Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что же волнует всех мигрантов: можно ли с РВП выезжать из России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При получении разрешения на временное проживание редко кто спешит тут же пересечь границу в направлении Родины. Выезд за границу – это то, что планируется на будущее. Некоторые иностранцы ради получения разрешения готовы безвыездно находиться в РФ. Между тем никто не стремится сделать вас пленником государства. С РВП можно путешествовать, ездить домой и в любые другие страны.
Разрешается ли покидать Россию обладателям РВП
В течение 3 лет при РВП вы вольны какое-то время выезжать из России.
Это ваше законное право. Следует помнить о том, что оно ограниченно определёнными временными рамками. Если вы выехали из страны за границу с РВП и превысили допустимый требованиями срок, вас не задержат при пересечении границы и беспрепятственно пропустят в РФ. Проблемы начнутся только тогда, когда вы захотите снова получить статус по окончании РВП на следующие 3 года.
Поводы для аннулирования РВП
Обладателю разрешения необходимо строго соблюдать предусмотренные Законом правила. Есть целый ряд причин, из-за которых иностранцы лишаются своих РВП. Это:
- нахождение за границей свыше положенного полугода, в течение года;
- представление угрозы общественной безопасности;
- участие в террористической деятельности;
- предоставление недостоверных данных о себе или фальшивых документов;
- наличие судимости за тяжкое правонарушение;
- дважды в году было совершено административное правонарушение;
- для получения РВП был оформлен фиктивный брак;
- обнаружено заболевание ВИЧ или прочие, опасные для населения болезни.
Мы пришли к выводу, что выезжать за границу с РВП вы можете. Главное, не злоупотребляйте своими правами. Россия лояльна к своим гостям и готова идти на уступки. Но это не означает, что вы можете пренебрегать её Законами. Помните о том, что хорошее поведение позволит вам вскоре стать обладателем ВНЖ, а затем получить российский паспорт и стать гражданином России.
Сроки рассмотрения заявления
Заявку на смену места проживания органы будут рассматривать в течение 2 месяцев и по результатам направят иностранцу письменный ответ. Учитывайте, что процедура отнимает достаточно длительное время, и ускорить ее невозможно. Зато по результатам принятого решения иностранного гражданина могут снять с миграционного учета в предыдущем месте проживания. В то же время закон возлагает на него обязательство встать на миграционный учет по новому месту пребывания.
Таким образом, личное желание иностранного гражданина сменить регион проживания в России не является должным основанием. Если иностранный гражданин все же решит переехать в другой регион, не имея на то соответствующей причины, он рискует потерять разрешение на временное проживание, поскольку оно может быть аннулировано.
Помимо указанного выше обстоятельства и превышения сроков пребывания за границей, существует еще целый ряд причин, по которым разрешение на временное проживание иностранного гражданина может быть аннулировано. Такое неблагоприятное последствие может иметь место, если иностранный гражданин:
- меньше чем за 5 лет до подачи заявления был депортирован или выдворен из России;
- стремится насильственно изменить конституционный строй, причастен к терроризму;
- более двух раз за последний год привлекался к административной ответственности;
- подал вместе с заявлением фальшивые документы или ложные сведения о себе;
- живет в РФ больше 3 лет, но не располагает даже съемным жильем;
- представляет собой угрозу общественной безопасности;
- был судим за тяжкие преступления в любой стране;
- заключил фиктивный брак.
Подводя итоги, можем сказать, что РВП обладает множеством преимуществ для иностранцев. Этот документ фактически делает их длительное пребывание в стране легальным, позволяет свободно учиться, работать, вести бизнес. Имея РВП в России, иностранный гражданин может:
- свободно пересекать границу, в любое время выезжать из страны;
- легально работать, причем отсутствует необходимость получать патент на работу или отдельное разрешение;
- получать бесплатную медицинскую помощь в государственных медицинских учреждениях;
- получить ВНЖ, а затем – гражданство.
Возможен ли выезд за пределы РФ
Намереваясь зарегистрироваться в России в статусе временно проживающего, мигранты задаются вопросом, можно ли выезжать из России после подачи документов на РВП? На основании ч. 1 ст. 7 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года, отсутствие иностранного соискателя в стране пребывания не является основанием для невыдачи разрешения. Следовательно, выезд из страны возможен, но только на срок до 6 месяцев.
Отправляясь за границу при наличии РВП, нужно узнать, визовая или безвизовая страна? В первом случае иностранцу потребуется оформить визу, например, «визу временно пребывающего». Документ выдается иностранцам, проживающим в одном из регионов России по РВП. Заявка на получение визы подаётся в представительство того государства, куда мигрант намерен совершить визит.
Не менее актуальный вопрос, можно ли с РВП ездить по России? На этот счёт никаких ограничений нет. Иностранец вправе осуществлять поездки в другие регионы, если это отвечает его интересам. В случае если мигрант намерен сменить место жительства (например, переехать к семье), в его интересах подать заявку на перевод РВП из одного региона в другой. Процедура находится в ведении миграционного ведомства по месту проживания или месту нового пребывания мигранта и членов его семьи.
Сроки рассмотрения заявления
Заявку на смену места проживания органы будут рассматривать в течение 2 месяцев и по результатам направят иностранцу письменный ответ. Учитывайте, что процедура отнимает достаточно длительное время, и ускорить ее невозможно. Зато по результатам принятого решения иностранного гражданина могут снять с миграционного учета в предыдущем месте проживания. В то же время закон возлагает на него обязательство встать на миграционный учет по новому месту пребывания.
Таким образом, личное желание иностранного гражданина сменить регион проживания в России не является должным основанием. Если иностранный гражданин все же решит переехать в другой регион, не имея на то соответствующей причины, он рискует потерять разрешение на временное проживание, поскольку оно может быть аннулировано.
Помимо указанного выше обстоятельства и превышения сроков пребывания за границей, существует еще целый ряд причин, по которым разрешение на временное проживание иностранного гражданина может быть аннулировано. Такое неблагоприятное последствие может иметь место, если иностранный гражданин:
- меньше чем за 5 лет до подачи заявления был депортирован или выдворен из России;
- стремится насильственно изменить конституционный строй, причастен к терроризму;
- более двух раз за последний год привлекался к административной ответственности;
- подал вместе с заявлением фальшивые документы или ложные сведения о себе;
- живет в РФ больше 3 лет, но не располагает даже съемным жильем;
- представляет собой угрозу общественной безопасности;
- был судим за тяжкие преступления в любой стране;
- заключил фиктивный брак.
Подводя итоги, можем сказать, что РВП обладает множеством преимуществ для иностранцев. Этот документ фактически делает их длительное пребывание в стране легальным, позволяет свободно учиться, работать, вести бизнес. Имея РВП в России, иностранный гражданин может:
- свободно пересекать границу, в любое время выезжать из страны;
- легально работать, причем отсутствует необходимость получать патент на работу или отдельное разрешение;
- получать бесплатную медицинскую помощь в государственных медицинских учреждениях;
- получить ВНЖ, а затем – гражданство.
Как только все условия получения РВП в России выполнены, и иностранный гражданин получил долгожданный документ, ему необходимо пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию. Данная процедура заключается в снятии отпечатков пальцев и помещении их в базу данных. Это формальность, но регистрация позволяет при необходимости быстро установить личность человека. К счастью, процедура не требует многовремени и средств.
Помимо преимуществ, разрешение для временного проживания в РФ несет и определенные обязательства. Иностранец с РВП должен неукоснительно соблюдать российские законы. В частности, от него требуется не нарушать правила перемещения по стране, выезда за границу, уведомления миграционных органов о своем пребывании в стране.
При выявлении указанных и иных нарушений полученное иностранцем разрешение может аннулироваться. Основаниями для его отзыва также служит предоставление подложных бумаг, недостоверных сведений при оформлении разрешения. Лишиться разрешения можно и при отсутствии доходов, работы в течение полугода.
Такие же последствия наступают и при выезде для проживания в другую страну, превышении сроков выезда за границу. Полный перечень всех оснований предусмотрен ст. 7 ФЗ № 115.
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.
Переезды в пределах России
Получив разрешение на проживание в стране, вы должны знать главный недостаток своего статуса – до его истечения вы не имеете права жить и трудоустраиваться в другом регионе. РВП привязывает вас к определённому месту на целых 3 года.
Если иностранец получил РВП, к примеру, в столице, и уехал жить в область, он становится нарушителем миграционного законодательства. Как правило, такое пребывание в России кончается не самым лучшим образом. Нарушителя миграционного законодательства могут не только лишить РВП, но и выдворить из страны.
Если не хотите, чтобы ваше пребывание в России закончилось плачевно, но по каким-либо причинам не можете находиться в регионе регистрации, у вас есть законное право переехать. Для этого нужно обратиться в ГУВМ МВД и получить официальное одобрение таких действий.
Могут ли обладатели РВП выезжать за границу
Для тех, кто сильно интересуется данным вопросом, есть хорошая новость – выезд за границу с РВП не запрещен. Но есть некоторые нюансы, которые необходимо учесть.
Если целью визита является безвизовая страна, то здесь все просто. Необходимо взять свои документы – паспорт, разрешение на проживание на временных основаниях, загранпаспорт – и в путь (последний, скорее всего, не понадобится, но пусть будет).
Если же страна визита визовая, тогда понадобится виза. В таком случае выбрать стоит «визу временно пребывающего». Именно она выдается всем тем, кто проживает в России в подобном статусе. Подавать документы нужно заблаговременно в представительство того государства, в которое вы едете. И главное – ваше отсутствие в России ограничено строгими рамками. Имейте в виду, что получить разрешение временного жителя и уехать на любой срок за пределы вашего нового места жительства, вы не можете.
Максимальный период, который вы имеете право провести за рубежом, составляет 6 месяцев в году.
Обратите внимание, что этот срок не суммируется. Это значит, что один выезд иностранного гражданина с РВП не должен продлиться больше полугода. После этого ему придется вернуться. В следующий раз он сможет выехать только по прошествии следующих 6 месяцев. Если же иностранный гражданин выехал на месяц и въехал обратно, то в следующий раз отсчет полугода начнется заново.
Что будет за нарушение срока пребывания за пределами Российской Федерации?
Нарушение сроков пребывания за пределами России приведет к аннулированию разрешения на временное проживание и, как следствие, выдворению за пределы страны. Новую попытку получения РВП в РФ можно будет предпринять только по прошествии одного года.
Справка! Если мигрант находился за пределами РФ более полугода, но не попал за это время в поле зрения миграционной службы, то предъявление данного нарушения не имеет смысла, если человек уже в России.Если вы пока не получили РВП в РФ и только планируете заняться его оформлением, советуем ознакомиться с пошаговой инструкцией по получению документа, с перечнем документов и правилами составления заявления для подачи, а также с основаниями для выдачи разрешения. Не лишним будет также узнать, что такое уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП и зачем оно нужно.
Это интересно: Пенсионная карта Сбербанка Маэстро
Для иностранных граждан, получивших РВП, российское законодательство предусматривает возможность передвижения как внутри страны, так и за ее пределы. Но при этом существуют временные ограничения и миграционные правила, не соблюдение которых может привести к аннулированию разрешения на временное проживание.
Нормативное регулирование выезда из России при наличии РВП
Статья 27 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) регулирует право на свободное передвижение по территории РФ.
Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обеспечивает регулирование миграционных процессов
Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует выдачу разрешений
Приказ МВД России от 27.11.2017 N 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации» утверждена форма РВП.
Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» устанавливает форму визы, регулирует порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Нужна ли миграционная карта иностранцам с РВП?
Ответ: Иностранцы, временно или постоянно проживающие в РФ, то есть получившие РВП не оформляют миграционную карту, въезд осуществляется по РВП.
Вопрос №2: Каков размер госпошлины по оформлению визы?
Ответ: Размер госпошлины за выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации, составляет для:
- выезда из РФ – 1 000 рублей;
- выезда из РФ и последующего въезда в РФ – 1 000 рублей;
- многократного пересечения Государственной границы РФ – 1 600 рублей
Изучить положения Закона «О Государственной границе РФ», Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также соотносящиеся с ними статьи Кодекса об административных правонарушениях судьям пришлось по заявлению Увангуе Хадсона Эбува. Гражданин Республики Нигерия въехал в Россию в апреле 2014 года и практически сразу получил РВП со сроком действия до 2021 года.
Через год ему понадобилось ненадолго вернуться на родину из-за смерти брата, но пограничники не позволили мужчине покинуть Россию. Более того, Хадсон Эбува был оштрафован на три тысячи рублей за нарушение порядка прохождения границы — на момент выезда его российская виза была просрочена.
В ходе публичных слушаний по делу Эбува представитель Уполномоченного по правам человека в РФ Антон Бажанов отметил дискриминационный характер существующей нормы, поскольку «РВП, предоставляя право на проживание в России, должно предоставлять и возможность свободного перемещения, в том числе за пределы страны».
Статья 27 Конституции РФ прямо гарантирует, что «каждый может свободно выезжать за пределы РФ». В случае с гражданином Нигерии это право оказалось нарушено.
Кстати, в статье 28 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», содержащей перечень случаев, в которых выезд из страны иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен, перечислено всего пять пунктов, и просроченная, недействительная виза среди них не значится.
Представитель Эбува юрист Виктор Михайлов особо указал на тот факт, что «если бы ему не понадобилось ехать на похороны брата, он бы никогда не узнал, что для проживания в России ему нужна виза».
Судьи КС РФ, изучив обстоятельства дела, пришли к выводу, что требования закона в данном случае невозможно трактовать однозначно. В постановлении они, в частности, указали, что виза наряду с РВП или видом на жительство является разрешением на пребывание на территории России, но правила не ставят возможность выезда за пределы РФ в непосредственную зависимость от визовых разрешений. Кроме того, при получении РВП закон обязывает выдавать иностранному гражданину также многократную российскую визу на весь срок действия разрешения, но порядок ее выдачи нигде детально не прописан, и этот вопрос необходимо урегулировать.
— Органы, которые ведают миграционным делом, получили со стороны КС настойчивое пожелание поправить ситуацию на этом участке правопорядка, — подчеркнул судья КС РФ Константин Арановский.
Тем не менее само по себе требование к иностранцам предъявить визу на границе не противоречит Конституции РФ, посчитали судьи, поскольку Россия имеет право поддерживать на своей территории миграционный режим.
Следовательно, виза, которая подтверждает законность въезда и пребывания на территории РФ, может являться объектом проверки, но не может быть основанием для запрета на выезд из страны.
Дело Увангуе Хадсона Эбува подлежит пересмотру.