Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему в России маленькая пенсия? Это не выгодно для страны? Почему?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Раньше размер пенсии определялся стажем и размером заработка. ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент — одно из первых нововведений пенсионной реформы. Это показатель, учитывающий количество страховых взносов, уплаченных в ПФР во время трудовой деятельности гражданина. Выплату производит работодатель, либо сам гражданин.
Минимальный ИПК для пенсии в 2022 году
Другими словами, ИПК — это пенсионные права, от которых зависит итоговый размер пенсии. Чем больше коэффициентов на лицевом счету, тем больше будет трудовая пенсия.
Минимальный срок, за который должны быть перечислены страховые взносы, составляет 10 лет. Если человек служит в армейских или силовых структурах, его стаж работы (выслуга лет) дает право не только на больший размер пособия, но и на более ранний выход на пенсию. Срок службы, дающий эти права, составляет не менее 20 лет. В настоящее время понятие «выслуга лет» применяется также к врачам и учителям. 25 лет медицинского или педагогического стажа дают право на досрочную пенсию.
Также при расчете пенсии учитываются некоторые виды так называемого «незастрахованного стажа»:
- Срочная служба по призыву в российской армии
- Декретные отпуска по уходу за детьми (но только первые 1,5 года на каждого ребенка)
- Периоды ухода за инвалидами или другими нетрудоспособными гражданами
- Срок, в течение которого человек получал пособие по безработице
Что делать, если пенсия меньше минимальной
Как ни странно, но трудовая (страховая) пенсия в ряде случаев и ряде регионов может быть даже меньше, чем социальные выплаты по старости людям, которые не проработали ни одного дня в жизни. Если так произошло, и размер пенсии меньше регионального прожиточного минимума, граждане имеют право обратиться за социальной доплатой к пенсии.
Это выплата из федерального бюджета, и она назначается людям, суммарный доход которых ниже порога ПМ для пенсионеров в регионе, где они проживают. То есть, официально трудоустроенные пенсионеры вряд ли могут на нее рассчитывать, сколь бы низкая пенсия у них не была. Если же пенсия ниже ПМ является единственным доходом пенсионера, будет назначена федеральная социальная доплата (ФСД), уравнивающая региональный ПМ и общую сумму пенсионных выплат.
Почему нет прибавки к минимальной пенсии
Мы уже писали, что в текущем году страховые пенсии для пенсионеров, которые не работают, выросли на 7,05%. По прогнозам ежемесячная прибавка составит в среднем 1000 рублей. Но минимальная социальная пенсия настолько не увеличится. Она либо будет увеличена на пару сотен рублей, либо не будет увеличена совсем. Почему?
Это связано с тем, что многие пенсионеры, получающие социальные выплаты по старости, одновременно получают РСД или ФСД — региональную или федеральную доплату к ней до уровня ПМ. Бюджетная прибавка нивелирует индексацию при расчете размера пенсии. Поэтому общая сумма не изменятся, либо изменяется незначительно.
Еcли у вас остались вопросы относительно минимального пенсионного обеспечения и правовых норм, регулирующих проведение пенсионной реформы в России, вы в любое время можете задать их юристам портала Prav.io.
Почему при большом стаже может быть маленькая пенсия
Причины маленькой пенсии при большом рабочем стаже следующие:
- Низкооплачиваемая работа. Количество ПБ рассчитывается по специальной формуле, исходя из суммы страховых взносов. Чем выше зарплата, тем больше ПБ будет начислено.
- Отсутствие подтверждающих документов за время работы до 2002 года. Не вся информация о трудоустройстве гражданина и суммах отчислений имеется в ПФР. Причина – централизованный персонифицированный учет стали вести только с 2002 года. Пересчет ПБ за советское время вплоть до 2002 года происходит по специальной формуле с учетом пенсионного капитала и стажевого коэффициента. Размер последнего зависит от зарплаты человека в то время.
- Неофициальное трудоустройство и неперечисление взносов нанимателем за сотрудников. Страховые взносы уплачиваются работодателем за сотрудника только при официальном трудоустройстве. Это означает, что если человек трудится без договора, а в его трудовой книжке отсутствует запись, ему не начисляется ни трудовой стаж, ни индивидуальный пенсионный коэффициент. Как следствие – пенсия будет маленькой, поскольку за него никто не платит взносы в ПФР.
В РФ работает немало госпрограмм, целью которых выступает соцподдержка нуждающихся граждан. Но проблема в том, что эта помощь чаще носит адресный характер, а не распространяется массово. Например, льготы предоставляют только ветеранам или детям войны. Многие льготные программы действуют не в общегосударственных масштабах, а лишь в отдельных регионах. Многие пенсионеры стараются обзавестись приусадебным хозяйством, чтобы хоть как-то прокормить себя.
Экономисты отмечают, что такими низкими пенсиями мы обязаны невысоким зарплатам. Если бы россияне получали в среднем по 100-150 тыс. руб., по аналогии с европейцами, то и отчисления в ПФ были бы гораздо выше. Значит, пенсионное пособие тоже существенно увеличилось бы. А с зарплатой 10-15 тыс. руб. отчисления в счет будущей пенсии мизерные, потому и выплаты в будущем выходят тоже маленькими. Поэтому решить этот вопрос можно только повышением зарплат российского населения.
Есть и другой вариант – повысить процент отчисляемых взносов до 28%. Но сделать это тоже непросто. Крупные предприниматели выступают против подобного роста, грозясь покинуть рынок. В подобных ситуациях государству проще и выгодней уступить бизнесменам, чем повысить пенсию населению.
Размеры и перерасчеты пенсий россиянам с 1 сентября 2021 года
Трудовые пенсии исходя из средней заработной платы работников в республике 1113,01 руб. (Указ Президента Республики Беларусь от 20 августа 2021 г. № 317 «О повышении пенсий»). Перерасчёт трудовых пенсий произведён путём корректировки фактического заработка пенсионера исходя из средней заработной платы работников, примененной при предыдущем пересчете пенсий (1040,20 руб.), с повышением ее величины на 7%.
Доплата к минимальным размерам пенсий составляет 222,60 руб. (20 процентов средней заработной платы работников, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчёте трудовых пенсий – 1113,01 руб. (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.1999 № 1976).
Минимальный размер пенсии по возрасту с учетом доплаты составляет 293,47 руб. (минимальный размер пенсии по возрасту 70,87 руб. + доплата 222,60 руб.).
* Портал напоминает Вам, что свежую информацию о коронавирусе в России можно узнать на сайте стопкоронавирус.рф.
В России все виды заработка облагаются подоходным налогом, за исключением пенсионных выплат. Но при своевременном внесении налога, РП вправе вернуть часть средств на возмещение таких затрат, как:
- Образование – до 50000.
- Возврат процентов по ипотеке – до 3 миллионов.
- Реализация жилья – до 1 миллиона.
Для получения соответствующего возврата, нужно обратиться в УФНС (налоговый орган) с такими документами, как:
- заявление;
- паспортные данные;
- документы по объекту возврата (например, при покупке жилья стоит предоставить свидетельство о собственности, кадастровый паспорт, договор купли-продажи, расписка о передаче средств);
- справка 2-НДФЛ;
- кредитный договор (при ипотеке) – при покупке жилья по ипотечному кредитованию сумма возврата повышается на 50000;
Срок рассмотрения документации – 3 месяца.
Существующая пенсионная система в России подразумевает «сложение» нескольких составляющих, из которых образуется конечная сумма, назначаемая к ежемесячной выплате.
- Базовая часть – фиксированная и ежегодно индексируемая сумма, начисляемая каждому пенсионеру, независимо от его стажа.
- Накопительная часть – сумма, вычисляемая в соответствии с объемом накоплений, образованных отчислениями работодателя. Размер зависит от того, сколько денег было перечислено, то есть от официальной зарплаты.
- Страховая часть – своего рода «компенсация» за работу, начисляется всем, кто имеет официальный рабочий стаж, заявленный в ПФР. Сумма зависит от зарплаты, отработанных лет и возраста выхода на покой.
- Фиксированные выплаты – назначаемые государством фиксированные суммы, которые выплачиваются по некоторым обстоятельствам (иждивенцы и пр.).
Но есть и более простой способ представления – пенсионные баллы и их стоимость. «Цена» ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) изменяется ежегодно. Следовательно, с каждой индексацией подрастает и пенсия.
Но если она подрастает именно из-за фактически учтенных баллов, то уменьшатся ли пенсии, если часть этих баллов ПФР спишет? К сожалению, ответ будет утвердительным. И в этом заключается смысл перерасчета – изменение фактически начисляемой суммы пенсии.
Что не засчитывается в стаж при расчете пенсии
Конечно, в стаж при начислении пенсии не будут включены периоды учебы, службы в армии, отпуска по уходу за ребенком. Но здесь речь не об этом.
В первую очередь, в стаж не будут засчитаны периоды работы, неподтвержденные записью в трудовой книжке. До того как люди начали получать СНИЛС от Пенсионного фонда, весь трудовой стаж учитывался исключительно по документам, и главным из них является именно трудовая книжка. При этом нередко сотрудники отделов кадров допускали и допускают ошибки при оформлении записей, и эти ошибки могут создать немало проблем при дальнейшем оформлении пенсии.
Например, при оформлении пенсии сотрудники ПФР могут не засчитать в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности в том случае, если в трудовой книжке допущены ошибки, в частности, при написании Ф.И.О. владельца. Если не читаются оттиски печатей, период стажа тоже может быть не засчитан, как и в том случае, если в книжке не имеется сведений о том, что предприятие, на котором работал человек, было переименовано. И подобных причин отказа в зачете определенных периодов стажа можно назвать немало.
Все спорные трудовые периоды придется подтверждать документально, справками от работодателей, справками, полученными в архивах, или же через суд.
Также не будут засчитаны в стаж периоды работы человека, в течение которых не производилась уплата страховых взносов в ПФР. Существует закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которому с 2002 года было введено одно из главных условий зачета трудовых периодов в пенсионный стаж – уплата страховых взносов. То есть если человек работал неофициально несколько лет или же по договору, при котором работодатель не делал перечисления в Пенсионный фонд, то этот период работы не будет засчитан при оформлении пенсии.
По этой причине в настоящее время возникает немало проблем, связанных с тем, что работодатели не исполняли свои обязанности и не делали необходимые отчисления в Пенсионный фонд за своих работников.
Однако и здесь есть сразу два важных момента:
1. До 2002 года по закону для зачисления трудовых периодов в пенсионный стаж не требовалось уплаты никаких страховых взносов. Поэтому исключение стажа по причине их отсутствия за рабочие периоды до 2002 года считается незаконным, согласно решению Верховного суда РФ по делу № 83-КГ 13-13.
2. Также КС РФ вынес постановление № 9-П от 10.07.2007, согласно которому если работодатель не производил уплату страховых взносов за работника, это не является основанием для исключения трудового периода из пенсионного стажа.
Однако здесь есть своя проблема. Если работодатель не сдавал в ПФР сведения о начисленных взносах своим работникам, то период трудоустройства будет включен в общий трудовой стаж, но при этом указанный период не будет учитываться при начислении пенсии, поскольку сумма взносов за указанный период неизвестна.
Почему в России такие маленькие пенсии?
В новом Глобальном индексе Россия оказалась в пятёрке худших стран для пенсионеров. Россия заняла 40-е место из 43 возможных. Рассматривались 4 параметра: уровень здравоохранения, размер пенсий, качество жизни, материальное благополучие.
Ярослав Нилов, председатель Комитета ГД РФ по труду, соцполитике и делам ветеранов:
— Когда видишь подобные рейтинги, возникает вопрос: справедливо ли такое положение дел в отношении людей, которые всю жизнь проработали на благо государства? Сегодняшние пенсионеры — это те, кто восстанавливал послевоенную экономику, поднимал сельское хозяйство и промышленность, а позже пережил развал Советского Союза, потеряв свои сбережения в 1991 и 2008 гг. Это благодаря им мы живём в стране, которую они защитили во время войны и отстроили своими руками. А сейчас многие из них едва сводят концы с концами. Это позор — когда видишь, как несчастные пенсионеры ковыряются в продуктах, которые за бесценок продают неимущим в супермаркетах.
В Европе пожилые люди квалифицированно лечатся, хорошо питаются, имеют возможность путешествовать по всему миру. А нашим не хватает денег даже на продукты, потому как значительную часть пенсии съедает оплата ЖКХ. На лекарства цены баснословные. Кого-то спасает натуральное хозяйство — дачи и огороды, кому-то помогают родственники. К счастью, в некоторых регионах пенсионеры получают дополнительные льготы и пособия. А в ряде субъектов Федерации установлен статус «Дети войны», дающий право на набор соцгарантий.
К сожалению, некоторые чиновники в правительстве считают, что экономить можно на всём, и тем самым наносят удар по нуждающимся. Идёт постоянный конфликт интересов: социальный блок правительства пытается что-то сделать, но у Минфина на этот счёт всегда жёсткая позиция. Это такой, знаете, цербер-бухгалтер, у которого есть только цифры, но нет души и понимания, что нужно простым людям, живущим на одну пенсию. Как только в бюджете образуется дефицит, начинают прежде всего резать социальные статьи. До сих пор у нас работающим пенсионерам пенсии не индексируют. Придумали такую хитрую систему, что достигшие пенсионного возраста граждане не могут получать страховую пенсию, потому что у них не хватает страховых баллов либо страхового стажа. И многие вынуждены работать дальше, чтобы эти баллы накопить. А социальная пенсия в некоторых регионах столь мала, что прожить на неё невозможно.
Пока позиция тех, кто занимается финансами, не изменится, люди, в отношении которых у государства есть социальные обязательства, будут и дальше страдать.
Могут ли перечислить меньшую сумму
Государство пытается обеспечить, незащищенные слои населения финансовой поддержкой. Существуют причины, по которым на законодательном уровне удерживают денежные средства из основного дохода, поэтому почтовый перевод или на карту банка, приходит меньше денег.
В 2020 году в государстве провели ряд экономических реформ, ранее произошли политические пертурбации – все это отразилось на пенсионных начислениях. Пенсия может приходить разная в связи с индивидуальными факторами, которые повлияли на изменение перечислений.
Внимание! В любом случае нужно выяснить насколько законны удержания. Вместо заинтересованного лица в финансировании, этого никто не сделает.
Что с пенсионным возрастом?
В официальной «Стратегии» нет ни слова о повышении пенсионного возраста в России в ближайшее время. Но прописаны планы по «решению проблемы досрочных пенсий» — их сегодня получают почти треть от всех пенсионеров. При этом 75% из них продолжают работать. Понятно, что государству было бы выгодно сократить число «досрочников»…
«Действующая в настоящее время система досрочного пенсионного обеспечения, созданная в период существования СССР, принципиально не соответствует современным условиям рыночной экономики, и при этом социально несправедлива, — пишут авторы “Стратегии”. — Финансирование выплат лицам, которым назначена досрочная трудовая пенсия, осуществляется за счет общих доходов бюджета Пенсионного фонда РФ, а не дополнительных страховых взносов работодателей. Льготные пенсии, по существу, компенсируют неблагоприятные условия труда, ответственность за которые должен нести работодатель, а также позволяют работодателям решать проблему привлечения рабочей силы на производства с вредными и опасными условиями труда. Право на получение этих пенсий предоставляется безотносительно к фактическим условиям труда, показателям здоровья и трудоспособности работников.
Отдельного источника финансирования досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не существует, эти пенсии устанавливаются в рамках уплачиваемых работодателями страховых взносов. Это снижает возможность к повышению уровня пенсионного обеспечения остальных категорий получателей пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
В результате те издержки, которые должен нести работодатель в целях обеспечения прав на досрочную пенсию, по сути, несут пенсионеры».
Пенсии будут платить работодатели?
По замыслу авторов «Стратегии», пенсионная система должна базироваться на 3-уровневой модели. Если все уровни заработают, пенсии в нашей стране будут достойными.
1-й уровень. Трудовая пенсия в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Это уровень существует. При этом в «Стратегии» предполагается его совершенствование, снижение размеров трансфертов из бюджета, увеличение поступлений соцвзносов в Пенсионный фонд (в том числе за счёт самозанятых, вывода их из тени, сокращения числа досрочников) и других мер.
2-й уровень. Частная пенсия, формируемая работником. Этот уровень сейчас прорабатывается и предлагается обществу со стороны Минфина и Центробанка в виде концепции индивидуального пенсионного капитала. Откладываете каждый месяц 1-6% от зарплаты и копите сами на свою пенсию. Как видно, данная идея не нова и родилась не сейчас, а была запланирована ещё в 2012 г., когда была утверждена «Стратегия».
3-й уровень. Корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения.
Хорошо, если работодатели начнут массово дополнительно откладывать на пенсии своим сотрудникам. Пока же такие корпоративные пенсии предлагают только крупные компании — Сбербанк, «ВТБ», «Транснефть», «РЖД», «Лукойл»…
«Возможность получать вдобавок к основной пенсии ещё и корпоративную — в виде поощрения за добросовестный и продолжительный труд в компании — выглядит для работников очень привлекательно, — говорит член совета Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Андрей Неверов. — Желание получать такую корпоративную прибавку к основной пенсии, будет стимулировать дополнительную лояльность сотрудников к их компании и желание наращивать свои компетенции — для увеличения зарплаты, от которого будет зависеть и рост будущей их пенсии.