов. Заверенные копии решения КТС получают работник и работодатель. Если решение не обжалуется в течение десяти дней, работодатель обязан его исполнить. Если решение остается неисполненным, работнику выдается удостоверение КТС, которое считается исполнительным документом. На основании этого документа судебный пристав производит принудительное исполнение решения КТС.

Коллективные трудовые споры

Говоря о понятии и видах трудовых споров следует подробно рассмотреть еще один вид разногласий – коллективные трудовые споры.

Коллективный трудовой спор – неурегулированное разногласие между работниками и работодателем по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений, отказа работодателя учесть мнение представительного выборного органа работников при принятии нормативных актов локального характера.

Работники или их представители имеют право выдвигать требования по существу. Требования утверждаются на общем собрании, где присутствует более половины работников организации. Обособленные структуры тоже имеют право на выдвижение требований. Требования оформляются письменно и направляются работодателю представительным органом, который уполномочен разрешить трудовой спор.

Работодатель должен предоставить помещение для проведения собрания и не чинить препятствий к его проведению. Требования профсоюзов выдвигаются профсоюзными органами, которые имеют на это полномочия по уставу, они направляются сторонам социального партнерства. Копия может быть направлена в ФСТЗ. Работодатель обязан рассмотреть требования в течение 2 рабочих дней и сообщить о принятом решении представительному органу. Профсоюзным организациям сообщается о принятом решении в течение трех недель после получения требований.

Основной способ урегулирования трудовых споров – примирительные процедуры. Стороны не имеют права уклоняться от примирительных процедур. ТК РФ предусматривает сроки проведения примирительных процедур, также предусмотрено их продление по желанию сторон. Работники могут на правовой основе проводить митинги, демонстрации, собрания в защиту своих прав. В период разрешения спорной ситуации работники не могут наказываться дисциплинарно, переводиться на другую работу, быть уволенными по инициативе руководителя.

Разрешение трудового спора проходит в несколько стадий. Трудовой спор вначале рассматривает примирительная комиссия, затем проходит рассмотрение спорной ситуации с участием посредника и в трудовом арбитраже. На любом этапе разрешения спора стороны могут обратиться в ФСТЗ для уведомительной регистрации спора.

Все инстанции должны использовать все возможности законодательства. Примирительная комиссия рассматривает спор в течение трех дней с момента возникновения спорной ситуации. В рассмотрении принимают участие представители сторон на равных правах. Стороны не имеют права отказаться от участия в работе комиссии. Примирительный орган создается на предприятии, утверждается приказом работодателя. Если уровень социального партнерства локальный, комиссия рассматривает спор в течение трех дней. Если трудовой спор находится на других уровнях социального партнерства, то до 5-ти рабочих дней. Если стороны достигли соглашения, оформляется решение примирительного органа, протокол. Решение для сторон носит обязательный характер и исполняется в установленные сроки. При недостижении согласия сторонами начинается следующий этап рассмотрения при посредничестве или в трудовом арбитраже. Если комиссия составила протокол разногласий, то на следующий день стороны должны пригласить посредника. Кандидатура посредника согласовывается, за рекомендацией можно обратиться в соответствующий государственный орган.

Если кандидатура посредника осталась несогласованной, спор рассматривается в трудовом арбитраже.

Трудовой арбитраж бывает временным и создается для рассмотрения конкретного трудового спора. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений может создать постоянный трудовой арбитраж. Если в трудовом арбитраже достигнуто соглашение, оно оформляется письменно, имеет обязательную силу для сторон. Контроль за исполнением решения трудового арбитража осуществляют стороны согласно ст. 408 ТК РФ. Те, кто виновны в неисполнении обязательств по соглашению, наказываются административно по КоАП РФ.

Если обязательства трудового арбитража не выполнены, рабочие имеют право на забастовку.

Забастовка – отказ временного свойства от исполнения трудовых обязанностей работниками в целях разрешения временного трудового спора.

Участие в подобных мероприятиях – дело добровольное. Принуждать к участию в забастовке или, напротив, к отказу от нее не разрешено законом. Те, кто совершает действия принудительного характера несут административную ответственность. Работодатель должен быть предупрежден о предстоящей забастовке письменно за 10 дней до ее начала. Если человек участвует в забастовке, он не нарушает трудовую дисциплину. В компетенции работодателя не платить зарплату в период забастовки.

Забастовки не допускаются:

• во время войн или чрезвычайного положения в организациях ВС РФ, других формированиях военного типа, в чьих руках находится обеспечение обороны страны, безопасности государства, спасательных работ, оказание скорой и неотложной медицинской помощи;
• в организациях, которые обеспечивают жизнедеятельность населения (энергетика, отопление, теплоснабжение, газоснабжение, транспорт, связь, больницы), если проведение забастовки угрожает обороне и безопасности государства и его гражданам.

Забастовка признается незаконной, если нарушены сроки ее проведения, процедуры и требования. Решение принимается судами разных уровней по заявлению работодателя или прокурора. Если суд признал забастовку незаконной, рабочие должны немедленно прекратить ее и приступить к работе.

Структура трудовых споров

Трудовые споры представляют собой особый вид правоотношений, которые имеют определенную структуру, представленную 5 объектами. Если будет отсутствовать хотя бы один из этих объектов, с юридической точки зрения конфликт будет считаться недействительным. К этим объектам относят:

1. Стороны. В соответствии с действующим трудовым законодательством, участниками юридического конфликта признаются субъекты, между которыми возникло недопонимание. В качестве таких субъектов с одной стороны могут выступать как настоящие, так и бывшие работники, а также соискатели, а с другой стороны – работодатели. В зависимости от того, к какой форме собственности относятся работодатели, второй стороной может выступать сам работодатель, его представители или профсоюзная организация.
2. Объект спора. Объектом спора являются отношения сторон, на которые и было совершено посягательство.
3. Предмет спора. В качестве предмета спора выступает конкретное, индивидуально выраженное отражение объекта. Это могут быть субъективные интересы, а также права и обязанности сторон, которые не реализуются в следствие наличия разногласий. Примером предмета спора можно привести право на отдых, на зарплаты, а также обязанность выполнения своих трудовых обязанностей.
4. Объективная сторона (внешняя составляющая). Это юридически значимые действия, совершенные сторонами в целях покушения на объект. Может выражаться в поведении, действиях или бездействии работника или работодателя. Кроме того, также суда относят негативные последствия конфликта.
5. Субъективная сторона (внутренняя составляющая). Отношение одной стороны к совершенному действию. Составляющими субъективной стороны являются: мотив, вина и цель. Определение наличие вины является важным, так как невиновные действия не подлежат наказанию.

Процедура рассмотрения коллективных трудовых споров

Коллективный трудовой спор представляет собой неурегулированные разногласия между работодателями и его подчиненными, которые возникли в процессе протекания ранее оформленных официальных отношений. Данный вид споров обладает главным отличием, а именно – сам факт возникновения коллективного спора автоматически означает, что соответствующие претензии в адрес руководителя возникли не у одного, а сразу у нескольких подчиненных.

Сам порядок рассмотрения возникшего коллективного спора в трудовых отношениях будет включать в себя три обязательных процедуры:

1. Создание примирительной комиссии. Она представляет собой специальный орган, который будет наделен всеми необходимыми полномочиями для рассмотрения и последующего урегулирования возникшего конфликта. Действующими законодательными нормами были установлены некоторые важные правила в отношении процедуры создания комиссии. Прежде всего, сам процесс формирования данного органа должен быть запущен не позднее, чем в течение 3 дней после возникновения соответствующего коллективного спора. В состав комиссионного органа в обязательном порядке должны входить представители как работодателя, так и самих сотрудников, а также органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Рассмотрение возникшего конфликта с участием официального посредника. В прямые обязанности посредника будет входить выполнение самых различных действий при условии, что они действительно помогут установить справедливость и принять оптимальное решение для быстрого разрешения возникшего спора. Сама процедура рассмотрения спора с участием посредника утверждается специальным соглашением. Во время исполнения своих обязательств посредник будет обладать законным правом на истребование самых различных документов от работодателя, которые могут быть полезны для последующего принятия справедливого и обоснованного решения.
3. Рассмотрение коллективного спора в трудовом арбитраже. Он представляет собой временный орган, создание которого происходит специально для разрешения соответствующего спора. Следует отметить, что создание трудового арбитража будет являться правомерным только в том случае, если ранее между сторонами профессиональных отношений было заключено официальное соглашение по данному поводу. Действующими законодательными нормами также были установлены достаточно строгие правила в отношении этой процедуры. В частности, рассмотрение спора созданным органом должно быть осуществлено в течение 5 дней.

Этапы возникновения индивидуальных споров и порядок их разрешения

Индивидуальные споры между конкретным работником и руководителем предприятия возникают чаще всего из-за неправильных действий со стороны работодателя. Но не исключены споры, в которых пострадавшей стороной является сам работодатель.

Из сложившейся практики выделяют несколько этапов развития индивидуальных споров:

• сначала одной стороной обнаруживается нарушение, установленных законом прав, совершенное противоположной стороной трудового процесса;
• выявляются разногласия в оценке сторонами случившегося нарушения;
• делается попытка разрешения возникшего противоречия путем договоренности со стороной, нарушившей закон;
• при невозможности мирного решения спора пострадавшей стороной применяются меры для защиты нарушенных прав в соответствующих уполномоченных органах или сразу решать проблему в судебном порядке.

Поскольку пострадавшей стороной спора является обычно сотрудник, исходя из перечисленных выше этапов развития конфликтных ситуаций, чтобы защитить свои интересы, ему следует придерживаться в своих действиях следующего порядка:

1. Попытаться решить возникшую проблему без участия третьей стороны (комиссии или судебного органа), путем урегулирования конфликта при личном разговоре с работодателем. На этом этапе рекомендуется привлекать на помощь профсоюзную организацию, если личной беседы с работодателем не получилось.
2. Если к согласию прийти не удается, можно обратиться далее в КТС, либо непосредственно в суд. Обращаться за помощью в КТС или суд целесообразно только в случае, когда полностью исчерпаны все средства для его мирного урегулирования, и переговоры с работодателем ни к чему не привели.

Разберем подробно порядок рассмотрения споров в КТС и суде.

Классификация и виды трудовых споров

По юридической основе споры делят на:

• Исковые. Их сутью является требование сотрудника (или группы) признание и восстановление прав, которые оказались нарушенными;
• Неисковые. Они развиваются при изменении имеющихся условий работы или введении новых условий.

По субъектному составу они бывают:

• Индивидуальные. Субъекты разногласий – наниматель и работник.
• Коллективные. Конфликт развивается между нанимателем и группой сотрудников (целого коллектива или его части).

В каком порядке разрешаются трудовые споры

Для устранения разногласий есть уполномоченные органы. Для решения коллективных трудовых споров используются примирительные процедуры. Для признания разногласий администрацией компании работники адресуют ему свои претензии письменно. В 3-х дневный срок после их получения наниматель формирует примирительную комиссию, состоящую из представителей персонала и администрации (поровну). Далее ведутся переговоры в присутствии официального посредника. При неудовлетворительном исходе переговоров спор переходит на рассмотрение в трудовой арбитраж. Этот орган формируется специально для решения конкретного конфликта. Согласно правилам действующего закона, конфликт рассматривается этим органом в 5-дневный срок.

Индивидуальные споры решаются комиссиями по трудовым спорам (КТС) или в суде. КТС организовывается из представителей работников и администрации (поровну). Сотрудник предприятия вправе оформить претензию в комиссию в срок до 3-х дней с момента начала разногласий. Чтобы добиться разрешения конфликта между работником и нанимателем в судебном порядке, необходимо подать иск в суд. Заключение КТС и суда обязательно для исполнения администрацией предприятия.

Начало рассмотрения ИТС

Начало работы комиссий по трудовым спорам инициируется как работником, так и собственником (в т.ч. уполномоченным им органом или лицом). В комиссию входят делегаты обеих сторон с соблюдением принципа паритетности. Получив письменное приглашение к участию от одной стороны, другая за 10 дней делегирует своих участников в совместную комиссию.

Участники от каждой из сторон назначаются в следующем порядке. Общие сборы или конференция трудового коллектива выдвигает своих делегатов посредством голосования с последующим протокольным оформлением, а работодатель выносит приказ или распоряжение о своих представителях. При этом участие в комиссии работодателя лично не обязательно — он может назначить для этого других компетентных работников.

Не нашли что искали?

Просто напиши и мы поможем

Законодательством установлена возможность образования КТС в пределах структурных подразделений. Они рассматривают споры именно на уровне конкретного подразделения. Их правомочность на своем уровне точно такая же, как и КТС всего предприятия.

Трудовые споры и порядок их разрешения

В Конституции РФ закреплено право работников на индивидуальные и коллективные споры. Поводом (причиной) для возникновения трудовых споров, как правило, являются правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых отношений.

Трудовые споры возникают либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия участников правоотношений, то есть неисполнения требований нормативных актов. По юридической природе все трудовые споры делятся по участвующим в них субъектам на индивидуальные и коллективные.

Трудовые споры имеют несколько стадий развития:

• нарушение установленного права;
• разногласие сторон правоотношения в оценке произошедшего;
• досудебный порядок разрешения конфликтной ситуации;
• обращение в юрисдикционный орган за защитой нарушенного права.

Трудовым спором признается такое разногласие спорящих субъектов, которое не удалось разрешить в установленном досудебном порядке, и оно направлено в юрисдикционные органы для рассмотрения по существу.

Трудовой спор — это спор о реализации права, предусмотренного трудовым законодательством, коллективными и другими договорами, соглашениями о труде, или об установлении нового трудового субъективного права, то есть о реализации законного интереса. Рассмотрение трудового спора происходит в установленном законом органе и в строгом соответствии с установленным законодательством порядке. Особая роль в процессе разрешения трудовых споров отведена судебным органам.

Индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 Трудового кодекса РФ).

Индивидуальным трудовым спором признается также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Юрисдикционными органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются:

• комиссии по трудовым спорам в организациях (ст. 382, 384-390 Трудового кодекса РФ);
• суды общей юрисдикции (ст. 391-397 Трудового кодекса РФ);
• вышестоящие органы в порядке подчиненности для отдельных категорий работников;
• органы государственной инспекции труда (ст. 354-365 Трудового кодекса РФ).

Предусмотренная законодательством процедура обращения за защитой нарушенных прав в органы по рассмотрению трудовых споров не исключает возможности реализации права работника на самозащиту, установленного статьями 379 -380 Трудового кодекса РФ.

Право на защиту интересов в сфере труда предусмотрено и в порядке разрешения коллективных трудовых споров. Статья 389 Трудового кодекса РФ предусматривает понятие коллективных трудовых споров: «Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях».

Моментом начала коллективного трудового спора является день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Требования, выдвигаемые работниками и (или) их представительным органом организации, должны быть утверждены на собрании (конференции) работников данной организации. Таким же правом обладают и работники обособленных структурных подразделений организации, в том числе филиалов или представительств.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению.

Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю.

Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам социального партнерства.

Копия требований, оформленных в письменной форме, может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров (ст. 407 Трудового кодекса РФ). В этом случае указанная Служба обязана проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.

В течение трех рабочих дней со дня получения требования работников работодатели обязаны принять их к рассмотрению и сообщить о принятом решении представительному органу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) в письменной форме.

Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований.

Примирительные процедуры — рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:

• рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (ст. 402 Трудового кодекса РФ);
• рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника (ст. 403 Трудового кодекса РФ);
• рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (ст. 404 Трудового кодекса РФ).

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора переходят к рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора вправе обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Комментарий к ст. 391 ТК РФ

1. Дела по спорам, возникающим из трудовых отношений, подведомственны судам общей юрисдикции. В связи с этим при принятии искового заявления судья определяет, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК), а также подсудно ли дело данному суду (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

2. Федеральным законом от 22.07.2008 N 147-ФЗ с 30.07.2008 признан утратившим силу п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, согласно которому мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска.

Рассмотрение всех индивидуальных трудовых споров осуществляется только районным судом.

3. Районный суд рассматривает трудовые споры, которые: прошли досудебный порядок рассмотрения споров в КТС; стали предметом рассмотрения, минуя КТС; непосредственно рассматриваются районным судом.

4. Учитывая, что ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту и ТК не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора КТС, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а затем, в случае несогласия с решением КТС, — в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии либо сразу обратиться в суд. Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в 10-дневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

Возражая против вынесенного решения КТС, в суд обращаются: работник; работодатель; профессиональный союз, защищающий интересы работника; прокурор. Основанием для обращения в суд для работника, работодателя и профессионального союза служит несогласие с принятым комиссией решением. Прокурор обращается в суд в случае несоответствия вынесенного комиссией решения трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

5. Согласно положениям ст. ст. 21 и 391 ТК, ст. 4, ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ заявление о восстановлении нарушенных трудовых прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда в связи с нарушением прав в сфере труда может быть подано в суд физическими и юридическими лицами, прокурором, а в случаях, предусмотренных законом, — органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, обращающимися за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (профессиональные союзы, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.) (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором не только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, но и при обращении к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защите семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защите, включая социальное обеспечение; об охране здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечении права на благоприятную окружающую среду; образовании.

В Приказе Генпрокуратуры России 26.04.2012 N 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» отмечается: к числу основных обязанностей прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском процессе, относится: участие в рассмотрении судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций дел, возбужденных по искам (заявлениям) прокуроров в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ; вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами; в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Прокурору, предъявившему иск (заявление) в интересах гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, необходимо принимать меры к обеспечению эффективной защиты нарушенного права указанного гражданина на судопроизводство в разумный срок посредством обращения при наличии к тому оснований к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, а также в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Похожие записи:

• Попечительство над пожилым человеком: как правильно оформить
• Заполняем заявление на вид на жительство: пошаговая инструкция
• Нужно ли платить налог с продажи дома который построил сам