Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коллективный трудовой спор в суде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 23 ГРК РФ перечислены споры, которые подсудны мировому судье. Среди них нет трудовых споров.
Если работодатель не выплатил работнику заработную плату при увольнении, последний имеет право взыскать её с работодателя в судебном порядке. Обращаться стоит в районный суд, так как мировой суд не рассматривает трудовые споры.
Подавать иск нужно в районный суд по месту нахождения ответчика, то есть работодателя. Если же зарплата не была выплачена филиалом или представительством, то истец может подать иск по месту нахождения филиала или представительства. В этом случае истец сам выбирает, куда подавать иск. Он имеет право подать иск либо по месту нахождения головной организации, либо филиала.
При невыплате заработной платы есть некоторая особенность. Если работник собирается истребовать с ответчика свою заработную плату в исковом судопроизводстве, то иск подаётся в районный суд по месту нахождения ответчика.
Если же он хочет ее взыскать в приказном порядке с помощью судебного приказа, то обратиться следует к мировому судье по месту нахождения ответчика.
Комментарий к ст. 382 ТК РФ
1. Установление законодателем органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров свидетельствует, что соглашением сторон трудового договора или локальным нормативным правовым актом организации не может решаться вопрос о создании иных органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры.
2. Комиссия по трудовым спорам (КТС) — общественный орган, уполномоченный государством на выполнение правоохранительной функции.
Суд (районный суд) — это государственный орган, обеспечивающий защиту и охрану прав и интересов сторон трудового договора.
Федеральным законом от 22.07.2008 N 147-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» исключены из подсудности мирового судьи дела, возникающие из трудовых отношений. Мировой судья не рассматривает трудовые споры в качестве суда первой инстанции.
В случаях, определенных законодателем, в отношении некоторых категорий работников установлено, что признать действия работодателя неправомерными может вышестоящий в порядке подчиненности орган (вышестоящее должностное лицо), что не лишает работника права обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в суд. Таким образом, в качестве органа, рассматривающего индивидуальные трудовые споры, в некоторых случаях может выступать и вышестоящий в порядке подчиненности орган.
На основании п. 4 ст. 40, п. 3 ст. 40.1 Закона о прокуратуре работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения службы.
Пунктом 27 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 N 621, установлено, что вышестоящий руководитель в пределах предоставленных ему полномочий имеет право отменить, смягчить или усилить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем, если найдет достаточные основания для такого решения (усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о взыскании рассматривается в связи с обращением виновного работника). Действие этого Положения распространено Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 11.10.1993 N 1032 на всех работников метрополитенов, за исключением работников жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, системы рабочего снабжения, общественного питания, сельского хозяйства, медико-санитарных учреждений, учебных заведений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских подразделений, библиотек, методических кабинетов, культурно-просветительных, спортивных и детских учреждений, пансионатов и домов отдыха.
3. Государственный инспектор труда наделен функцией по оценке правоприменительной деятельности работодателя: когда трудовой спор рассматривается КТС. Часть 2 ст. 357 ТК предоставляет право профсоюзному органу, работнику, иному лицу обращаться в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), когда обжалуется решение работодателя об увольнении работника (ст. 373 ТК).
Государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, имеет право предъявить работодателю предписание об устранении выявленных нарушений, о восстановлении нарушенных прав работника, подлежащее обязательному исполнению.
4. Обращение работника в КТС, районный суд зависит от подведомственности возникшего трудового спора.
Подведомственность трудового спора — это определение органа, который вправе принять трудовой спор к своему рассмотрению. Правильное определение подведомственности конкретного трудового спора играет большую практическую роль, поскольку решение спора некомпетентным органом не имеет юридической силы и не может быть исполнено в принудительном порядке.
О трудовых спорах, подведомственных КТС, см. ст. 385 ТК; о трудовых спорах, подведомственных суду, — ст. 391 ТК.
5. С 01.01.2011 введен в действие Закон о процедуре медиации, направленный на создание правовых условий для применения в Российской Федерации альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица — медиатора (процедуры медиации), содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.
Данным Законом регулируются отношения, связанные с использованием процедуры медиации к спорам, возникающим также из трудовых правоотношений (ч. 2 ст. 1 Закона процедуре медиации).
Законом установлено, что альтернативная процедура урегулирования споров применяется после возникновения индивидуальных трудовых споров и не может быть реализована при разрешении коллективных трудовых споров (ч. 5 ст. 1 Закона о процедуре медиации).
Альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника (медиатора) направлена на заключение сторонами (работником и работодателем) медиативного соглашения, свидетельствующего о разрешении возникшего конфликта. Использование сторонами трудового договора альтернативной процедуры урегулирования спора предоставляет возможность работнику и работодателю устранить возникший конфликт, не обращаясь в органы по разрешению индивидуальных трудовых споров.
6. Медиатор, медиаторы — независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора (п. 3 ст. 2 Закона о процедуре медиации).
Подсудность трудовых споров о взыскании заработной платы
Сбор информации в процессе посредничества. Трудовой судья во время предварительного слушания, несмотря на то, что у него есть требование, должен расследовать истинную истину через доказательства сторон, все факты, которые могут обеспечить их. Таким образом, путем простого опроса, содержащего существенные вопросы, судья может лучше понять стороны, это так называемый этап легитимации. Эта информация, предоставленная сторонами в процессе посредничества, может служить для обеспечения того, чтобы посредничество осуществлялось на уважительном, совместном и равном уровне и, в свою очередь, позволяло посредническому судье выявлять и разрабатывать свои собственные критерии.
Территориальная подсудность споров в области трудовых правоотношений
Определившись со звеном судебной системы, к которому необходимо обращаться, истец или заявитель должен правильно выбрать суд исходя из территориальной подсудности трудовых споров. Она же предполагает выбор между одноуровневыми органами, например областными судами, в зависимости от территории, на которой те действуют.
Существует несколько альтернатив территориальной подсудности по трудовым спорам:
- Иск предъявляется по адресу или месту жительства ответчика.
- Также истец вправе:
- адресовать иск суду по собственному месту жительства, если его целью является восстановление трудовых прав;
- адресовать иск суду по оговоренному в трудовом договоре месту выполнения работы;
- обратиться в суд по месту нахождения обособленного подразделения компании, если недовольство связано с его деятельностью.
Подсудность по месту нахождения ответчика
Рассмотрим на примере, как определить суд по месту нахождения ответчика. К примеру, бывший сотрудник желает начать трудовой спор о взыскании неначисленного и невыплаченного расчета при увольнении с работодателем, который зарегистрирован по адресу: Брянск, проспект Станке Димитрова, д. 54.
Истец в этом случае вправе воспользоваться альтернативной территориальный подсудностью и выбрать суд по адресу организации-работодателя. Однако он не знает, какой именно суд в пределах г. Брянска будет нужным.
Сначала экс-работнику необходимо будет определиться с родовой подсудностью. Исходя из спорного правоотношения и руководствуясь ст. 24 ГПК, истец определяет, что спор подсуден районным судам. Однако в пределах г. Брянска действует 4 районных суда, поэтому необходимо определиться и с территориальной подсудностью. Проще всего ее определить с помощью официальных сайтов судов — на них размещается информация об адресах, включенных в подсудную территорию. В итоге становится ясно, что разрешение споров с ответчиком, который зарегистрирован на проспекте Станке Димитрова, относится к ведению Советского районного суда города Брянска.
Причины возникновения трудовых споров
Предпосылки возникновения трудовых споров могут быть различными. Иногда тут виной становится неверная трактовка положений ТК РФ, причем как со стороны наемного работника, так и его работодателем. В некоторых случаях причиной могут быть различные технические ошибки, например, сбой в программном обеспечении.
Чаще всего причины трудовых споров будут следующими:
- неожиданное для работника изменение условий труда по договору;
- перевод сотрудника в другое подразделение или отдел;
- штрафы и иные виды дисциплинарного взыскания;
- отказ в предоставлении полагающегося по трудовому договору отпуска или выходных;
- несоблюдение условий предоставления графика (например, вместо обещанного графика 2/2 приходится работать по 6 дней в неделю);
- задержки в выдаче заработной платы, неполная ее выплата;
- увольнение (сокращение) работника;
- причинение имущественного или иного вреда работодателю или работнику;
- необоснованный, а также нарушающий права гражданина отказ в приеме на работу (например, по причине национальности).
Комитет по трудовым спорам
Департамент или комитет по трудовым спорам правильно называется «Государственная инспекция труда» или «Роструд». Для каждого региона есть свой сайт организации, на котором указаны контактные телефоны, адреса приемных и другая необходимая информация.
В сферу ее компетенции, в соответствии со ст. 356 ТК РФ, входит:
- контроль за соблюдением работодателями ТК РФ;
- предъявление работодателю распоряжений о восстановлении им трудовых прав сотрудников;
- отстранение от работы лиц, не ознакомленных с техникой безопасности или не имеющих знаний по этому вопросу;
- расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на работе;
- привлечение к административной ответственности виновных в нарушении ТК РФ лиц.
Подсудность по трудовым спорам
Собираясь судиться с работодателем, нужно понимать, в какой суд направлять исковое заявление. Выбор происходит с учетом подсудности, в России есть несколько ее видов, по отношению к трудовым спорам применимы следующие:
- Родовая подсудность — по судам различных звеньев. Так, мировой суд может решать вопросы трудовых споров, если они относятся к категории индивидуальных и не связаны с вопросами восстановления уволенного сотрудника в должности. Районный суд может разрешать коллективные трудовые споры и конфликты, связанные с восстановлением работника в должности.
- Территориальная подсудность. Вызывает больше всего трудностей, для их разрешения нужно обращаться к юристу. Бывает так, что работодатель условиями договора определяет решение споров в судебном порядке по месту юридического адреса.
Согласно Конституции РФ каждый работник имеет право отстаивать свои трудовые права. Данная необходимость появляется при разнообразных обстоятельствах, чаще всего речь идет о пренебрежительном отношении к своим обязанностям руководителя, либо превышении им полномочий.
Спорным считается такой конфликт, который не получается урегулировать собственными силами.
В ходе нарушения каких-либо прав трудящегося, согласно законодательству, сотрудник может обратиться в конкретные инстанции. Наиболее эффективными считаются заявки нескольких человек одновременно. Индивидуальная заявка также эффективна, если ее направить в определенные органы.
При возникновении трудовых споров можно обратиться в следующие инстанции:
- Государственные органы урегулирования трудовых вопросов.
- Комиссия по труду.
- Суд.
- Прокуратура.
Пример искового индивидуального заявления в суд найдете здесь.
Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров
Подведомственность трудовых споров
Начало трудового спора
При индивидуальном – это момент обращения работника или работодателя в юрисдикционный орган для разрешения спора, следовательно, до этого момента имеют место неурегулированные разногласия (ч. 2 ст. 285 ТК РФ). Следовательно, индивидуальный трудовой спор носит исключительно процессуальную форму, а порядок разрешения неурегулированных разногласий в законодательстве не предусмотрен.
Началом коллективного трудового спора считается день сообщения решения работодателя об отклонении требований работников либо несообщение работодателем в установленный ТК РФ срок своего решения, а также дата составления протокола разногласия.
Подведомственность определяет распределение компетенции по разрешению трудовых споров между органами, наделёнными правом их рассматривать и разрешать.
Для индивидуальных трудовых споров такая подведомственность единая, причём как для споров о праве, так и для споров об интересе. Согласно ч. 1 ст.
391 ТК РФ, установлена альтернативная подведомственность, то есть, работник или профсоюз, защищающий интересы работника, вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС), а в случае несогласия с решением КТС – в суд. Можно, минуя КТС, сразу обратиться в суд.
Исключение составляют случаи, когда трудовые дела могут быть рассмотрены только в суде (так называемая, исключительная подведомственность) – ч. 2 ст. 391 ТК РФ:
- · О восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки увольнения, о переводе на другую работу, об оплате вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за период незаконного перевода на ниже оплачиваемую работу, о неправомерных действиях работодателя с персональными данными работника.
- · О возмещении работником вреда, причинённого работодателю.
- · Об отказе в приёме на работу.
- · Дела лиц, работающих по трудовому договору у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.
- · Лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
- Подсудность трудовых споров.
1. Мировым судьям такие споры не подсудны, кроме одной категории дел – это исполнительное производство при отсутствии спора о праве (например, заработная плата работнику начислена, но не выплачена).
2. Основная категория дел подсудна районным судам (!).
3. Судам субъектов федерации подсудны только 2 категории дел: о признании забастовки незаконной (ст. 412 ТКРФ) и о разглашении государственной тайны.
Защита трудовых прав в комиссии по трудовым спорам
В комиссии по трудовым спорам рассматриваются индивидуальные трудовые споры между работником и работодателем. Это досудебный этап разрешения определенных категорий разногласий между работником и работодателем. В КТС разбираются все индивидуальные споры искового и неискового характера, возникающие в организации, кроме тех, для которых Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок рассмотрения.
Комиссия по трудовым спорам рассматривает следующие споры: об оплате труда; о рабочем времени и времени отдыха; о правомерности изменения работодателем существенных условий трудового договора; о выплате премий, доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполненных работ, об оплате за работу в ночное время, о выплате ежемесячных и ежегодных надбавок за выслугу лет при наличии к тому оснований; о законности применения дисциплинарных взысканий; о праве на основной и дополнительный отпуск и их оплате; об установлении неполного рабочего времени и другие споры о рабочем времени и времени отдыха; о допуске к работе лиц, незаконно отстраненных от работы (должности) с приостановлением выплаты зарплаты и др. Рассмотрение трудового спора и вынесение решения по вопросу, который отнесен к компетенции другого органа, означает, что решение КТС недействительно и не влечет правовых последствий.
Для большинства работников, для которых не установлен особый порядок рассмотрения индивидуальных споров, комиссия по трудовым спорам может выступать в качестве первичного органа по их рассмотрению, который не является обязательным. Возможности защиты трудовых прав, таким образом, расширяются.
Лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает орган разрешения индивидуального трудового спора и вправе первоначально обратиться в КТС (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением – в суд, либо сразу обратиться в суд (ст. 382, ч. 2 ст. 390, ст. 391 ТК РФ). Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок со дня подачи заявления (не важно, по каким причинам), работник вправе перенести его рассмотрение в суд.
Порядок создания и деятельности комиссий по трудовым спорам регламентирован законом. Эти комиссии образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Паритетное представительство можно считать положительным моментом. Комиссия по трудовым спорам – это самостоятельный автономный орган. Представители работников в их состав избираются общим собранием работников организации или делегируются представительным органом с последующим утверждением на собрании, а представители работодателя назначаются в КТС решением руководителя организации.
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. В КТС работник может обратиться в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может восстановить пропущенный срок и разрешить спор по существу. Как уважительная причина может рассматриваться болезнь работника или другие обстоятельства, помешавшие ему своевременно обратиться в КТС.
Организационно техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. КТС имеет свою печать, избирает из своего состава председателя, секретаря комиссии, которые должны организовать деятельность по рассмотрению споров и обеспечить соблюдение процедуры их рассмотрения.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ст. 387 ТК РФ. Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации, которая осуществляется секретарем в специальном журнале.
КТС обязана рассмотреть заявление в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов КТС, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника (или его представителя) допускается лишь по его письменному заявлению.
В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом.
Правом на обращение в комиссию по трудовым спорам обладают только работники. Если стороны не согласны с решением комиссии, то каждая из них вправе обжаловать это решение в суд.
КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы.
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который отражает процесс рассмотрения трудового спора и подписывается председателем КТС или его заместителем, заверяется печатью. Завершается разрешение трудового спора принятием решения о признании субъективного права работника или об отказе в удовлетворении требования. КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на собрании членов комиссии. В решении должно быть обоснование со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт.
Надлежаще заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам вручаются работнику и работодателю (руководителю организации) в течение трех дней со дня его принятия. Решение комиссии может быть обжаловано как работником, так и работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения комиссии. Если решение не было обжаловано сторонами, оно подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. Но добровольное исполнение решений происходит не всегда. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился с заявлением в суд. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.
Если по каким-либо причинам индивидуальный трудовой спор не был рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Напомним также, что работникам предоставлено право обращаться в суд за защитой трудовых прав, минуя КТС.
Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС демократичен, прост, удобен и доступен для каждого работника. Комиссия по трудовым спорам, как и любой орган, рассматривающий трудовые споры, обязана разрешать спор в соответствии с законом, полно и объективно исследовать материалы по делу, запрашивать необходимые документы, приглашать свидетелей и экспертов.
Примирительный характер разрешения коллективных трудовых споров
Концепция правового регулирования разрешения коллективных трудовых споров построена на стимулировании сторон к поиску компромиссных решений, поэтому важная роль отводится примирительным процедурам. Эти процедуры реализуются при рассмотрении коллективного трудового спора в примирительной комиссии, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. В целях повышения эффективности примирительных процедур стороны трудовых отношений могут воспользоваться положениями Рекомендации МОТ № 92 «О добровольном примирении и арбитраже» (1951), которая определяет принципы формирования и деятельности названных в ТК форм осуществления примирительных процедур.
Суд не назван в числе органов, рассматривающих коллективные трудовые споры. К его компетенции относится лишь рассмотрение вопросов о законности проведения забастовок.
При определении момента начала коллективного трудового спора ТК называет в качестве субъектов спора не только работодателей и работников, но и их представителей.
В какой суд обращаться по трудовым спорам и каковы сроки рассмотрения
Подсудность означает, какой суд будет рассматривать исковое заявление, и определяется ГПК РФ и АПК РФ. Подсудность трудовых споров регламентируется главой 3 статьями 23-32 ГПК РФ.
Существуют такие виды подсудности как родовая, территориальная, общая территориальная, альтернативная территориальная, и др. Родовая подсудность устанавливает, какого рода судебная инстанция назначается для рассмотрения дела в зависимости от его категории.
В частности, дела, возникающие не из трудовых отношений, разбираются в мировых судах. Иски о восстановлении на работе и разрешении индивидуальных трудовых споров — в районных судах общей юрисдикции (о судебной практике по трудовым спорам читайте тут).