Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение по достижению предельного возраста и жилье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приказ составляется командиром части или лицом, временно исполняющим обязанности. Они печатаются на стандартной бумаге и подписываются одним человеком. Часть заголовка содержит фактическое наименование воинской части. Приказ состоит из пунктов, которые располагаются в алфавитном порядке. Включите следующие пункты без сокращений.
Заполнение кадровых документов
После выдачи команды отдел кадров немедленно приступает к сбору папки документов для сдачи в военкомат по очередному месту жительства. В эту папку входят: 1:
- Сам приказ,
- Заметки с собеседований,
- Слушания аттестационной комиссии,
- Результаты военно-врачебной комиссии,
- Копии всех удостоверений личности военнослужащего и документов, подтверждающих его право на льготы.
Трудовые книжки не выдаются — они берутся на новом месте работы, там же делаются отметки о прохождении военной службы, если это необходимо. Подготавливается документация для исключения военного из списка части.
На нашем сайте есть и другие полезные публикации на тему «Увольнение из вооруженных сил», которые помогут вам узнать, что происходит при увольнении военнослужащих.
- Как увольняют военнослужащих-контрактников, как правильно уволиться со службы и подать рапорт?
- Как досрочно расторгнуть контракт и как быть уволенным за несоблюдение его условий?
- Почему необходима профессиональная переподготовка и как она проходит?
Как правильно написать рапорт на уход из ВС РФ?
Если для увольнения требуется согласие военнослужащего, необходимо подготовить рапорт об увольнении (раздел 12 Положения о порядке прохождения военной службы).
Образец рапорта военнослужащий может запросить в отделе кадров. Там же он может получить ответы на возможные вопросы по его заполнению. Рапорт должен быть составлен в свободной форме и в письменном виде.
В заголовках должна быть указана следующая информация
- Кому он адресован (командиру части или другому должностному лицу),
- название воинской части,
- личные данные лица, подающего рапорт.
Причины увольнения должны быть изложены в тексте и при необходимости сопровождаться подтверждающими документами.
Рапорт должен быть заполнен расшифровкой и подписан с указанием класса. Должны быть проставлены даты. Затем документ может быть передан в отдел кадров или непосредственно командиру части.
- Скачать бланк справки для увольнения, достигшего предельного возраста
- Скачать бланк заявления об увольнении по достижении предельного возраста
Военно-дисциплинарный устав РФ, утвержденный Указом Президента РФ № 1495 от 11 октября 2007 года, статья 116 устанавливает сроки рассмотрения обращений военнослужащих по вопросам режима. Положение об объединении распространяется на все части Вооруженных Сил и Вооруженные Силы. Согласно ему, сотрудник должен провести расследование в течение 30 дней после подачи запроса.
Иногда, из-за общих исключений и несоблюдения условий контракта, военнослужащие могут столкнуться с увольнением. Об этих причинах увольнения и об увольнении по собственному желанию в армии, а также о семейных причинах читайте в нашей статье Семейные причины увольнения.
Аренда квартиры – незаконное предпринимательство или дополнительный доход?
Если у военного есть собственное жилье, однако дела службы требуют его присутствия и постоянного проживания в другом месте, решение сдать служебную квартиру военнослужащему кажется абсолютно логичным и естественным.
И омрачает ситуацию только сомнение — законно ли это? Развеять эти сомнения однозначно невозможно – ведь каждая конкретная ситуация отличается, и в первую очередь – тем, на основании чего военному предоставлена эта недвижимость, какие документы на помещение есть в его распоряжении и насколько свободно он может ею распоряжаться.
Юристы высказывают два разных мнения. Одни считают, что такое получение дохода можно рассматривать как предпринимательскую деятельность. А поскольку закон это вполне недвусмысленно запрещает, то сдать служебную квартиру военнослужащему нельзя.
В ответ на это другие юристы вполне обоснованно замечают, что для сдачи помещений ИП вовсе не обязательно: заключается соответствующий договор, в госструктуры выплачивается вполне конкретная процентная ставка, и такой подход тоже вполне себе законно предпринимательством считаться не будет, а значит сдавать квартиру – вполне допустимо и совершенно законно.
Ведь у каждого, кто обладает правами на имущество, есть и права распоряжаться этим имуществом как он захочет – в рамках законов, естественно.
Нередко жилье предоставляется военному на условиях соцнайма. И тогда, в полном соответствии с Жилищным правом гражданина, у нанимателя сохраняется весь объем прав и законная возможность сдать служебную квартиру военнослужащему.
Однако в этом случае есть очень серьезное ограничение: помещение из спецжилфонда является не просто квартирой, а квартирой служебной, и если так – то закон запрещает ее передачу в поднаем.
Но если помещение, даже расположенное в рамках военного городка, оформлено в собственность военного, то такую квартиру сдать уже можно.
Задайте вопрос, мы в онлайне!
Как составить рапорт?
Подается рапорт в произвольной форме и письменном виде. Его можно написать от руки или напечать на компьютере. Образец получают в отделе кадров. Важно уточнить нюансы, касающиеся его заполнения.
- В «шапке» указывают имя, на кого подается документ, наименование военной части, полные ФИО и звание военнослужащего.
- В описательной части обязательно должна быть отражена причина увольнения, в данном случае достижение предельного возраста.
- Внизу ставится подпись и дата.
- Скачать бланк рапорта на увольнение по предельному возрасту военнослужащего
- Скачать образец рапорта на увольнение по предельному возрасту военнослужащего
Какие выплаты полагаются?
- Единовременное выходное пособие. Размер данной выплаты напрямую зависит от выслуги лет. Если она составляет менее двадцати лет, то размер выплаты составит два оклада, больше двадцати лет – семь окладов.
- Заработная плата. Помимо выходного пособия начисляется денежное довольствие за текущий месяц службы.
- Компенсация за неотработанный отпуск. При наличии неотработанного отпуска выплачивается компенсация, равная обычной отпускной дотации.
- Премиальные выплаты. За отличную службу и хорошее выполнение своих обязанностей может быть начислена премия. Размер такой премии составит до 25% от заработной платы.
- Ежегодная материальная помощь. Размеры ежегодной помощи не может превышать средний размер должностного оклада, назначенного за имеющееся звание и занимаемую должность. Получить данную помощь можно при условии, если в текущем году ее еще не начисляли. Для этого подается рапорт на имя командира части.
- Компенсация за вещевое имущество или само вещевое довольствие. Выдается в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, получается посредством подачи рапорта на имя командира.
- Иные выплаты. Если военнослужащий был признан негодным к дальнейшему несению службы из-за полученной травмы, то государство выплачивает единовременную компенсацию (2 миллиона рублей) и назначает ежемесячное денежное пособие.
О том, на какие денежные выплаты могут рассчитывать военные при увольнении, мы рассказывали тут.
Порядок ухода в запас
Увольнение военнослужащих, регламентируемое Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности…», в общих случаях предполагается как увольнение в запас. Однако, если причиной является достижение служащим предельного возраста, вариант увольнения только один – в отставку.
Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, допускает заключение нового контракта с теми военнослужащими, кто уже достиг предельного возраста (п.
3 ст. 9). В этом случае новый срок определяется как 70 лет для Маршала Российской Федерации, генерала, генерал-полковника, адмирала; 65 лет — для всех остальных военных (ст.
10).
Порядок увольнения достаточно простой – военнослужащий должен написать рапорт в произвольной форме с указанием своих данных и передать его начальнику части. На основании рапорта будет вынесено решение.
Если у военнослужащего есть одновременно несколько причин для увольнения (например, и по достижении нужного возраста, и по состоянию здоровья), он может сам, на свое усмотрение, выбрать одно из них.
Это правило неприменимо к увольнению по утрате доверия, неисполнению обязанностей, несоответствию занимаемой должности и некоторым другим основаниям, перечисленным в п. 12 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
Уволенный, в связи с достижением предельного возраста нахождения на службе, военнослужащий получает полностью положенные ему выплаты и льготы, одинаковые для всех регионов России. Для служивших на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, а также в некоторых районах Дальнего Востока и Восточной Сибири, есть дополнительные надбавки.
К льготам для военнослужащих, на которые могут рассчитывать уволенные в отставку по достижении предельного возраста, относятся:
- Бесплатное медицинское обслуживание в поликлинике, принадлежащей военному ведомству, для уволенного военного и для членов его семьи.
- Военно-врачебная комиссия один раз в год может обеспечить бесплатный проезд к месту лечения в случае его необходимости.
- Лготы при выплате налога на землю, или на имущество (квартиру, жилой дом, комнату, хоз. постройки или гараж).
- В случае, если уволенный военный встает на учет в службу занятости населения, работа предлагается ему в первую очередь.
- Если на первой, после увольнения, работе происходит сокращение штата сотрудников, то у бывшего военного будет приоритет – его должны оставлять на должности как можно дольше.
- Дети бывшего военнослужащего имеют право на поездки в летние лагеря, а также на приоритетное зачисление в школы и детские сады.
Прежняя версия закона
20 апреля 2015 года президент России В. В. Путин внес изменения в закон о статусе военнослужащих. Суть этих изменений в том, что теперь стало возможно увольнять военного, не обеспеченного жилплощадью, без его согласия, если он злоупотребляет своим правом отказаться от получения квартиры, предоставляемой ему государством.
Закон в прежней версии запрещал увольнять из армии лиц без предоставления жилья, причем военные могли неоднократно отказываться от предоставленной им жилплощади. В этих обстоятельствах огромное количество военных использовало эту брешь в законе в личных интересах, потому что уволить их было нельзя ни по какой причине.
Например, если военнослужащий достигал возраста, предельного для пребывания в рядах армии, или не мог продолжать службу по состоянию здоровья, он не мог быть уволен без предоставления жилья или субсидии на его покупку. В этих условиях целые группы военных отказывались от жилплощади или субсидий для того, чтобы продлить свое пребывание в армии. Запрет увольнения военнослужащих без жилья давал им различные социальные льготы, а также возможность получать денежное довольствие.
О праве органов военного управления увольнять без предоставления жилья
Если у человека есть желание продолжать службу, он может заключить новый контракт. Решение об этом принимается уполномоченным лицом.
РФ 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в той его части, которая позволяет увольнять с военной службы до обеспечения жильем без получения согласия военнослужащего на такое увольнение. (Если Вы столкнулись с такой проблемой, готовы подготовить соответствующую жалобу в Верховный Суд РФ и представить Ваши интересы в суде.).
Такие военнослужащие, как правило, по достижении указанной выслуги лет признаются нуждающимися в жилье в период прохождения службы.
Работник числится в списках ВС РФ до дня издания приказа, который исключает его из личного состава воинской части. Днем увольнения считается день поступления выписки из приказа в воинскую часть и ее регистрация.
Все граждане РФ, имеют право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г.
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-9894/2015
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, С.А.А. за время прохождения военной службы, а также при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе жилым помещением от Министерства обороны РФ не обеспечивался, жилищную субсидию не получал. Выписка из приказа N — от — указания на увольнение с предоставлением жилья либо жилищной субсидии также не содержит.
Доказательств того, что при увольнении С.А.А. ходатайствовал об оставлении его в списках очередников на получение жилья и соответственно не выполнения командованием воинской части действий для удовлетворения данного требования, истцом также не представлено.
Не содержит указания на увольнение истца с оставлением в списке очередников и выписка из приказа N — от —.При таких обстоятельствах, учитывая также, что С.А.А. увольнение без предоставления жилья и без оставления в списке нуждающихся в его получении не обжаловалось, а также учитывая, что рапорт истца об увольнении и зачислении в запас с условием об оставлении в указанном списке в материалах дела не имеется, коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий ответчика по снятию истца с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с согласием на увольнение без обеспечения жильем незаконными не имеется ввиду непредоставления доказательств в подтверждение обратных обстоятельств.
Поскольку сведений об обращении истца с рапортом об оставлении его в списках очередников при исключении из списков личного состава части либо с просьбой не исключать его из списков личного состава части до предоставления жилья в материалах дела не имеется, …то оснований не согласиться с отказом суда в удовлетворении заявленных С.А.А. исковых требований коллегия, вопреки доводам жалобы, не усматривает.
Почитать определение полностью
В каких случаях можно завершить службу без предоставления квартиры?
Первая группа оснований связана с причиной увольнения. К таковым относятся:
- Увольнение по собственному желанию.
- Увольнение по негативным основаниям. При таком увольнении собираются доказательства виновных действий, проводится служебное расследование, составляется заключение комиссии и издается соответствующий приказ.
- Сокращение штата, если нет требуемой выслуги лет.
Вторая группа оснований связана с отсутствием нахождения в реестре жилплощади. Причины этого могут быть следующие:
- Документы не были поданы вовремя.
- Военный был исключен из реестра по причине специального ухудшения собственных жилищных условий. Например, была осуществлена сделка купли-продажи квартиры. В соответствии со статьей 53 ЖК РФ снова встать на учет можно не ранее, чем через 5 лет после совершения этих намеренных действий.
- Служащий нарушил порядок нахождения на учете и не пришел за получением жилья. Если в течение 30 дней с момента получения извещения служащий не подал документы в ДЖО (Департамент жилищного обеспечения), он может быть уволен без обеспечения жилым помещением. (Кроме случаев, когда срок был нарушен по уважительной причине.) При неоднократном отказе от квартиры военный может быть уволен без ее предоставления.Это правило не действует, если отказ был единичным или если отказы были обоснованными (жилье не соответствовало нормам).
- Жилье от государства уже получено.
- Военнослужащий не был признан нуждающимся в жилье.
Увольнение военнослужащих без постоянного жилья.
Увольнение военнослужащих без обеспечения постоянным жилым помещением не допустимо по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
В соответствии с указанной нормой, военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. К сожалению, при неизменности действующего законодательства, поменялась судебная практика, и возникли вопросы законности увольнения военнослужащих с военной службы без обеспечения постоянным жильем. Например, уже сегодня, суды повсеместно стали принимать решения о законности увольнения военнослужащих с военной службы без обеспечения постоянным жильём, при наличии у военнослужащих служебных жилых помещений. И это только начало.
В соответствии с п. 48. указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.
В случаях когда указанные военнослужащие, настаивая на досрочном увольнении с военной службы, согласились уволиться с военной службы, оснований для их последующего восстановления на военной службе для обеспечения жилищной субсидией или жилым помещением не имеется, поскольку в этом случае требования пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не нарушаются.
Если такие военнослужащие не соглашаются с увольнением их с военной службы без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения, суд отказывает в удовлетворении их требований об увольнении с военной службы, поскольку указанные лица в соответствии с законом не могут быть уволены с военной службы.
Исходя из положений аб. 14 п. 1 ст. 15, абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы при разрешении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимание обстоятельства.
Иными словами, военнослужащий будет уволен без обеспечения постоянным жильем перед увольнением с военной службы, и в том случае, если он обеспечен на момент увольнения служебным жильем по нормам. Да, он останется в очереди, но внеочердником уже не будет. А учитывая сегодняшнюю позицию практику ДЖО МО РФ по обеспечению военнослужащих постоянным жильем, про него на время забудут, пока не обеспечат увольняемых!
С нашей точки зрения, увольнение военнослужащих нуждающихся в обеспечении постоянным жильем, при наличии служебного жилья, незаконно, поскольку в Законе установлен запрет на увольнение таких военнослужащих! При этом, военнослужащие у которых есть жилье в общежитии увольнению не подлежат?! Между тем, не все так однозначно. При рассмотрении судом правомерности увольнения военнослужащего без обеспечения постоянным жильем, при наличии у него служебного жилья, суд изучает вопрос, где располагается служебная квартира и какова ее площадь. При наличии определенных условий и оснований, приказ об увольнении военнослужащего без обеспечения постоянным жильем подлежит отмене.
Внимание! Срок на обращение в суд для оспаривания приказа об увольнении и исключении из списков личного состава воинской части составляет 3 месяца с момента его получения (ст. 219 КАС РФ).
Мы окажем профессиональную практическую помощь военнослужащим в случаях их незаконного увольнения с военной службы без обеспечения постоянным жилым помещением. Зная специфику воинских правоотношений, законодательство и судебную практику, мы реально оценим перспективу восстановления Вас на военной службе в случае незаконного увольнения без постоянного жилья, и иных видов довольствия, увольнения не по тому основанию, которое Вы избрали и в других случаях. Мы поможем составить заявление в суд, избрать тактику ведения дела в суде, подготовить необходимые документы.
В разделе «Категории дел», Вы можете ознакомиться с перечнем споров, по которым мы успешно отстаиваем интересы военнослужащих и членов их семей в военных судах и судах общей юрисдикции (городских, районных).
Согласно Закона «О статусе военнослужащих»
Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство
[Закон «О статусе военнослужащих»] [Глава II] [Статья 23]
1. Военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Т.е. Вас не могут уволить без Вашего согласия пока Вам либо не предоставят квартиру в собственность, либо денежную субсидию на приобретение жилья.
Выселение несовершеннолетних детей
Детей невозможно признать бывшими членами семьи нанимателя государственной жилой площади. Неважно, когда родился ребенок — до или после заключения соглашения о найме помещения — он обязательно вписывается в соглашение о найме.
В случае если родители несовершеннолетнего гражданина развелись — он может остаться с одним из родителей в предоставленных государством квадратных метрах на период срока работы или контракта родителя, что подтверждается судебной практикой.
Истец (военнослужащий) развелся с женой, которая продолжала жить на предоставленной государством площади с их несовершеннолетним сыном. Съезжать не хотела. Истец просил суд вынести решение о снятии ее с учета, поскольку его перевели служить в другую военную часть, но жилплощадь не дали, так как одна за ним уже числилась. Истец указал, что права его ребенка не нарушаются, и он может проживать с каким-либо родителем по желанию. Требования истца были удовлетворены судебным решением (Решение Торжокского городского суда от 12 сентября 2013 г. по делу №2-662/2013 г.).
Анализируя судебную практику, ответ на вопрос: могут ли выселить из служебного жилья несовершеннолетнего ребенка, очевиден — могут. В случае нарушения служащим трудового договора, контракта — такое лицо увольняют, с требованием освободить помещение, даже если с нанимателем проживают не достигшие совершеннолетия дети.
Однако, здесь есть исключения. Выселить не достигшего 18 лет гражданина из государственной квартиры не смогут в случае смерти его родителя/родителей при исполнении военных и других обязанностей. Однако, с наступлением совершеннолетия — наймодатель вправе потребовать освободить место проживания, выделенное государством (Решение Канавинского районного суда г. Новгорода от 14 сентября 2021 г. по делу №2-4023/2017).
Увольнение по сокращению штатов также приводит к выселению без передачи другого помещения, годного для проживания (Решение Солецкого районного суда от 11 февраля 2013 г.)
О праве органов военного управления увольнять без предоставления жилья
Кроме того, как отмечено выше реализовать право на получение жилья можно только при условии сдачи ранее занимаемого жилого помещения, в том числе служебного. Часто возникает вопрос: кто вправе и обязан выселять (обращаться в суд с требованием о выселении) из служебных квартир, сам военнослужащий или воинская часть (квартирный орган)? Ответ на это вопрос можно найти в двух судебных актах Верховного Суда РФ кассационное определение Верховного Суда РФ от 3 декабря 2015 г. № 201-КГ15-39 и (, из которых следует, что если военнослужащий проживает в указанной квартире, то таким правом обладает только он, если в указанной квартире не живет, а живут прежние члены его семьи (бывшая супруга, например), то таким правом военнослужащий не обладает, такое право (на обращение с иском о выселении) есть только у органа, за которым закреплено указанное жилое помещение.
Окончание контракта военнослужащего: порядок увольнения и положенные выплаты
Не всегда увольнение связано с прекращением военной службы. Иногда невозможно перевести гражданина из одной части в другую. Например, если она относится к другому роду войск. Таким образом, необходимо сначала уволить, а потом подать документы в военкомат для подписания нового контракта.
- достижение предельного возраста службы;
- истечение контракта;
- признание ограниченно годным к несению военной службы или не годным для этого;
- лишение воинского звания;
- потеря доверия;
- лишение свободы или права занимать определенные должности на основании судебного решения;
- избрание в законодательные органы власти в качестве депутата;
- прекращение гражданства РФ.
Порядок увольнения военнослужащего с военной службы
Увольнение по собственному желанию с военной службы нельзя назвать распространенной ситуацией. Несущий службу гражданин не располагает теми же правами, что и трудящийся на предприятии в соответствии с трудовым законодательством. В одностороннем порядке отказаться от исполнения обязанностей с уведомлением за определенный срок военнослужащий не вправе. И законодатель идет по пути постоянного ужесточения законодательства: так, недавно принята поправка, в соответствии с которой, если военнослужащий подлежит увольнению с военной службы за виновные действия (несоблюдение условий, нарушение запретов и т. д.), он не вправе выбрать основание прекращения взаимоотношений, даже если у него они есть (достижение предельного возраста, например).
Контракт заключается на определенный срок, не менее двух лет, и досрочное его расторжение по-прежнему вызывает большие вопросы в правоприменительной практике.