Квалификационные требования к охраннику

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Квалификационные требования к охраннику». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После завершения обучения по соответствующей программе необходимо подтвердить квалификацию. Кандидаты сдают квалификационный экзамен на разряд. Принимает его специально созданная при территориальном УМВД экзаменационная комиссия. По итогам присваивается квалификация соответствующего разряда. Выпускник курсов получает свидетельство за подписью председателя квалификационной комиссии.

В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:

• делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
• быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
• просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
• взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
• принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
• требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
• отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.

Права и обязанности охранника зависят от вида объекта и установленного внутриобъектового, пропускного режима. Но во всех случаях, осуществляя охранную деятельность, работник ЧОП имеет право:

• требовать от сотрудников, посетителей соблюдения правового порядка и законности;
• пресекать противоправные действия и принуждать к их прекращению;
• требовать соблюдение установленного внутри объекта режима, пропускного режима;
• осуществлять задержание лиц, пытающихся проникнуть на объект или покинуть его с нарушениями, сообщать об инциденте в соответствующие органы;
• применять спецсредства, гражданское или служебное оружие, использовать служебных собак в рамках, установленных законом;
• изымать предметы, которые стали орудием правонарушения;
• проводить досмотр, включая личный (с согласия физического лица, если правилами объекта не установлено иного);
• проверять документы, подтверждающих личность;
• проводить видео или фотофиксацию в рамках предотвращения правонарушений (при условии информирования об этом посетителей и сотрудников).

Сколько получает охранник в банке?

Охранник в банке это гораздо более ответственная должность, чем охранник в обычном магазине. Такие сотрудники всегда сталкиваются с большим риском в сравнении с представителями других направлений. Средний уровень оплаты труда охранников в банке составляет 63 тысячи рублей в месяц. Понятно, что в этом случае речь идет только о лицензированных специалистах.

Интересно, что при прочих равных условиях по этому показателю лидирует вовсе не столица, а Новосибирск — там банковские охранники получают в среднем 230 тысяч рублей. Но речь, видимо, идет о специалистах как минимум 5-го разряда, и свою роль могут играть региональные условия. В Москве зарплата таких охранников составляет в среднем 55 тысяч рублей, в Санкт-Петербурге — 35 тысяч рублей, а в остальных крупных городах и того меньше.

Чтобы получить удостоверение частного охранника можно обратиться в ЛРО своего города — в центр лицензионно-разрешительной работы. Можно отправить документы онлайн, через Госуслуги. При личном визите в ЛРО вы сразу приносите весь пакет бумаг: заявление, необходимые оригиналы документов и квитанцию об оплате госпошлины. В течение 10 дней заявление будет рассмотрено, и соискателю сообщат результат — выдать лицензию на охрану или отказать. При положительном решении удостоверение изготавливается около 30 дней.

На Госуслугах вы заполняете заявление с указанием требуемых данных и прикрепляете фото и скан паспорта, оплачиваете госпошлину. Срок рассмотрения заявки примерно тот же. Затем вам сообщают заключение о выдаче лицензии охранника либо об отказе. При положительном решении в личный кабинет приходит уведомление о приглашении в подразделение ЛРО для предъявления оригиналов документов. Через 30 дней после предъявления оригиналов и фотографии лицензия на деятельность частного охранника будет готова. Можно идти в лицензирующий орган за ее получением.

Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.

Деятельность работников по охране помещений и имущества регулируется:

• Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992;
• постановлением правительства № 587 от 14.08.1992;
• приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09;
• приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019.

Виды услуг, которые определяют обязанности ЧОО:

• безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
• охрана стационарных объектов или частного имущества;
• охрана имущества и людей при транспортировке;
• охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
• оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
• обеспечение безопасности массовых мероприятий;
• организация и поддержание пропускного режима на объектах;
• консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность.

Сами охранники имеют профессиональную подготовку, которая подтверждается в процессе квалификационного экзамена. По итогам выдается свидетельство частного охранника с указанием уровня квалификации, необходимое для допуска к работе. На основе удостоверения заключается договор с ЧОП для оказания услуг. Основные требования для выдачи удостоверения:

• возраст — не менее 18 лет;
• полное среднее образование;
• наличие свидетельства о профессиональной переподготовке и присвоенного разряда;
• наличие медицинской справки 0-46.1 и отсутствие медицинских противопоказаний для данного вида деятельности;
• отсутствие судимостей за уголовные преступления.

Отдельно о медицинских противопоказаниях. Они перечислены в постановлении правительства № 300 от 19.05.2007 и не позволяют выполнять обязанности частного охранника:

• длительные и хронические расстройства психики со стойкими тяжелыми или часто болезненными, часто обостряющимися проявлениями;
• психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ;
• острота зрения с коррекцией ниже 0,5 — на одном глазу и 0,2 — на другом;
• или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.

Где учиться на охранника?

Ответа на вопрос о том, где получить профессию охранника, как такового нет. Для этого достаточно пройти непродолжительные курсы, которые нередко проводят сами охранные фирмы. На такую работу охотно берут молодых людей после армии, без среднего специального/высшего образования или с таковым (профиль полученного образования не принципиален, хотя он может быть связан с физической культурой или юриспруденцией). Также охранниками часто становятся бывшие полицейские, ушедшие со службы по личным причинам.

Итак, где учиться на охранника – не принципиально, однако важно знать, что эта профессия предполагает наличие разряда. Всего разрядов шесть, для первых трех требования не слишком высоки (они заключаются лишь в наличии 1- и 2-летнего стажа для второй и третьей категории соответственно). Охранник четвертой категории может и умеет пользоваться спецсредствами (наручниками, защитной амуницией, резиновой дубинкой). Специалист пятой категории уже может пользоваться шокерами, газовыми и перцовыми баллончиками, пневматическими и газовыми пистолетами. И, наконец, при высшей шестой категории охранник имеет лицензию на применение огнестрельного оружия и умеет это делать (естественно, в рамках установленных законом случаев).

3.1. При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов охранник обязан:

3.1.1. Руководствоваться настоящей инструкцией.

3.1.2. Соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц.

3.1.3. Обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств.

3.1.4. Незамедлительно сообщать руководителю [наименование охранной организации] и в соответствующие правоохранительные органы ставшую ему известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей.

3.1.5. Предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.

3.1.6. [Вписать нужное].

3.2. Охранник обязан осуществлять контроль за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны, если такие действия возложены на частную охранную организацию в соответствии с договором на оказание охранных услуг.

3.3. Охранник обязан принимать меры по задержанию лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, составлять необходимые документы, а также передавать подозреваемых и представлять составленные документы в органы внутренних дел.

3.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций охранник обязан уведомить об этом [наименование должности] и, если это необходимо, по его распоряжению — уполномоченные государственные органы, а также принять следующие меры по дополнительной охране объекта: [вписать нужное].

3.5. В обязанности охранника входит оказание первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим.

3.6. При невозможности самостоятельного урегулирования конфликтов с посетителями объекта охранник должен пригласить своего непосредственного руководителя.

3.7. В начале рабочего дня (смены) охранник обязан:

— проверить исправность полученных средств связи, оружия и специальных средств и внести в [наименование документа] соответствующие сведения;

— осмотреть, проверить объект и принять его под охрану;

— проверить целостность замков и других устройств, исправность сигнализации, наличие телефонной связи;

— проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную связь на посту (объекте);

— убедиться в наличии на посту (объекте) средств пожаротушения;

— при выявлении неисправностей, непозволяющих принять объект под охрану, информировать непосредственного руководителя;

— при обнаружении взломанных дверей, окон, стен, замков, отсутствии пломб и печатей, возникновении сигнала тревоги на объекте немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю и дежурному в отделении полиции, а также охранять следы преступления до прибытия представителей полиции.

3.8. В конце рабочего дня (смены) охранник обязан:

— сдать (поместить на хранение) индивидуальные средства связи, оружие, специальные средства;

— передать объект под охрану;

— обеспечить проверку целостности замков и других устройств, исправность сигнализации, наличие телефонной связи;

— внести в [наименование документа] необходимые сведения.

3.9. [Иные обязанности].

Развитие системы профстандартов

Первые количественные показатели по внедрению в практику профстандартов были обозначены в Указе Президента №597от 09.05.12.

В следующем году в Постановлении Правительства №23 были прописаны основы их составления и введения в практику делопроизводства.

Изменения законодательства, связанные с внедрением системы должностных стандартов, были описаны в Федеральном законе 122-ФЗ от 02.05.15. Так, в Трудовом кодексе были созданы статьи 195.2 и 195.3, описывающие процессы составления и ввода в действие профстандартов. Также в законодательство об образовании были внесены изменения, призванные объяснить процессы создания и одобрения профстандартов.

Поступившие от организаций вопросы по их использованию были разобраны Минтрудом в Письме №14-0/10/В-2253.

Параметры использования профстандартов на практике

Профстандарты обязательны в трех случаях:

• Когда для профессии установлены в нормативном порядке показатели квалификации (ст. 195.3 ТК).
• Если представители какой-то профессии обладают правами на получение льгот или компенсации, а также если для них установлены определенные ограничения (ст. 57 ТК).
• Работодателем является бюджетное учреждение или контролируемое государством (Постановление Правительства №584).

Если в перечисленных случаях работодатель не применяет должностные стандарты, то он несет ответственность на основании ст. 5.27 КоАП.

Зачем работодатели добровольно применяют профстандарты?

Они открывают ряд возможностей в сфере управления персоналом и кадровом делопроизводстве. Так, работодатель сможет:

• Отказывать претендентам в трудоустройстве из-за отсутствия у них необходимых деловых качеств.
• Актуализировать документацию по персоналу.
• Провести оценку персонала и его последующую аттестацию.
• Требовать от подчиненных принятия ими мер по повышению профессионального уровня.
• Подготовить основу для внедрения показателей эффективности работников (KPI).

Важно, что перечисленные возможности базируются на внедряемых государством профстандартах, что уменьшает риски появления претензий у проверяющих организаций (ФНС, ФСС и пр.).

Возможно освобождение от должности охранника из-за его несоответствия требованиям профстандарта?

Трудовой кодекс не содержит этой возможности. Можно переместить охранника на другую позицию по статье 72.1 ТК; также можно переименовать его должность по статьям 72 и 74 ТК.

Какие документы меняются при начале использования профстандартов?

• Разделы правил внутреннего распорядка, относящиеся к трудоустройству. Их нужно дополнить указанием о том, что трудоустройство происходит с использованием взятых из профстандартов квалификационных критериев.
• Части должностных инструкций, устанавливающих функции работников и ожидаемую от них квалификацию.
• Трудовые договора, в части описания должностных функций сотрудников.

Должностные обязанности охранников

Разумеется, в каждом конкретном случае обязанности охранника оговариваются в должностной инструкции. Тем не менее, в общем виде их можно изложить следующим образом. Так, охранник обязан:

1. контролировать безопасность помещений и прилегающей к зданию территории,
2. обеспечивать охрану имущества — как движимого, так и недвижимого,
3. соблюдать установленный на объекте пропускной режим (как в отношении посетителей, так и в отношении сотрудников), в том числе контролировать наличие пропусков и другой документации,
4. осматривать транспорт, въезжающий на территорию объекта или покидающий ее,
5. проверять ввозимое и вывозимое имущество и сопроводительные документы к нему,
6. контролировать состояние пожарной сигнализации,
7. обеспечивать безопасность людей, в случае необходимости оказывать первую медицинскую помощь.

Словом, список обязанностей получается достаточно внушительным. И охраннику, вопреки распространенным представлениям, нужна не только хорошая физическая подготовка, но и теоретические знания. В частности, считается, что охранник должен знать все законы, регламентирующие охранную деятельность (и внутренние документы компании). Также он должен изучить инструкции, которые относятся к использованию современных технических средств и охранных систем. Охранник должен уметь оказывать доврачебную помощь, он должен знать характеристики различных спецсредств, порядок действия в различных чрезвычайных ситуациях и т.д.

Подготовка охранника 6-го разряда

Период обучения частных охранников высшей категории установлен законодательно и составляет не менее 80 часов. В учебный план включены следующие виды подготовки:

• правовая;
• тактико-специальная;
• техническая;
• психологическая;
• огневая;
• физическая;
• виды специальных средств и их использование;
• первая медицинская помощь.

Охранники 6-го разряда умеют обращаться с огнестрельным оружием, имеют навык точной стрельбы, знают, как использовать информацию, поступающую с устройств системы безопасности. Высокая квалификация позволяет быстро принять решение в стрессовых ситуациях, обезвредить злоумышленника, максимально оградив граждан от опасности.

Освоившие программу обучения допускаются к комплексному экзамену. Он проводится в форме билетов или тестирования. После аттестации выдаётся свидетельство о прохождении обучения на охранника.

Чтобы получить удостоверение частного охранника, необходимо подать заявление через сайт Госуслуг или в отделение Росгвардии. Также нужно приложить следующие документы:

• паспорт;
• свидетельство о пройденном обучении и сданном экзамене;
• медицинское заключение;
• 2 фотографии 4 х 6 см;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Инструкция по охране труда для охранника ЧОП

Это люди, которые обеспечивают безопасность на предприятии и сохранность имущества, предотвращают совершение преступления, следят за порядком. Для того чтобы они могли эффективно справляться с возложенными на них обязанностями, их обеспечивают амуницией (чаще всего шлем и жилет), арсеналом огнестрельного оружия (только 6-й разряд) и спецсредствами гражданской обороны.

Они различаются в зависимости от того, в какой фирме трудится работник. Но можно выделить следующие должностные обязанности охранника на объекте охраны:

• принимать меры по предотвращению или пресечению преступлений (разрешено использование силы, спецсредств или оружия), задерживать лиц, виновных в преступлении;
• производить досмотр людей и их вещей, осуществлять проверку документов (если на предприятии организован КПП);
• выяснять причины, почему сработала сигнализация, и контролировать работу (в т. ч. пожарной);
• принимать меры, чтобы задержать нарушителя;
• использовать (если в компании разрешено) служебных собак;
• участвовать в ликвидации ЧС на объекте.

Все обязанности можно свести к следующему: обеспечение безопасности и сохранности людей и имущества фирмы.

Под таковыми подразумеваются разряды (чем они выше, тем больше спецсредств может использовать сотрудник для обороны):

• 4-й. Из арсенала — наручники, резиновая палка, а из защитных средств — шлем и жилет.
• 5-й. В оружейную комплектацию добавляются средства для самообороны: электрошокер, перцовый и газовый баллончик и т. д.
• 6-й. Охранник имеет право носить и применять по необходимости огнестрельное оружие.

К каждому разряду предъявляются особые квалификационные требования по образованию и опыту работы, прописываются специальные должностные обязанности охранника предприятия в инструкции. Чаще всего в ЧОП требуются сотрудники 4-го или 6-го разряда.

Есть Закон РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «Об охране». В нем прописано, что охранник может делать, а что нет. Невыполнение требований или превышение полномочий наказывается, но по Уголовному кодексу налагается ответственность только в следующих случаях:

• Ст. 108 УК РФ. Убийство из-за превышения мер по задержанию лица и действий по обороне. Наказание — 2 года ограничений (условно, в колонии или на исправительных работах).
• Ст. 114 УК РФ. Причинение вреда средней тяжести или тяжкого. Тогда наказывают на 1 год.
• Ст. 203 УК РФ. Любое превышение полномочий охранником (использование спецсредств, которые запрещается применять из-за низкого разряда, нарушение пропускного режима и т. д.). Последствия: наказание на 2 года и штраф от 100 до 300 тыс. руб.

Последний пункт трудно доказуем, чаще всего охранники несут ответственность по 108 или 114 ст. УК РФ, где последствия очевидны.

Введение профстандартов в кадровое делопроизводство

Работодателю рекомендуется придерживаться следующего порядка операций по внедрению профстандартов в деловую практику:

1. Написание регламента, в котором документируются параметры внедрения: ответственные, график и т.д.
2. Анализ отраслевых особенностей работодателя с задействованием кодов ОКВЭД.
3. Изучение деятельности персонала, а также качества используемой трудовой документации (параметров трудовых договоров, должностных инструкций и пр.).
4. Повышение качества этой документации с использованием подходящих профстандартов.

После завершения данных процессов работодатель получает возможности:

• Создать систему критериев для оценки уровня действующих и трудоустраивающихся сотрудников.
• Требовать от сотрудников прохождения инструктажей, получения лицензий, приобретения умений, соответствующих их должностям.
• Модернизировать систему управления персоналом: перераспределить функции, ввести новые должности и т.д.

Например, можно отправить вахтера проходить дополнительную подготовку для соответствия параметрам, изложенным в профстандарте.

Внимание! Вахтер не может быть уволен по причине несоответствия требованиям профстандарта. Можно лишь, применив статью 72.1 ТК, отправить его на менее ответственную работу по соглашению сторон.

Трудовая функция сторожа

Как уже говорилось, по проекту профстандарта сторожу отводится исполнение одной обобщенной трудовой функции — защиты имущества без применения инженерно-технических средств и физической силы. В рамках этой обобщенной функции сторож выполняет 2 конкретные, который гласят, что он должен:

1. Проверять целостность объекта, осматривать оконные и дверные проемы, замки, пломбы (при их наличии). При обнаружении нарушений в этом случае сторожу предписывается сразу же информировать руководство и полицию.
2. Поднимать тревогу и извещать пожарную охрану и руководство о возникновении пожара или иного происшествия, а также принимать меру к ликвидации очага возгорания.

Трудовые действия проект профстандарта вменяет сторожу такие:

• визуальный мониторинг обстановки (при этом допускается использование досмотрового оборудования и систем оценки качества и количества материальных ценностей);
• анализ сложившейся обстановки, результатом которого может быть принятие решения о подаче тревожных сигналов и обращение в правоохранительные органы;
• проверка посетителей, выдача им пропусков или проставление отметок в пропусках;
• проверка целостности средств защиты объекта (замков, пломб);
• контроль состояния технических средств защиты (тревожной кнопки, сигнализации и др.);
• наружный и внутренний обход объекта;
• извещение аварийных служб, пожарной охраны, МЧС о возникновении техногенных аварий и природных катаклизмов, а также принятие мер по обеспечению сохранности имущества;
• принятие мер по выявлению очевидцев и свидетелей, а также сохранению места происшествия в неприкосновенном виде при возникновении подозрений на совершение злоумышленниками действий, расцениваемых как посягательство на охраняемый объект;
• проверка правильности заполнения сопроводительных документов к грузу, ввозимому на охраняемую территорию и вывозимому с нее.

Требования, предъявляемые законодательством к сотрудникам охраны

Как определяет указанный выше закон позицию «частный охранник»? Помимо всего перечисленного в этой цитате, согласно данному закону, не сможет получить служебное удостоверение человек, чью недееспособность (или ее ограничение) признал суд, а также не предоставивший медзаключения о возможности выполнять данную работу, исходя из состояния здоровья.

Наличие судимости за преступление, совершенное умышленно – еще одна причина, по которой невозможно законно работать в охране. Даже если лицу только предъявлено обвинение, но еще нет решения судебного органа, в охране ему не место, гласит закон. Препятствием будет и привлечение к ответственности по административным нарушениям (дважды в течение года) до тех пор, пока не окончен срок наказания.

Похожие записи:

• Пособия и льготы малоимущим семьям в 2024 в Новосибирске
• Sorry, your request has been denied.
• Почему пришла пенсия без надбавки