Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия государственных гражданских служащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Кому положена пенсия за выслугу лет
Эта пенсия устанавливается при особых условиях труда:
- Длительная подземная работа.
- Работа с особо вредными и тяжелыми условиями труда.
- Работа, связанная с возможным риском преждевременным профессиональным старением.
Возраст и трудоспособность пенсионера при назначении пенсии не учитываются. Вычисление выслуги лет зависит от особенностей и условий труда работы. Стаж должен быть определенной продолжительности (кроме работников гражданской авиации, если работу пришлось оставить по состоянию работы летной работы)
Пенсия за выслугу лет положена:
-
работникам просвещения и здравоохранения;
-
летно-подъемному составу гражданской авиации;
-
работникам театров, кино и иных коллективов;
-
военным и МВД;
-
прокурорам, судьям;
-
работникам ФНС, полиции и таможни;
-
другим.
Закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих
11 мая 2016 года был принят, предложенный единоросом Валерием Трапезниковым, закон, на основании которого будет произведено постепенное увеличение пенсионного возраста госслужащих для женщин до 63 лет и до 65 для мужчин.
В действие закон от 23.05.2016 года №143-ФЗ вступил с 1 января 2017 года. Он предполагает увеличение пенсионного возраста ежегодно на шесть месяцев в период с 2017 по 2020 г., а затем с 2021 года ежегодно на год. Для мужчин окончательные нормативы будут установлены с 2023 года, а женщин — с 2026.
Так же изменился срок выслуги для получения пенсии: если ранее он составлял 15 лет, то теперь госслужащим необходимо будет отработать 20 лет. Минимальный стаж по выслуге лет, как и пенсионный возраст, так же будет повышаться постепенно и достигнет окончательного повышения к 2026 году.
Данный закон увеличивает и срок исполнения обязанностей для депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации для начисления надбавки по выслуге лет, теперь он составит 5 лет вместо ранее установленного года.
Особенности назначения двух пенсий госслужащим в РФ в 2023 году
Государственные служащих согласно требованиям федерального законодательства имеют право на получение двух видов пенсий одновременно. В их число входят:
- пенсия по инвалидности или старости;
- пенсия по государственному обеспечению.
Оформление таких выплат осуществляется на основании требований федеральных законом №400 и №166. В одно время допускается получение следующих видов государственного обеспечения:
- государственная пенсия по выслуге лет и в связи с состоянием здоровья – по инвалидности;
- страховая пенсия в связи с достижением предельного возраста для выхода на заслуженный отдых, на 2023 год для мужчин он составляет 60 лет и женщин – 55 лет, и пенсия по выслуге лет.
Возможно обращение гражданином за получением обоих видов пенсий как при одновременной подаче документов на оба вида государственного обеспечения, так и постепенно одного, потом второго.
Порядок оформления пенсии по выслуге и старости в одно время, инструкция в 2023 году
Граждане, которые одновременно получили право на получение государственного материального обеспечения в связи с достижением определенного возраста и при наличии выработки на госслужбе, должны соблюсти следующий порядок:
| Сбор необходимой документации | К ним относятся удостоверение личности, СНИЛС, трудовая книжка и иные бумаги, подтверждающие службу в госорганах. | В качестве последних могут рассматриваться как записи в трудовой книжке, так и справки о работе в государственных и муниципальных органах власти. |
| Подача заявления по установленному образцу о назначении пенсии по выслуге лет. | По достижению определенного возраста пенсия назначается автоматически при достижении определенного возраста. | Подается заявка на имя Председателя правления Пенсионного фонда РФ. |
| Оформление заявления о выборе перечисления или доставки наличными средствами пенсии. | Бланк о доставке социальных выплат можно получить в отделении ПФ РФ. | Оформляется один раз при подтверждении стажа работы на госдолжности. Средства из госбюджета по выслуге лет и по возрасту должны доставляться одним способом. |
| Получение уведомления от Пенсионного фонда РФ о назначении материального обеспечения от государства. | Решение принимается уполномоченным органом в течение 15 дней с момента обращения в учреждение. | Извещение подтверждает результат проверки представленной документации. Если решение положительное, одновременно назначение страховая и государственная пенсия. |
| Получение выплат на банковские реквизиты или на дом. | Срок выплат – с 1 числа месяца, следующего за обращением с заявлением в ПФ РФ. | По возрасту средства начинают поступать автоматически после наступления этой даты. |
Направляются документы на получение пенсии по выслуге лет в территориальное отделение ПФ РФ по месту проживания. Срок оформления документов – в момент получения права на материальное обеспечение за выслугу лет.
Понятие пенсии за выслугу лет
Пенсии за выслугу лет – это сфера государственного пенсионного обеспечения.
Из общего определения понятия пенсии по государственному пенсионному обеспечению можно выделить положения, касающиеся пенсии за выслугу лет, и сформулировать следующее определение данного вида пенсии: пенсия за выслугу лет – ежемесячная денежная выплата за счет средств федерального бюджета, которая предоставляется гражданам в целях компенсации утраченного заработка (денежного довольствия) в связи с прекращением государственной службы либо иной длительной профессиональной деятельности при наличии установленной законом выслуги лет.
Пенсия
за выслугу лет федеральных государственных
гражданских служащих назначается в
соответствии с Федеральным законом от
15 декабря 2001 г.
«О государственном
пенсионном обеспечении в РФ» при
соблюдении условий: 1) наличие стажа
государственной гражданской службы не
менее 15 лет; 2) замещение должности
федеральной государственной гражданской
службы не менее 12 полных месяцев; 3)
увольнение с федеральной государственной
гражданской службы по предусмотренным
законом основаниям (соглашение сторон
служебного контракта; истечение срока
его действия; расторжение служебного
контракта по инициативе гражданского
служащего; достижение гражданским
служащим предельного возраста пребывания
на гражданской службе и некоторым
другим). Необходимо также, по общему
правилу, непосредственно перед увольнением
с государственной гражданской службы
проработать на должности федеральной
государственной гражданской службы не
менее 12 месяцев и приобрести право на
страховую пенсию по старости или по
инвалидности (исключения из этого
правила предусмотрены Законом).
Пенсия
за выслугу лет может быть назначена
гражданским служащим, уволенным с
федеральной государственной гражданской
службы в связи с расторжением служебного
контракта по инициативе гражданского
служащего до приобретения права на
страховую пенсию, при совокупности
следующих условий: 1) наличие стажа
государственной гражданской службы не
менее 25 лет; 2) замещение должности
федеральной государственной гражданской
службы не менее 7 лет непосредственно
перед увольнением.
При
наличии стажа государственной гражданской
службы 15 лет размер пенсии за выслугу
лет составляет 45% среднемесячного
заработка за вычетом страховой пенсии
по старости (по инвалидности). За каждый
полный год стажа гражданской службы
сверх 15 лет пенсия за выслугу лет
увеличивается на 3% среднемесячного
заработка.
Общая
сумма пенсии за выслугу лет и страховой
пенсии по старости (пенсии по инвалидности)
не может превышать 75% среднемесячного
заработка. При этом среднемесячный
заработок не может быть больше величины,
равной 2,8 должностного оклада. Пенсия
за выслугу лет устанавливается к
страховой пенсии по старости (инвалидности)
и выплачивается одновременно с ней.
Федеральные
государственные гражданские служащие,
которым назначена пенсия за выслугу
лет, по их заявлению по достижении
возраста, дающего право на страховую
пенсию по старости (в том числе досрочную),
имеют право на получение доли страховой
пенсии по старости, устанавливаемой к
пенсии за выслугу лет, исходя из суммы
индивидуальных пенсионных коэффициентов
за период не менее чем 12 полных месяцев
работы и (или) иной деятельности после
назначения пенсии за выслугу лет.
Ошибки при исчислении доходов
Ошибка №1. Многие думают, что средний доход может быть посчитан в любом объеме, но есть установленные законом ограничения. Средний заработок за месяц не может быть более 2,8 должностного оклада или 0,8 денежного вознаграждения.
Ошибка №2. Неправильно думать, что пенсионное обеспечение госслужащего стоит отдельно от основной пенсии, так как получить пенсию по госслужбе возможно только с основной пенсией, положенной конкретному физлицу. На основании какой-либо из причин присваивается пенсия, а именно:
- утрата единственного кормильца;
- наступление возраста выхода на заслуженный отдых;
- инвалидность в зависимости от присвоенной группы и прочее.
Пенсия за выслугу лет в 2022 году
Последние новости обрадовали одних и расстроили других сотрудников.
Так, с 2017 года период службы у работников бюджетных организации увеличился с 15 до 20-ти лет. Планируется ежегодно прибавлять по полгода к трудовом стажу. Однако здесь есть свои плюсы. Для служащих, продолжающих работу по достижению стажа 15 лет, будущая пенсия будет увеличена на 3%. Однако согласно закону пенсия с учетом всех выплат не может быть более 75% от размера зарплаты.
В соответствии с обновленным законодательство и порядок получения пенсии за выслугу для госслужащих изменился. Дополнительные требования:
Так называют сотрудников органов местной власти. Они не являются гражданскими служащими, которые трудятся в органах федеральной власти и власти на уровне субъектов РФ, а обладают собственным статусом. Их правовое положение, особенности службы и условия выхода на муниципальную пенсию в 2020 году урегулированы законом № 25-ФЗ от 02.03.2007. Человек является муниципальным служащим, если:
- у него заключен трудовой договор с органом местной власти;
- его должность включена в штатное расписание органа;
- его вознаграждение выплачивается из средств муниципального бюджета.
Муниципальные служащие вправе получать одновременно:
- выплату за выслугу: эта возможность им предоставлена ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ как гражданским служащим (ст. 24 25-ФЗ говорит о том, что пенсионные права местных и гражданских служащих одинаковы);
- страховую выплату по старости — по ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
- накопительную по Федеральному закону от 28.12.2013 № 424-ФЗ, если у гражданина имеются специальные пенсионные накопления.
Такие работники вправе получать пенсию по инвалидности, если по медицинским показаниям им присвоена та или иная группа. Для ее получения не обязательно иметь статус муниципального служащего, она доступна любому гражданину, который имеет страховой стаж. Минимальная продолжительность необходимого страхового стажа не устанавливается.
Размер пенсии госслужащим по выслуге лет
С 2017 года размер пенсии госслужащим рассчитывается в зависимости от стажа государственной гражданской службы и составляет от 45 % до 75 % среднемесячного заработка ФГГС за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.
За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального стажа выхода на пенсию, пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии не может превышать 75 % среднемесячного заработка. Подробно о проценте выплаты пенсии в зависимости от стажа госслужбы смотрите таблицу ниже.
Стаж государственной гражданской (муниципальной) службы для назначения пенсии за выслугу лет
|
Процентов от среднемесячного заработка (размер пенсии) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|
45 |
15,5 |
16 |
16,5 |
17 |
17,5 |
18 |
18,5 |
19 |
19,5 |
20 |
|
48 |
16,5 |
17 |
17,5 |
18 |
18,5 |
19 |
19,5 |
20 |
20,5 |
21 |
|
51 |
17,5 |
18 |
18,5 |
19 |
19,5 |
20 |
20,5 |
21 |
21,5 |
22 |
|
54 |
18,5 |
19 |
19,5 |
20 |
20,5 |
21 |
21,5 |
22 |
22,5 |
23 |
|
57 |
19,5 |
20 |
20,5 |
21 |
21,5 |
22 |
22,5 |
23 |
23,5 |
24 |
|
60 |
20,5 |
21 |
21,5 |
22 |
22,5 |
23 |
23,5 |
24 |
24,5 |
25 |
|
63 |
21,5 |
22 |
22,5 |
23 |
23,5 |
24 |
24,5 |
25 |
25,5 |
26 |
|
66 |
22,5 |
23 |
23,5 |
24 |
24,5 |
25 |
25,5 |
26 |
26,5 |
27 |
|
69 |
23,5 |
24 |
24,5 |
25 |
25,5 |
26 |
26,5 |
27 |
27,5 |
28 |
|
72 |
24,5 |
25 |
25,5 |
26 |
26,5 |
27 |
27,5 |
28 |
28,5 |
29 |
|
75 |
25,5 |
26 |
26,5 |
27 |
27,5 |
28 |
28,5 |
29 |
29,5 |
30«. |
Расчет пенсии за выслугу лет
При установлении размера пенсии учитываются лишь те выплаты за последний год, что россиянин получал на госслужбе.
Если пенсионер предыдущие 12 месяцев был трудоустроен в другой организации, не относящейся к государственным, полученные им в качестве зарплаты деньги не будут включены в расчет.
Средняя зарплата за 12 месяцев подсчитывается посредством суммирования всех денег, которые человек получил за год.
После этого сумма делится на 12. В расчет включаются:
- ежемесячно получаемый оклад;
- ежемесячно получаемая доплата;
- материальные поощрения;
- ежемесячно/единоразово предоставляемые премиальные выплаты.
В подсчете игнорируются периоды, когда гражданин:
- находится в неоплачиваемом отпуске;
- находился в декрете;
- был временно нетрудоспособен.
Размер полученного при подсчете среднего заработка за 12 месяцев не должен быть больше 2.8 оклада, который установлен для определенной должности.
Условия назначения пенсии за выслугу лет
Государственные служащие имеют право получать такой вид пенсии при соблюдении нескольких условий, которые указаны в Федеральном законе от 27. 07. 2004 года № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»:
- стаж службы на государство должен быть не менее 15 лет;
- занимать должность государственного служащего не менее 12 месяцев без перерыва;
- увольнение со службы по уважительным причинам (истечение срока службы, расторжение контракта и другое).
Военнослужащие могут рассчитывать на получение пенсии за выслугу, если:
- они проходили службу в рядах армии РФ или стран СНГ;
- они проходили службу в рядах армии стран бывшего СССР»;
- в других случаях, которые предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
- имеют срок службы более 20 лет, или достигли пенсионного возраста – 45 лет.
Космонавты, лётчики и испытатели имеют право получать пенсию за выслугу лет, если они:
- являются гражданами РФ;
- имеют стаж работы для мужчин и для женщин не менее 25 лет и 20 лет соответственно;
- прекращение свое деятельности по причинам, которые предусматривают получение такого вида пенсии;
- увольнение со службы по состоянию здоровья или другим уважительным причинам.
Правомочия на пособия
Госслужащие с присужденной послужной пенсией, обладающие 15-летним стажем, с включением периодов, определяемых ч. 2 ст. 19 ФЗ-400, при достижении требуемой возрастной планки, приобретают возрастное обеспечение, устанавливаемое к послужной пенсии. Учитывается также совокупный ИПК за рабочий год после установления послужной дотации. После выхода нового закона уже в 2020 г. для приобретения соответствующих правомочий мужчинам следует иметь возраст 61 год, а женщинам — 56.
В страховой стаж включают:
- деятельность, определяемую ст. 11 ФЗ;
- а также работа, учитываемая при подсчете стажа госслужбы для оформления послужной дотации согласно ст. 19 ФЗ-166;
- деятельность, учитываемая для назначения возрастной пенсии, к которой установили послужную выплату.
Оформление пенсии и необходимые документы
Гражданин имеет право подать заявление о назначении пенсионного обеспечения после возникновения на него права на имя председателя Правления ПФР, в любой момент без ограничения во времени. Заявление необходимо подать в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр как самостоятельно, так и через законного представителя, либо по почте. При отправке заявления через почтовое отделение днем обращения будет считаться дата, указанная на штампе с места отправления.
Рассмотрение заявление происходит в течение 10 дней со дня подачи заявления или предоставления недостающих документов.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- паспорт (подлинник и копию);
- справку о размере среднего месячного заработка на гражданской службе за последний полный год перед уходом;
- справку о занимаемой должности, подтверждающую стаж государственной службы;
- справку из отдела Пенсионного фонда, об установленной трудовой пенсии по старости или инвалидности и начисляемой сумме;
- копию трудовой книжки;
- копию приказа об увольнении с государственной службы;
- копию военного билета;
- документы, подтверждающие деятельность, которые включаются в стаж государственной службы.
Закон о пенсии госслужащих
Он будет постепенно (каждый год прибавка 6 мес.)увеличивать возраст выходящих на пенсию госслужащих, а также минимальный стаж, который госслужащие должны заработать на своей должности.
Минимальный стаж, который необходимо иметь на государственной службе, в 2020 году составит 17 лет. Отражают срок увеличения стажа следующие показатели:
- 15 лет и 6 мес. в 2017 г;
- 16 лет в 2018 г.;
- 16 лет и 6 мес. в 2019 г.;
- 17 лет в 2020 г.;
- 17 лет и 6 мес. в 2021г.;
- 18 лет в 2022 г.;
- 18 лет и 6 мес. в 2023 г.;
- 19 лет в 2024 г.;
- 19 лет и 6 мес. в 2025 г.;
- 20 лет в 2026 г.
Из перечня видно, как поступательно меняется минимальный размер стажа выхода на пенсию госслужащих с пятнадцати до двадцати лет. В 2020 году минимальный срок выхода на пенсию будет 17 лет.
Госслужащие – женщины (выход на пенсию) – 57 лет; госслужащие -мужчины – 62 года. К 2026 году планируется довести стаж госслужбы (минимальный) до 20 лет, как и предусмотрено законом.