Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как снять запрет на въезд в РФ иностранным гражданам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если такой законный способ, как жалоба вышестоящему органу, не привел к результату, то следующим этапом снятия ограничения будет судебное обжалование. Для этого так же потребуется помощь адвоката, так как необходимо составить иск, в котором предъявить свои требования к ответчику – органу, наложившему запрещение.
Основания для снятия запрета
Ограничение въезжать на территорию РФ можно снять, если есть веские к тому основания. Так, например, одним из таких оснований, которое довольно лояльно воспринимается судом, является наличие родственников, проживающих в России. Невозможностью продолжать учебу или работу так же можно апеллировать в суде, требуя восстановить право на пересечение границы.
Среди других оснований и уважительных причин, когда иностранцу могут восстановить право на въезд, можно выделить следующие:
- наличие разрешения на проживание в России (временного или постоянного);
- незначительность нарушения, из-за которого запрещен въезд;
- допущение нарушения впервые;
- иные уважительные причины.
Как отменить запрет на въезд за административные штрафы?
Многоразовое привлечение зарубежного гражданина к ответственности административной категории — одно из оснований, на базе которых мигранту может быть запрещен въезд на территорию РФ. Спектр административных нарушений достаточно широк, они могут быть как достаточно серьезными, так и несущественными.
В такой ситуации в первую очередь следует затребовать копии постановлений, после чего подать эти бумаги на обжалование — в административном либо надзорном порядке.
Важное замечание. Согласие на оплату штрафа квалифицируется как признание вины, а потому уплата штрафной суммы факт привлечения к ответственности не аннулирует.
Если из нескольких имеющихся в наличии постановлений, касающихся административных правонарушений, отменено хотя бы одно — это является веским основанием для отмены касающегося въезда запрета. Но прежде чем составлять обращение в судебную инстанцию, следует обжаловать решение по поводу запрета.
Заявление и судебная процедура
Если у иностранца есть основания полагать, что ему был наложен запрет на въезд в РФ, то он может обратиться в суд с требованием отмены этого запрета. Как же сделать такое заявление и какие есть особенности процедуры?
В случае наложения запрета на въезд по причине угрожающего здоровью общественному состоянию, иностранец может узнать о наличии этого запрета путем получения соответствующего уведомления. В этом случае он имеет право подать заявление в суд на отмену запрета.
Судебная процедура начинается с подачи иностранцем иска. В иске должны быть указаны основания для отмены запрета и представлены соответствующие доказательства. Помимо этого, в иске необходимо указать все реквизиты иностранца, включая его паспортные данные.
Иск должен быть подан в суд, который вынес решение о наложении запрета на въезд в РФ. Если запрет был наложен судом общей юрисдикции, то иск следует подать в этот суд. Если же запрет наложен административным органом, то иск следует подать в арбитражный суд.
Далее суд будет проводить судебное заседание, на котором рассмотрит доказательства и вынесет решение по делу. Если суд придет к выводу, что оснований для запрета на въезд не было или они отпали, он может отменить запрет. Если же суд установит, что запрет вполне обоснован и необходим, то решение будет в пользу сохранения запрета.
Важно отметить, что если иск иностранца будет удовлетворен, то это еще не означает автоматической отмены запрета на въезд. Иностранец должен предъявить решение суда в таможенную службу при въезде в РФ. Только после этого запрет будет снят, и иностранец сможет свободно въехать в Россию.
Чем отличается запрет от отказа
Часто иностранцы путают отказ с запретом. Отказ во въезде может быть спровоцирован многими факторами, но если устранить причину отказа, то представителя иностранного государства пропустят на территорию РФ.
Пример: иностранный гражданин намерен провезти через российскую границу более 5 литров спиртного. В соответствии с таможенными правилами, лицо имеет право беспошлинно провозить только 3 литра спиртного, если транспортируется более трёх, но меньше 5, то иностранец обязан заплатить пошлину за лишних 2 литра спиртного. Если он отказывается платить пошлину, ему откажут во въезде в страну, так как это считается нарушением действующего законодательства. Если же человек оплатит пошлину или согласиться провезти всего 3 литра, то его пропустят в страну.
Можно ли снимать запрет без посторонней помощи?
Прекратить преследование со стороны на то уполномоченных структур возможно лично, без привлечения третьих особ, выполнив ряд действий, описанных ниже. Однако лучше обратиться с этой целью к профессионалам, занимающимся проблемами мигрантов, разбирающим в этом вопросе на профессиональном уровне. Если же снимать запрет на въезд в РФ, лицо, в отношении которого установлено ограничение, все же решит самостоятельно, потребуется выполнить следующие шаги:
| 1 | Сделать запрос во все структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями. Это необходимо, чтобы иметь представление о том, что послужило установлению ограничения, сроки наказания и возможная последовательность действий, для положительного разрешения проблемы. Снимать ограничение можно как самостоятельно, так и через привлечение профессионала по доверенности, с делегированием ему ряда полномочий. |
| 2 | Чтобы в кротчайший период снять ограничение въезда, следует направить обращение через интернет-портал. |
| 3 | После выяснения всех предварительных вопросов мигранту потребуется проверить, есть ли у него весомые аргументы для того, чтобы снимать запрет. Если они имеются, то потребуется собрать пакет документов, свидетельствующих о праве снимать запрет с переведенные в соответствии с законом «О нотариате». |
Судебный и внесудебные способы снятия запрета и депортации (административного выдворения)
Существует два способа, которыми можно снять запрет на въезд в РФ это досудебное обращение в орган наложивший запрет либо обращение в суд с иском о снятии запрета, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, весь процесс может занять от 1 до 2-ух месяцев.
Досудебное обжалование (административное)
Для снятия запрета на въезд в РФ этим способом, Вам необходимо обратиться с письменным обращением к руководителю того органа, который наложил Вам запрет, указав в своем обращении (заявлении) основания по которым данный запрет должен быть отменен. Данное заявление будет рассмотрено уполномоченным лицом в установленные законом сроки (30 суток), после чего Вам придет ответ. Если доводы изложенные в обращении убедят уполномоченное лицо в том что запрет на въезд в РФ был наложен не законно или эта мера была излишней, то запрет будет отменен. Цена на снятие запрета на въезд в Россию таким способом ниже чем в случае с обращением в суд, но к сожалению на практике ОВМ МВД РФ редко само отменяет свои же решения, только в случаях когда имеются вопиющие нарушения законности с их стороны.
Как снять запрет на въезд в РФ через суд?
В соответствии с действующим законодательством любое решение ОМВ МВД РФ (а равно и любых других органов государственной власти), может быть обжаловано в течении 30 суток с того момента, как Вам стало известно о запрете на въезд в РФ. Суды рассматривают подобные иски намного внимательнее нежели руководители ОВМ, принимают во внимание наличие всех смягчающих обстоятельств, а также обстоятельств которые по закону должны были препятствовать наложению запрета на въезд в РФ, но помечу-то не были учтены органом принявшим данное решение, и очень часто снимают запрет на въезд в РФ. Наши опытные адвокаты составят грамотный и обоснованный иск, исследовав который суду будет очень сложно отказать в удовлетворении исковых требований, а именно требования об отмене запрета на въезд в РФ.
Понятия депортация в законе не существует. В законе депортация названа административным выдворением то есть депортация = депорт = выдворение, это синонимы означающие что человека обязали покинуть Россию и поставили запрет на въезд на 5 лет.
Что нужно сделать, чтобы снять запрет?
Это очень актуальный вопрос для множества иностранных граждан, попавших в ситуацию запрета. Что же можно сделать, дабы снять запрет на въезд в Россию?
- Выяснить основания, которые послужили для вынесения постановления, и какая именно служба вынесла постановление. Чаще всего узнать эту информацию можно, сделав официальный запрос в судебные органы, т.к. миграционная служба не оказывает помощи, в т.ч. информационной, для того чтобы снять запрет.
- Чтобы иностранец мог снять запрет, ему нужно лично (чаще всего это невозможно) или через своего представителя обратиться в суд. Оспорить постановление МС ГУВМ МВД сложно, но если есть смягчающие основания, то возможно.
Снять наложенное наказание нужно в том же регионе, где оно было вынесено. В ряде случаев, чтобы это сделать, необходимо обратиться в суд Москвы, Моск.области или в суд г. Брянск.
Нормативная регламентация
Основной норматив, регулирующий данный вопрос – ФЗ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Законных оснований установлен значительный перечень, некоторые указаны в прочих нормативных актах (например, в ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и пр.). Но чаще всего соответствующее решение выносится по следующим основаниям:
- Повторное административное правонарушение.
- Нарушение сроков пребывания в стране.
- Признание лица нежелательным.
- Предоставление ложных сведений и поддельных документов при пересечении границы и нахождении на территории Российской Федерации.
- Неуплата налогов и штрафов.
- Нахождение в экстремисткой или нежелательной организации.
Что может служить основанием для отмены запрета?
Вот список самых распространенных причин, позволяющих рассчитывать на снятие ограничительных мер:
- Наличие близких родственников – граждан Российской Федерации. К таковым относятся родители, законные дети и супруги. В некоторых случаях достаточно проживания в России братьев, сестер, дедушек или бабушек, но для этого необходимо доказать факт иждивения и совместного проживания с ними. В практике бывали ситуации, когда запрет на въезд отменялся при наличии близких родственников, у которых был лишь вид на жительство.
- Осуществление трудовой деятельности в РФ по разрешению на работу или трудовому патенту. Как уже говорилось ранее, это одна из наиболее распространенных причин для запрета. Если нарушения были осуществлены в период действия патента, иностранный гражданин своевременно выполнил перерегистрацию и внес все необходимые платежи, запрет можно аннулировать.
- Наличие у иностранца разрешения на временное пребывание или вида на жительство в РФ.
- Необходимость в экстренном лечении, которая подтверждается соответствующими выписками из медицинских документов и рекомендациями врача.
- Обучение в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.
Для того чтобы рассчитывать на успешное обжалование вынесенного решения, заранее позаботьтесь и подготовке пакета документов. Все справки и свидетельства должны быть переведены на русский язык, причем это должен делать лишь российский переводчик. Каждый из документов в обязательном порядке заверяется нотариусом.
Процедура отмены въезда в РФ по линии ФСБ
Обжалование запретов, которые наложены по инициативе ФСБ, всегда проводится через суд, так как в данном случае никакие другие органы не помогут вам решить этот вопрос. Самостоятельно решить данную проблему практически невозможно, ведь запреты, которые устанавливает ФСБ, имеют более чем весомые основания и решение такое аргументированное, подтвержденное фактами и законодательством. Именно поэтому иностранному гражданину, желающему оспорить такой запрет, стоит обзавестись помощью опытного в этих вопрос юриста.
Порядок обжалования запрета состоит из:
- Подача запроса в ФСБ. Для начала, вы должны составить и отправить письменный запрос в ФСБ, в котором нужно изложить просьбу разъяснить причины запрета с ссылками на соответствующие статьи миграционного законодательства РФ;
- Анализ ситуации. Поле того, как вы получите ответ, внимательно изучите его. Тут вам поможет юрист, которые сможет правильно понять ответ;
- Разработка линии защиты. Этим пунктом занимается адвокат, так как самостоятельно защищать свои интересы в суде иностранный гражданин не имеет права;
- Подача заявления в суд. При участии адвоката необходимо разработать, составить и подать исковое заявление в суд;
- Судебный процесс.
- Исключение иностранного гражданина из списка лиц, для которых запрещен въезд в страну.
Так выглядит порядок отмены запрета на въезд по линии ФСБ в идеале. Конечно, так происходит далеко не всегда. Сам процесс оспаривания решения о запрете может затянуться на долго время, от трех месяцев и до нескольких лет. Иногда срок запрета меньше того времени, которое занимает процесс оспаривания. Поэтому предварительно нужно изучить все обстоятельства дела и принять правильное решение о процессе отмены запрета.
Не нужно паниковать и отчаиваться раньше времени, если имеет место запрет на въезд в Россию. Гражданину иностранного государства в любом случае следует узнать причину наложения санкции и попытаться оспорить данное решение. В ходе разбирательств нередко оказывается, что фактических оснований для запрета не было, и применен он был ошибочно. Вне зависимости от того, какой орган принял данное решение и на каком основании, иностранец имеет право защищать свои интересы самостоятельно или через законного представителя.
Итак, первый этап – выяснение причины. Как только станет понятно, почему миграционный орган или другое ведомство приняло такое решение, можно обращаться в суд.
Но прежде стоит попытаться урегулировать вопрос с миграционной инстанцией, то есть направить заявление с просьбой снять запрет на пересечение границы РФ – это и будет второй шаг. Важно аргументировать свою просьбу важными обстоятельствами. Причем стоит отметить, что решение об ограничении на въезд страну хоть и могут быть приняты различными органами, отменить его может только управление МВД по вопросам миграции. Исходя из пояснений законодателей, другие ведомства лишены таких полномочий с целью предотвращения коррупционной составляющей. Заявление необходимо подавать на имя руководителя территориального отделения.
Следующая стадия разбирательств – обращение в суд. Если не удалось снять запрет на въезд в ФМС (в РФ так до апреля 2016 года называлось Главное управление МВД), нужно подавать судебный иск и отстаивать собственную позицию. Предпринимать попытку обжалования решения необходимо в том случае, если истец не имеет сомнений в законности своего пребывания на территории страны в прошлом.
Сроки запрета на въезд в Россию
Но бывают случаи, когда иностранному гражданину категорически запрещается въезд в РФ. Сюда в первую очередь относят тех, в отношении кого была прекращена реадмиссия, то есть передача незаконно прибывших иностранцев в страну, из которой они приехали, но исключительно с её согласия. В этом случае запрет устанавливается сроком на 3 года. Но если иностранца депортируют по договору о реадмиссии, въезжать в Россию ему будет запрещено на протяжении пяти лет. Когда же такое решение будет вынесено повторно, запрет будет увеличен до 10 лет.
Если у иностранца есть судимость за умышленное убийство, ему въезд закрыт. Если вы собрали не все документы, что нужны для визы, либо не доказали, что у вас имеется необходимое количество денег для проживания в стране. Гарантировано наложат запрет на въезд тем гражданам, которые представили поддельные документы, например, подложный паспорт.
Если иностранец намеренно не оплачивал штрафы, налоги и прочие расходы, связанные с его депортацией после последнего визита в страну, либо превысил период пребывания в России в каждом из полугодий (больше 90 суток), это влечёт за собой однозначный отказ во въезде. Если иностранец больше двух раз за три последних года нарушал закон, ему запрещают въезд в РФ на ближайшие три года. Когда же он совершает больше двух административных нарушений на протяжении одного года, граница с Россией для него становиться закрытой на ближайшие пять лет
Для тех иностранцев, которые нарушили хоть один из перечисленных выше пунктов, важным вопросом является, как снять запрет на въезд? Но это достаточно сложная процедура, которая требует определённых навыков и немалого опыта работы. Поэтому без квалифицированной юридической помощи здесь не обойтись.