Дороги в СНТ – кто должен делать и за чей счет

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дороги в СНТ – кто должен делать и за чей счет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. 💰 Из каких средств оплачивается ремонт

2. Порядок пользования общей землей СНТ

3. Членские взносы в СНТ по новому закону 2022

4. Кому принадлежат дороги в СНТ

5. Требования к дорогам в СНТ

6. Ширина дороги общего пользования в СНТ — СНиПы и нормы 2021

7. Какой ширины должна быть дорога общего пользования в СНТ?

8. Подъездная дорога к СНТ

9. Земельные участки: нормативное регулирование и красные линии

10. Создание проселочных дорог из щебня

11. Как оформляется общая дорога?

12. Оформление подъезда к СНТ (ДНТ)

При всех этих правилах необходимо учитывать действующие нормы противопожарной безопасности. Проезды должны быть освобождены от посторонних предметов и обеспечивать беспрепятственный подъезд габаритной противопожарной техники.

💰 Из каких средств оплачивается ремонт

Для того, чтобы закрывать разнообразные потребности членов товарищества, существует система членских взносов – ими оплачиваются повседневные потребности сообщества вроде вывоза мусора.

Также по мере необходимости (при возникновении проблемной ситуации) с участников собираются дополнительные средства — целевые, которые переходят в общий фонд конкретного СНТ. Оплата ремонта дорог тоже входит в перечень таких ситуаций, так как дороги в СНТ – общего пользования.

Размер и периодичность членских и целевых взносов определяются на общих собраниях в процессе диалога и голосования. Каждый собственник участка в товариществе может посещать такие собрания и обсуждать возникшую необходимость в ремонте.

По достижении результата – починки дорог или конкретных участков, лица, ответственные за распределение средств, обязаны предоставить документальные доказательства корректного расходования денег, собранных с помощью взносов.

Порядок пользования общей землей СНТ

Отметим, что возможно оформление земель общего пользования в собственность СНТ. На сегодняшний день у СНТ есть два варианта оформления прав собственности на общее имущество:

как общая собственность членов объединения;
как собственность СНТ-юрлица.

Члены садового товарищества вправе сами выбирать вариант приватизации. Если они выберут оформление общей собственности, то возможны как совместная, так и долевая собственность. В первом случае речь идет о подаче одного заявления на приватизацию. Его подписывают все члены СНТ. Во втором случае заявление должен подать каждый гражданин, указав в документе свою долю. К заявке следует приложить протокол собрания членов товарищества.

Причем, граждан нельзя заставить приватизировать ЗОП. Если данные участки выделены СНТ на правах бессрочного пользования, то его действие не прекращается без желания садового товарищества.

Оформление земель общего пользования в СНТ в собственность дает некоторые преимущества садоводам:

земли, поставленные на кадастровый учет, имеют четкие границы, что исключает вероятность самозахвата и возникновение споров между владельцами земель;
участки переводятся в собственность товарищества бесплатно;
СНТ сможет зарегистрировать официально все постройки на общей территории, которые были возведены на взносы членов садового некоммерческого товарищества.

У садового товарищества в итоге будет возможность распоряжаться землями, как захочется:

сдавать в аренду,
застраивать их,
продавать и увеличивать участки.

Членские взносы в СНТ по новому закону 2022

Действующее законодательство совместно с товариществом имеет право на получение земельного участка под дорогу в частную собственность товарищества на безоплатной основе. Рассматривание, согласовывание и предоставление участков земли оформляется в соответствии с законодательством.

Вывод: Обустройство дорог очень важный момент, особенно для жителей СНТ. Проезд, который осуществляется с трудом может создавать огромное количество проблем. Любой ремонт должен производится вовремя и в соответствии с требованиями. В случае каких-либо проблем необходимо обращаться в административные органы для возможности совместного решения.

Сегодня в товариществах возникают две основные проблемы.

На дорогах появились глубокие выбоины и ямы, покрытие дороги износилось или его вовсе нет. В таком случае возникает необходимость ремонта.
Ширина дорог в СНТ не соответствует нормам пожарной безопасности, поэтому требуется модернизация и расширение проезжей части, радиуса разворотов.

Приступая к ремонту дорог, нельзя забывать о требованиях пожарной безопасности, которые важно соблюдать в садоводческих товариществах:

от территории СНТ должен быть проложен подъездной путь, объединяющий товарищество с дорогой общего пользования;
если садоводческое объединение не превышает 50 участков, достаточно оборудовать один въезд шириной не менее 2,5 метров;
если на территории СНТ располагаются более 50 участков, въездов должно быть уже как минимум два или больше;
ширина автомобильной дороги между участками на улицах — не менее 7 метров, в проездах — не менее 3,5 метров;
расстояние от забора прилегающих участков до дороги — от 3,5 метров;
минимальный радиус поворота — 6,5 метров, радиус закругления проезжей части — 6,0 метров;
также в проездах необходимо оборудовать разъездные площадки длиной не менее 15 метров и шириной не менее 7 метров;
в тупиковых проездах минимальный размер разворотной площадки — 12×12 метров.

При расширении дороги в товариществе придется «отнимать» часть земли от участков, расположенных вдоль проезжей части. Понятно, что перспектива отдать свою личную собственность под земли общего пользования не радует садоводов. Поэтому председателю бывает сложно утвердить модернизацию дорог на общем собрании: дачники, имеющие наделы рядом с дорогой, голосуют против.

Эконом-вариант включает в себя отсыпку временной дороги. Это самый простой и дешевый способ решить проблему с бездорожьем: стоимость покрытия начинается от 100 рублей за кв.м. Дорога отсыпается в один слой асфальтовым или вторичным щебнем. Главный минус таких работ — непродолжительный срок службы покрытия, который не превышает двух лет. Чтобы немного продлить его, компании предлагают обустроить дополнительную песчаную подушку, улучшающую дренажные свойства. В итоге дорогу не будет так сильно размывать, а щебень дольше не уйдет в грунт.

Базовый вариант — более надежная и долговечная дорога с уплотнителем. Щебень и асфальтовая крошка высыпаются в несколько слоев и укатываются с помощью катка. Срок службы такого покрытия достигает 2-4 лет, а гарантия на работы — 3 месяца. Стоимость — от 150 рублей за кв.м.

Как доложил министр транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья Игорь Тресков, в 2022 году запланирован ремонт порядка 3 тысяч километров дорог по Московской области. В настоящее время уже отремонтировано порядка 1,5 тысячи. Полностью план по ремонту дорог планируется окончить до сентября.

«Я обращаю внимание глав территорий на работу с СНТ, программа долгосрочная, у нас на нее выделены деньги. Те СНТ, которые нуждаются в дорогах, необходимо заявить через «Добродел» или напрямую в министерство транспорта», – сказал Воробьев в эфире телеканала «360° Подмосковье».

«В рамках партнерства с Москвой мы с мэром подписали соглашение о большой программе ремонта и строительства дорог к СНТ. Там, где есть обращения жителей или председателей СНТ, мы начали проектирование. Часто дорог вообще нет у СНТ. Существует большая программа с Москвой по строительству и ремонту дорог к СНТ», – отметил Воробьев.

«В начале августа приступим к ремонту этих дорог, рассчитываем, что в сентябре мы окончим. Мы сейчас ведем сбор предложений из двух источников: органов местного самоуправления, от главы, а второе — информация «Добродела». У нас сейчас формируется план работ на предстоящий год и 2022 год. Мы планируем общий объем ремонта по соглашению с Москвой – 3,3 миллиарда рублей на три года. В этом году должны на миллиард отремонтировать», – отметил Тресков.

Если дорога является муниципального значения, ремонтировать ее нужно с помощью местного бюджета администрации на балансе котором она находится. Дачники обращаются в администрацию с письменным обращением, в котором излагается конкретная просьба о ремонте дороги товарищества и детально описывают проблему.

Когда настает время подремонтировать дорогу или восстановить ее полностью, товарищества задумываются о вопросе, кто является владельцем данной дороги. Согласно условиям действующего законодательства, дороги районов и поселков находятся в собственности муниципальной власти. Если дорога находится на территории, принадлежей обществу, собственность ее представляет собой как общую. Это можно проверить в соответствии с информацией, которая записана в уставных документах. Кроме того, в них также указывается перечень объектов, которые описывают инфраструктуру. Как правило в этот список входят также и дороги. Облагораживание дорог, фактическое использование или же ремонт обычно выполняется по решению членов общества. Выполнение этих действий на практике напрямую ложится на управленческие органы товарищества.

Дороги, которые являются утвержденными планом кадастра ремонтируются участниками общества. Вариант монтажа и процедура сбора денежных средств, а также контроль своевременного выполнения дорожных работ возлагается непосредственно на людей, которые были назначены за выполнение данных действий. В том случае, если дорога документально принадлежит товариществу, свободное передвижение по ней запретить нельзя.

Дороги в России всегда оставляли желать лучшего, поэтому выезжая за город можно наблюдать резкое ухудшение качества покрытия. Асфальтная дорога быстро заканчивается и добраться до дачного участка без трудностей не получится. В основном дороги СНТ представляют собой обычное полотно, которое сыпется непосредственно на поверхность грунта. Если материал не укреплен надлежащим образом, проезд будет трудным. К сожалению, жителям часто приходится самостоятельно решать подобные моменты. Однако в данной статье мы расскажем какие требования к обустройству дорог в СНТ необходимо знать и кто за них отвечает.

Для того, чтобы избавится от проблемы, которая предполагает постоянный сбор денежных средств на облагораживание подъездных путей к дачам необходимо обратится к главе муниципального образования. Для этого нужно написать заявление с акцентированием внимания на нормы закона. Если ответ главы будет отрицательным, необходимо обратиться к губернатору. В случае, если и губернатор откажет, стоит обратиться в суд. Он в свою очередь сможет оказать нужное влияние на административные органы и заставить выполнять собственные обязанности.

Сегодня на землях СНТ создаются целые коттеджные поселки, где на каждом участке имеются жилые дома. Пункт 12 статья 54 Федерального закона № 217 позволит поменять статус земли на «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием под ИЖС, если будут выполнены условия:

Закон 217 также п. 4 ст. 45 вносит изменения в Градостроительный кодекс в части постановки на кадастровый учет жилого дома, построенного на землях СНТ. В настоящий момент для этого достаточно получить технический паспорт на строение и зарегистрировать его в рамках «дачной амнистии». Впоследствии, после 1 марта 2022 года, обязательным станет получение разрешения на строительство.

Но тут следует учитывать и другую сторону вопроса. Земли СНТ и ИЖС облагаются по разным ставкам налога. Причем второй из них значительно выше. Поэтому прежде, чем решать вопрос о переводе земель в ИЖС, следует обратить внимание на это. К тому же, если ранее этим озадачивались с целью возможности прописаться в доме, то теперь, когда закон позволяет оформить регистрацию в садовом доме, стоит ли это делать.

Однако, п.2 ст.23 имеется оговорка, что такая территория должна быть включена в перечень зон, для которых утверждены регламенты градостроения. Поэтому при определении возможности строительства и регистрации жилого дома следует руководствоваться не только категорией и разрешенным использованием земли, но и генеральным планом застройки муниципальных земель.

В этом и состоит сложность, что градостроительные регламенты на земли в СНТ еще не предусмотрены и муниципалитеты их не рассматривали в качестве территорий для частной жилой застройки. Поэтому остается только ждать очередных изменений. А пока тем, кто уже зарегистрировал свои дома, опасаться нечего. Но для вновь регистрируемых строений существенно увеличится стоимость процедуры. Теперь это невозможно сделать без оформления технического паспорта на дом, а стоимость его изготовления составляет в среднем 10 000 рублей.

здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,
гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),
диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.

Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2022 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2022 году или позже (№ 03-04-07/78389).

Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2022).

Таким образом, если по документам на участке числится здание с назначением «жилое» или «жилое строение», оно приравнивается к жилому дому, и его собственник может воспользоваться вычетом и вернуть себе налог в сумме до 260 000 рублей (если у него еще есть право на этот вычет, т. к. его можно сделать только один раз в жизни).

В последнем случае угодья разрешается передать пользователю без торгов исключительно по договору аренды. Землепользователю следует обратить внимание на плату. Ее размер не может быть больше суммы земельного налога, который вносят владельцы аналогичных наделов.

Под аббревиатурой СНТ подразумевают садовое некоммерческое товарищество. Владельцы таких наделов имеют на руках специальную книжку, куда вносятся отметки об уплаченных ними членских взносов. Руководство СНТ осуществляет управляющая компания. Ее утверждают на собрании собственников. В процессе их проведения принимаются также решения о водоснабжении, обеспечении электричеством и газом, обустройстве дорог, организации охраны территории. Все перечисленные работы по благоустройству оплачиваются из собранных средств. Право собственности на надел приобретается на основании договоров купли-продажи, дарения или передачи его по наследству. Изначально такие участки раздавались предприятиями своим сотрудникам. Многие из них считали, что наличие садовой книжки подтверждает их право распоряжения угодьями. На самом деле это не так. Участнику товарищества нужно сначала оформить в собственность земельный участок в СНТ . Как это сделать, мы расскажем дальше.

Российское законодательство наделяет таких участников товариществ возможностью бесплатно приватизировать надел. В соответствии с ЗК Российской Федерации, сделать это нужно до наступления весны 2022 года. Чтобы оформить земельный участок в СНТ нужно обратиться в муниципалитет, на территории которого он располагается. Если заявителю будет отказано, он может защитить свои интересы в суде.

надел располагается в границах территории СНТ;
угодья были переданы садовому товариществу до принятия ЗК РФ (до 10.11.2001 года);
надел был закреплен за пользователем по решению общего собрания в результате принятия иного документа, каким были распределены наделы между участниками объединения;
землю не изымали из оборота, в отношении надела не принималось решение о резервации для нужд государства или муниципалитета.

выписка из протокола общего собрания о распределении наделов между участниками объединения (если оно не проводилось, можно запросить списки, ведомости или другие бумаги, подтверждающие распределение угодий);
копии документов, подтверждающих факт передачи земли товариществу (предприятию или организации).

Для начала кадастровый инженер формирует актуальный план территории, на котором отображается участок и изучает правоустанавливающие документы. После проверки заключается договор о проведении услуги. Перед осуществлением полевых работ необходимо за месяц проинформировать соседей и председателя. СНТ чаще подразумевает сезонное пребывание владельцев на своём участке, что может усложнить процесс оповещения. Если нет адреса постоянного проживания собственника соседнего участка и нельзя отправить письмо с информацией о работах — размещается объявление в газете.

Далее геодезисты выезжают на местность и с помощью спутникового оборудования определяют координаты поворотных точек. Услуга должна проводиться в присутствии соседей и председателя, но если проинформированные свидетели не пришли и не выразили возражений, геодезист может приступать к работе. Полученная информация передаётся кадастровому инженеру, который проверяет соответствие контуров участка плану и соответствие площади правоустанавливающим документам. После проверки формируется акт, который подписывается заказчиком, собственниками смежных участков и председателем товарищества. Затем кадастровый инженер из текстового описания и графических схем формирует межевой план и прикрепляет к нему акт согласования. Документ закрепляется электронной подписью и передаётся в Росреестр. В результате предоставляется выписка из реестра с уточнёнными границами. Но не всегда процедура проходит без препятствий особенно, если участком долгое время пользовались без межевания.

Нередко владельцы затягивают с проведением важной процедуры, и в этом случае возникает риск столкновения с такими проблемами, как:

Проведение сделок. При продаже объекта будет сложнее найти клиента. Потенциальный покупатель захочет удостовериться, что сведения о границах не вызовут в дальнейшем конфликтов и сомнений;
Деление земельного участка. Раздел земли наследниками или супругами при разводе часто усложняется, если не проводилось межевание;
Ошибки в сведениях об используемой площади влечёт за собой неверное определение налога и стоимости участка.

Отсутствие информации о координатах в ЕГРН приводит к посягательствам на участок путём захвата со стороны владельцев смежных земель и к путанице с документами. Первым этапом к предотвращению проблем станет уточнение границ отдельных участков и межевание общих земель СНТ.

Проект межевания формируется для эксплуатации и застройки участков. Сведения из документа используются для расширения площади участка путём законной прирезки и для строительства инженерных систем. А также узаконение на землях СНТ объектов социального обеспечения (аптеки, магазины, медпункты). Межевой проект товарищества включает в себя текстовую и картографическую части. В первой фиксируется информация о площади образуемых участков и возможностях их формирования. Также описываются параметры, целевое назначение и категория земельных участков. Графическая часть отображает границы сформированных участков, номера и координаты сервитутов. Подготовка проекта содержит следующие этапы:

Проведение собрания по согласованию работ, так как затраты на процедуру берут на себя владельцы земель;
Подготовка документов и обращение в местную администрацию для получения разрешения на межевание;
Проведение кадастровых работ и оформление проекта межевания.

После утверждения проекта владельцы СНТ получают: точные сведения о площади участка и возможность проведения юридических сделок, информацию о размещениях застроек и объектов инфраструктуры.

Для осуществления межевания от заказчика потребуется:

Копия паспорта, а для представителя дополнительно необходимо предоставить доверенность;
Правоустанавливающие акты (договор купли-продажи, мены, дарения, наследования);
Технические выписки на построенные объекты и кадастровый план.

Перед подписанием акта согласования границ председатель должен предоставить:

Приказ о своём назначении и выкопировку из генерального плана;
Протокол собрания, утверждающий проведение работ на землях садового некоммерческого товарищества;
Правоустанавливающие документы (выписка из ЕГРЮЛ).

Подготовка указанных документов необходима для проведения межевания участка в СНТ и формирования его плана.

В садовых некоммерческих товариществах кадастровый номер на участок часто выдаётся без определения границ. Недобросовестные владельцы соседних участков могут самовольно занять часть чужой земли. Во избежание подобных ситуаций нужно межевать собственный участок и обратиться в администрацию дачного кооператива, где находится план с отображением всей земли товарищества. Знание границ своего участка позволит быть уверенным, что никто на него не посягнёт, а также даст возможность избежать конфликтов.

Перед увеличением площади необходимо убедиться, что:

В результате прирезки площадь не будет превышать установленные размеры для того или иного региона;
Проводилось межевание земель СНТ;
Земельный участок оформлен в собственность.

Перераспределение или прирезка представляет собой законный способ увеличения площади. Этот вариант позволяет образовать новый участок путём присоединения к нему смежного. Есть несколько случаев, когда это возможно:

Если отмежеваны и участок и ЗОП, но между ними есть полоса, которую можно присоединить. Для этого необходимо обратиться в администрацию за согласованием схемы перераспределения земель. Затем можно попробовать оформить прирезку через суд или путём выкупа у государства.
Допустимо небольшое расширение при межевании. Насколько можно увеличить площадь — зависит от региона, например, в Московском возможно расширение до 10%.
Если желаемый участок расположен с обратной стороны дороги, нужно уточнить его статус и кто является владельцем. Также необходимо выяснить по ПЗЗ не выходит ли желаемая площадь за пределы землеотвода СНТ и не проходит ли по его границе. В подобном случае использование этого участка не предназначено для садоводства.
Прирезка за счёт лесного фонда. Такое увеличение возможно, если участок граничит с лесфондом, находится в пользовании и ограждён. Увеличение допускается до 6 соток, а прирезанные участки регистрируются в обычном режиме.

Указанный перечень является легальным способом увеличения площади, но иногда происходит незаконное присоединение участка. В этом случае необходимо обращаться в суд для оспаривания межевания.

ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7. После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества. Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.

Такие нововведения полностью упраздняют имевший ранее место термин « уполномоченных» лиц, которые выступали от каждой улицы товарищества.

Кому принадлежат дороги в СНТ

Дороги в садоводческих товариществах относятся к землям общего пользования, которые принадлежат садоводам на правах долевой собственности. Поэтому привлечь муниципалитет к ремонту дорог внутри самого СНТ не получится: обустройством ЗОП дачникам придется заниматься самостоятельно.

Сегодня в товариществах возникают две основные проблемы.

На дорогах появились глубокие выбоины и ямы, покрытие дороги износилось или его вовсе нет. В таком случае возникает необходимость ремонта.
Ширина дорог в СНТ не соответствует нормам пожарной безопасности, поэтому требуется модернизация и расширение проезжей части, радиуса разворотов.

Вне зависимости от задач, председатель не имеет права принимать самостоятельного решения о проведении ремонтных работ. Этот вопрос обязательно должен выноситься на общее собрание и обсуждаться совместно с членами СНТ.

Садоводам нужно не только дать свое согласие, но и утвердить смету, выбрать уполномоченное лицо, которое будет отвечать за составление договора с подрядчиком и контроль выполнения работ.

Но даже с ремонтом и модернизацией дороги, находящейся на территории СНТ, могут возникать сложности и не только материального плана. В юриспруденции есть понятие земель общего пользования (ЗОП). В садовых товариществах к ним относятся проезды, улицы и дороги, пожарные водоемы, места размещения мусорных баков и парковки автомобилей.

Но, несмотря на то, что ими все пользуются, у отдельных участков этих земель может быть свой собственник. Поэтому все работы на данной территории необходимо согласовывать с ним. Так, часть дороги внутри товарищества может принадлежать муниципалитету или частному лицу.

С местной администрацией проблем обычно не возникает: чиновникам главное, чтобы денег не просили. А вот без уведомления частного лица начинать работы по ремонту или модернизации дороги юристы не рекомендуют. Кто знает, как отреагирует «частник» на решение заасфальтировать его собственность, может и оплату за это потребовать.

Вне зависимости от того, кто является собственником ЗОП, по закону ремонт должен производиться за счет членов СНТ, которые имеют право улучшить инфраструктуру по добровольному решению. Для проведения этих работ председатель товарищества должен заручиться поддержкой всех его членов.

И речь идет не только о внесении необходимых средств, но и о согласии тех садоводов, чьи участки граничат с дорогой, на выделение небольшой части своей земли в пользу ЗОП. Ведь без этого модернизировать проезжую часть нельзя.

Модернизация же большинства дорог в СНТ нужна из-за их несоответствия современным строительным нормам, прописанным в СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения (с Изменением N 1)».

С 15 апреля действуют новые правила планировки и застройки территории садоводческих товариществ: СП 53.13330.2019 с изменениями на 2020 год разрешает в том числе и вопрос, какой может быть высота забора между соседями по закону в 2020 году

Внесенные поправки касаются не только установления новых ограничений по высоте построек и расстояний между ними, но и перспектив развития СНТ. Расскажем подробнее.

Требования к дорогам в СНТ

Если товарищество решило заказать асфальтирование дорог в СНТ, то здесь нужно учитывать ряд требований, которые выдвигаются к укладке асфальта, а именно:

Требуется обустройство подъездного пути от общей дороги;
При наличии на территории менее 50 участков, ширина въезда должна быть не менее 2,5 метров;
При числе участков более 50 требуется организация минимум 2 въездов;
Ширина дороги между участками на улицах должна составлять не менее 7 метров, а в проезде от 3,5м;
Между дорогой и заборами участков должно быть расстояние не менее 3,5 метров;
Радиус поворота от 6,5 метров;
Радиус закругления — 6 метров.
Обязательное оборудование разъездных площадок в проездах, шириной от 7 и длиной от 15 метров;
В местах тупикового проезда необходима организация разворотной площадки с минимальными размерами 12 на 12 метров.

Ширина дороги общего пользования в СНТ — СНиПы и нормы 2021

Застройка дачи, расстояние между строениями, высота забора, требования к проездам в СНТ нормируется СНиП 30-02-97 (СП.53.13330.2019).

Согласно пункту 5.7 дороги общего пользования в СНТ должны иметь следующие параметры:

2 полосы движения улицы, шириной каждая минимум 2,75 метров – общая ширина дороги не менее 5,5 метров;
ширина пешеходной части улицы — 1,0 м (с одной из сторон);
ширина проездов — не менее 3,5 м;
радиус закругления края проезжей части — не менее 6,0 м.
тупиковый проезд должен быть обеспечен разворотной площадкой 15*15 метров и по протяженности не должен превышать 150 м.

СНиП содержит пометку, что если проезд шириной 3 метра, то через каждые 200 метров следует устраивать разъездные площадки (4*15 метров).

Новые правила содержат уточнения, об обустройстве дорог на дачных участках СНТ, с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с СП 59.13330: учитывается продольный уклон путей движения, перепад высот бордюров, покрытие пешеходных дорожек и т.д.

Какой ширины должна быть дорога общего пользования в СНТ?

Когда выделялись земельные участки в 1976–1991 гг. эти СНиПы соблюдались. Сохранилась архивная схема планировки с/т «Зеленый бор», датированная 1991 г., на которой отмечено, что ширина улиц изначально полагалась 7 метров, а 3 линии – 9,5 метров (!).

Это положение дел необходимо было радикально менять, чтобы наше СНТ не постигла участь печально известного СНТ «Островок» в Тольяттинской области, на которое был наложен арест. Органы противопожарной безопасности, местная Администрация год от года все более ужесточают контроль за соблюдением правил планировки и застройки садовых товариществ.

От того, к какой категории отнесены владельцы загородной недвижимости — огородникам или садоводам — будет зависеть, что можно построить на принадлежащей им земле. На огородных участках нельзя строить жилые дома: на них могут быть только постройки, «непривязанные к земле» — иными словами, возведенными без фундамента и не являющиеся объектами недвижимости.

Вслед за межеванием участков происходит и фактический перенос заборов. Поскольку это мероприятие требует существенных финансовых затрат, оно происходит поэтапно, по мере готовности владельцев участков выполнить замену своего фасадного забора. С момента принятия решения общим собранием в 2007 г. фасадные заборы большинства участков были установлены на кадастровые границы, что порой до неузнаваемости изменило облик СНТ в лучшую сторону.

Подъездная дорога к СНТ

Соответственно, никаких документов на насыпную дорогу нет, юридически она не существует (хотя и внесена в проект генплана)

Тут выход только один: добиваться оформления публичного сервитута. В том числе и через суд. И уже потом обращаться в муниципалитет за оформлением документов на дорогу.

Есть статья 274 ГК РФ:

1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
4. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(в ред. Федеральных законов от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ)

5. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
6. В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.
(п. 6 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Если речь о сервитуте и необходимости постоянного прохода граждан к своим участкам, которые у них в собственности, тут возможно установление публичного сервитута. Он может быть установлен нормативным актом органа местного самоуправления.

«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ

Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
4. Сервитут может быть срочным или постоянным.

5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
6. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Часто незнание регламентации, регулирующей взаимное расположение земельных территорий, в частности, то, сколько метров от дороги должен стоять забор, или намеренное ее игнорирование, становится причиной конфликтов с соседями по поводу присвоения чужой территории. Чтобы этого не возникло, нужно ознакомиться с регламентацией СНиП относительно расположения объектов относительно друг друга.

Любой владелец строения в частном секторе должен их соблюдать, в частности те, что указывают, на каком расстоянии от дороги ему можно строить забор. В случае, когда владелец имеет требуемые документы, указывающие на право собственности некоторого участка, он может ставить забор в любом месте в его границах. Главное, чтобы это не мешало движению транспорта.

Огороженный участок в лесной местности

Помимо непосредственно СНиП, мы можем руководствоваться такими документами как Градостроительный кодекс, Земельный кодекс, нормы противопожарной безопасности и законодательные акты, регламентирующие строительство. Прежде чем принимать решение о расположении границ забора, нужно обязательно ознакомиться с обозначенными актами.

После этого может быть составлен и утвержден генеральный план участка, в котором указываются границы ограждения и его местоположение относительно разных элементов окружающей среды. Границы могут быть обозначены через координаты GPS либо через привязку к расстоянию до близлежащих объектов. Это нужно, чтобы исключить возможность манипуляции посредством реальной или мнимой неосведомленности со стороны владельца.

Расстояние от забора до транспортной дороги в частном секторе с ориентировкой на красную линию трассы

Земельные участки: нормативное регулирование и красные линии

Строительные нормы и правила в нашей стране были впервые приняты в 1955 году и с тех пор несколько раз изменялись:

СП 42. 13330. 2011 — Документ является актуализированной редакцией СНиП 2.07.01-89 и имеет прямое отношение к строительству жилых домов;
Подобный свод правил СП 53.13330. 2011 есть и для застройки дачных участков.

Прежде чем приступать на своем участке к каким-либо видам строительных работ, необходимо определиться с красной линией, отделяющей вашу территорию от общественной. Это крайне важно, так как любое строение, которое заходит за эту линию, может быть снесено по решению суда.

Красные линии служат для обозначения границ территорий и отделяет земельные участки от таких сооружений, как:

электрические линии;
магистральные газопроводы;
проводные линии связи;
автомобильные и железные дороги.

Налогообложение земель общего пользования проводится по ниже перечисленным правилам:

Когда участок передан в аренду юридическому или физическому лицу, при этом на нем отсутствуют капитальные строения, оформленные в качестве собственного недвижимого имущества, тогда он облагается налогами в обязательном порядке. Иногда этот налог изменяют на арендный платеж или наоборот.
Если заявленный участок не принадлежит ни одному из пользователей по закону (на нем нет строения), например, если это часть проезжей части. Тогда земельный налог трансформируется в транспортный и его сумма разделяется пропорционально между всеми пользователями конкретным участком автодороги.
На случай, когда такие участки находятся в объединении садоводческого некоммерческого типа, тогда налог оплачивает каждый участник самостоятельно.

Условия налогообложения могут меняться в зависимости от того, какая деятельность развивается на том или ином участке.

Создание проселочных дорог из щебня

Насыпь из щебня используется в небольших населённых пунктах. Представляет собой покрытие в несколько слоёв, состоящее из песка и щебня разного размера. Проект разрабатывается по результатам гидрологических и геоизысканий, анализа состава грунта и оценки расположения грунтовых вод. По сути это многослойный пирог, способный выдерживать значительные нагрузки.

Этапы работ:

снятие верхнего слоя почвы и подготовка площадки;
стабилизация основания покрытия;
формирование дренажного слоя при помощи геотекстиля и песка;
трамбовка песка катком;
обсыпка щебнем или гравием в несколько слоёв с тщательной трамбовкой каждого;
финишная обсыпка мелким щебнем для заполнения пустот.

Как оформляется общая дорога?

Для уточнения подобного вопроса в первую очередь обратимся к Земельному Кодексу. Он уточняет, что по сути общая дорога, как и трубы, электропатии и другие подобные объекты входят в состав земель общего пользования. Не смотря на различные изменения в законодательства ситуация с данным объектами не изменилась и такой подход вполне логичен, так как если дорога бы принадлежала кому-то конкретному, то он имел бы право отчуждать ее и не допускать проезд по его дороге.

Обыватель часто не понимает, что в конкретной ситуации он вступает в различные правоотношения, имея свои права и обязанности. Закон всегда действует на каждого человека, хотя мы этого полностью и не осознаем. Поэтому так важно при появлении каких-либо проблем хотя бы просто оценить ситуации, в этом естественно поможет юрист, который обозначит конкретную ситуацию и предложит различные варианты действий. Консультации часто бывают бесплатными, либо имеют небольшую денежную стоимость, так что по сравнению с тем, к чему могут привести неправильные действия, это вполне выгодный вариант. Конечно же, часто бывают такие ситуации, когда самому справится с проблемой невозможно, поэтому после консультации вы можете принять решение и дальше сотрудничать с юристом, дабы он, соответствуя вашим решениям выполнял все формальные вопросы.

Кроме того, на юриста можно полностью возложить вашу проблему, выбрав способ представительства, в таком случае это сможет делать абсолютно все действия за вас по конкретной ситуации. Тем не менее, данный выбор не всегда выгодный, так как представительство может стоить дороже, нежели сама проблема. Но если же ситуация крайне неприятная, либо принципиальная, то представительство будет наилучшим вариантом. В конечном итоге, если вы впоследствии связываетесь с судом, где юрист почти всегда является ключевым звеном победы, то здесь стоит учесть, что и расходы на них окупятся, так как можно компенсировать их после решения суда в вашу пользу, но не стоит забывать, что суд необходимо еще и выиграть, поэтому стоит внимательно подходит к выбору юриста.

Оформление подъезда к СНТ (ДНТ)

Итак, по сути дорога хотя и общего пользования, но она тем не менее оформляется, так как нельзя, например, просто так взять и построить дорогу по своему-усмотрению в поле, как бы не хотелось. Поэтому дорога все же оформляется.

Для начала нужно получить разрешение на съезд с трассы или прилегающей дороги. Дорогу на своем участке можно строить, сколько угодно, если он вам принадлежит на праве собственности. Но остальные земли, либо входят в чужую собственность, либо принадлежат государству и муниципальному образованию, а значит необходимо получать то самое разрешение. Как выходит из вышеуказанной информации разрешение стоит получать как раз у того, кому принадлежит данная земля. Если вы собираетесь вступать в различные юридические правоотношения, то пристальное внимание стоит обратить на ведение документации. Причем это не только разовый сбор документов, но и в ряде случаев регулярное ведение и контроль этого аспекта.

При вступлении в правоотношения часто должны быть документы, которые постоянно учитывались и менялись, например, как учет. Кроме того, сбор документов также требует не мало сил и времени, если говорить о копиях удостоверений и документов, удостоверяющих личность, то тут проблем нет, достаточно найти ближайший принтер и снять копию (если не требуется нотариального удостоверения этих документов). Но если говорить о других документах, например, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, то тут уже стоит провести небольшую процедуру.

Зачастую таких документов требуется большое количество и поэтому быстро их получить не удается из-за ряда различных причин. В этом случае лучше доверить это дела юристам, дабы они сами собрали все необходимые документы и подготовили их для дальнейшего вступления в правоотношения. Кроме того, важный аспект здесь остается за оформлением документов, когда создается новая документация, здесь также важное значение является их правильность.

В случае каких-либо проблем они просто могут быть недействительными, что влечет не самые благоприятные последствия и затягивания важных процессов. Документы должны всегда надежно хранится, но при этом необходимо в них ориентироваться, дабы оперативно применить их. Далее делается проект постройки дороги, а потом согласуется с тем государственным органом или местными органами. Дело в том, что согласование тоже имеет важное значение, так как у государственных органов может быть свой проект, например, по постройке недвижимости в этом месте, поэтому необходимо будет построить дорогу вокруг земли, где планируется застройка.

После оформления все бумаг и решения всех юридических вопросов можно уже непосредственно заниматься самой застройкой дороги. На это могут устанавливаться сроки, а могут и не устанавливаться. Если устанавливаются, то лучше выполнить работу в срок, дабы потом не строить дебаты с государственными органами.