Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое РВП и как его получить (квоты) в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Механизм оформления довольно простой. Иностранец должен обратиться в УВМ и написать там заявление на получение квоты на РВП. Со дня его подачи должно пройти не менее 6 месяцев прежде чем ему дадут ответ.
Правила получения РВП по квоте
Граждане, не имеющие российского гражданства, могут воспользоваться безвизовым режимом для пересечения границы страны. Для них срок оформления квоты сокращен до 60 дней.
Если в УВМ приняли решение выдать иностранцу такую квоту, то в документе, который удостоверит его личность, будет стоять отметка об этом. Нужно быть готовым и к получению отказа в квоте. В таком случае его известят в письменной форме.
Согласно правилам, которые были установлены российской системой налогообложения, человек, оформляющий данный документ, обязан заплатить государственную пошлину, размер которой составляет 1600 рублей.
После получения в гражданском паспорте штампа о предоставлении права временного нахождения на территории данного государства, человек обязан пройти дактилоскопическую регистрацию.
Куда обращаться для подачи документов на РВП в Москве
Для подачи документов на получение РВП в Москве иностранцу рекомендуется обратиться в любой Многофункциональный центр (МФЦ). Сотрудники ведомства проверят полноту пакета документов и правильность их составления, а также зарегистрируют заявку и передадут в МВД РФ.
Узнать график работы МФЦ в Москве можно в любое время по телефону московской мэрии 8 (495) 7777777.
Данную информацию с 8 утра до 8 вечера также предоставляет сотрудник ГУ МВД РФ по телефону 8 (495) 5870787.
Важно! При подаче заявления на получение РВП будьте готовы к прохождению дактилоскопической процедуры.
Дактилоскопия заключается в идентификации иностранца по его индивидуальным параметрам – отпечаткам пальцев и внесением их в российскую базу данных.
Вопрос 1. Я гражданин Украины. Хочу переехать в Россию на постоянное место жительства. Готовлю документы для оформления РВП. В процессе подготовки я связался с сотрудником ГУ МВД РФ, который сообщил, что в настоящее время выдача разрешений временно приостановлена из-за отсутствия квот. Когда я могу обратиться за оформлением РВП?
Ответ 1. Согласно действующему российскому законодательству, граждане Украины имеют возможность оформить РВП без учета квоты. Таком образом, подать документы на получение РВП вы можете в любой рабочий день. Заявление принимают как сотрудники многофункционального центра, так и служащие ГУ МВД России.
Вопрос 2. Я гражданин Таджикистана. Сегодня я получил отказ в предоставлении разрешения на временное проживание в России без указания причин. Как я могу оспорить решение ведомства.
Ответ 2. При получении немотивированного отказа от сотрудников ГУ МВД в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ заявителю необходимо лично явиться в ведомство и попросить предоставить ему письменное подтверждение отказа. Решение ГУ МВД РФ можно обжаловать в суде или обратиться с жалобой к вышестоящему начальству органа.
Вопрос 3. Я гражданин Латвии. Хочу получить РВП для законного проживания в России вместе со своей семьей. Моя супруга – гражданка России, но сын – гражданин Латвии. Можем ли мы с сыном получить РВП в упрощенном порядке.
Ответ 3. Близкие родственники гражданина РФ вправе оформить разрешение на временное проживание без получения квотоместа. Кроме того, срок выдачи документа сокращается до 2 месяцев. Чтобы воспользоваться правом упрощенного оформления РВП к стандартному пакету бумаг необходимо приложить свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка, либо другие документы, подтверждающие родство между гражданкой РФ и гражданами Латвии.
Вопрос 4: Мой супруг подал документы на РВП в связи с тем, что мы проживаем постоянно на территории РФ в течение 2 лет. В выдаче разрешения ему отказали, обосновывая свой ответ тем, что не предоставлена справка о доходах и о трудовой занятости. Правомерно ли такое решение? – Вам следует обратиться в суд для обжалования такого акта, поскольку отсутствие самостоятельного дохода на территории РФ не является основанием для отказа в выдаче РВП. Однако может служить дополнительным доводом к его выдаче.
Вопрос 5: Я подал заявку на получение РВП, поскольку несколько лет работаю в российской компании. На мое заявление последовал отказ в связи с указанием ошибочных данных. При заполнении анкеты был неправильно указан адрес проживания. Возможно ли такое? – Ошибки при заполнении документов могут стать причиной к выдаче отказа на РВП, в том числе в части сообщения недостоверных сведений о месте проживания. Вы можете повторно подать заявление в следующем году, следует внимательно отнестись к заполнению документов и указать адрес пребывания как в уведомлении о постановке на учет иностранного гражданина в корешке.
Разрешение на временное проживание – способ, позволяющий лицам без гражданства, а так же иностранным подданным временно, но законно находиться на территории РФ. Эта процедура является промежуточной для тех, кто хочет получить вид на жительство. Лицам без паспорта и гражданства выдают специальный документ, а остальным ставят соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность. Наличие РВП позволяет иностранцам:
- Официально трудоустроиться в любую компанию. В то время, как безвизовый режим исключает такую возможность.
- Выбрать абсолютно любую профессию. Бизнес-виза предоставляет право выполнять работу, указанную заявителем при въезде по приглашению.
- Стать полноправными участниками экономической отрасли. Иностранные подданные могут стать учредителями, соучредителями компаний, различных организаций или создать собственное индивидуальное предприятие.
- Пребывание иностранца на территории РФ без РВП составляет 90 дней из 180 либо в течение всего визового периода. Наличие РВП увеличивает этот термин до 3 лет.
- Выезжать за пределы страны в любое удобное время.
- Пользоваться бесплатной медициной по месту проживания или регистрации.
Наличие такого разрешения практически уравнивает иностранного подданного с резидентом России. Единственный недостаток это отсутствие права на участие в выборах.
Ограничения для иностранных лиц, получивших РВП:
- Трудоустройство возможно лишь в субъекте РФ, где иностранец получил разрешение.
- Возможный период отсутствия иностранного лица за пределами РФ составляет шесть месяцев. Если формальности нарушены, разрешение аннулируется.
- Разрешение выдается сроком на три года, без возможности дальнейшей пролонгации.
Какие действия после получения РВП
Иностранный подданный, который уже получил разрешение на временное проживание в РФ должен выполнить еще ряд формальностей. А именно:
- заново пройти регистрацию по месту жительства;
- получить мультивизу для въезда в другие страны (касается лиц, прибывших по визе);
- зарегистрировать проживание в рамках РВП;
- получить ИНН в органах ФСН;
- ежегодно подтверждать проживание на территории России (в декабре каждого последующего года);
- предоставить справку о доходах за прошлый год, копию налоговой декларации или банковскую выписку. При суммарная сумма должна быть больше или такой же, как годовой прожиточный минимум;
- по истечение срока (3 лет) получить вид на жительство или российское гражданство.
Наличие РВП позволяет жить, заниматься трудовой деятельностью только в субъекте РФ, где производилась выдача разрешения. Основаниями изменения места жительства служит:
- получение остальными членами семьи РВП в другом субъекте;
- покупка недвижимости в другом субъекте;
- участие в государственной программе переселения соотечественников.
Особенности получения квоты на РВП в Москве и Московской области в 2023 году
В Москве и Московской области есть возможность получить разрешение на проживание, обратившись в подразделения ГУВМ МВД РФ по адресу проживания. После подачи ходатайства с подтверждающими право на оформление статуса документами следует подождать определенное время. Уточнить наличие РВП по квоте можно через официальный сайт отдела МВД либо в отделении службы у сотрудников.
Узнавать сведения необходимо заранее и подавать заявление предварительно в связи с популярностью центрального региона страны у мигрантов. Гарантии того, что квота будет предоставлена, не могут дать даже государственные органы. Относиться к вопросу подачи документов через посредников за плату следует осторожно и не верить обещаниям, которые не подтверждены документально. Всю информацию лучше получать из официальных источников государственного органа или в отделениях у сотрудников. Для получения данных о квоте следует уточнять сведения на сайте миграционной службы Москвы и Московской области.
Оформлять бумаги для подачи на РВП по квоте следует после получения достоверной информации о наличии свободных мест на разрешения. Стоимость государственной услуги будет зависеть от региона оформления квоты, способа получения разрешения. При самостоятельном обращении в миграционную службу потребуется также дополнительно понести расходы на нотариуса. В случае обращения к посредникам – заплатить за их услуги по договоренности. На практике в Москве и Московской области за них потребуют от 40 000 до 60 000 руб.
Рекомендация эксперта
Размер квоты устанавливается в каждом году индивидуально. В 2018 году число выданных разрешений по всей России составило 110 880 штук. В 2017 году, для сравнения, на 12% меньше указанной цифры. В Москве уже на протяжении нескольких лет остается показатель в 2 000 штук, а в Подмосковье – 8 000 штук. Причиной понижения квоты на РВП является снижение миграционных потоков, регулируемых государством. В связи с этим получение разрешения на проживание для иностранцев в этом регионе и в целом по России становится все сложнее с каждым годом. В столице за получением разрешения необходимо обратиться в ГУВМ МВД г.Москвы либо к посредникам, занимающимся оказанием таких услуг.
Горелова Л.Л., сотрудник миграционной компании «Восток»
Гражданин Республики Беларусь приехал в Россию. У него отсутствовала миграционная карта, потому что иностранцам с этой страны не обязательно ее заполнять при прохождении миграционного контроля. Целью приезда изначально была встреча с родственниками. Однако через 6 месяцев нашлось подходящее место для работы и было заключено трудовое соглашение. Белорус обратился в миграционную службу с заявлением о выдаче разрешения на проживание. Однако ему посоветовали сразу обращаться с прошением о ВНЖ, поскольку такое правило определено в международном соглашении между РФ и Белоруссией об упрощенном порядке оформления вида на жительство. Кроме того, выдача национального удостоверения личности по российскому образцу также осуществляется в упрощенном порядке. Подать заявление можно до истечения 5 лет пребывания на основании ВНЖ.
Перечень лиц, которые могут получить РВП
Квота на выдачу РВП ежегодно определяется соответствующим постановлением Российской Федерации. При создании данного постановления правительство отталкивается от поступающих заявок из регионов.
Регионы проводят анализ демографической ситуации и имеющихся миграционных процессов, на основе чего и формируют свои заявки на квоты. Стоит отметить, что с каждым годом размер данной квоты уменьшается. В 2021 году для Москвы было выделено всего 2000 квот.
Подобная квота может быть получена любым иностранным гражданином, который сможет подтвердить факт владения русским языком на необходимом уровне, а также прошедший медицинскую проверку, в ходе которой у него не было выявлено опасных заболеваний. Однако квоту невозможно получить после того, как она была исчерпана. То есть, если все 2000 квот на Москву были заняты, то получить ее можно будет только в следующем году.
Алгоритм получения РВП
Разрешение на временное проживание в России оформляется в несколько этапов:
- Составление заявления в двух экземплярах;
- Прохождение медицинской комиссии с получением сертификата об отсутствии некоторых заболеваний;
- Получение сертификата о знании русского языка, законодательства, истории Российской Федерации;
- Оплата государственной пошлины за оказание услуги;
- Подача документов в государственные органы;
- Получение решения о выдаче разрешения на временное проживание в РФ;
- Сдача отпечатков пальцев;
- Оформление штампа в национальном паспорте иностранца;
- Регистрация по месту постоянного проживания;
- Получение ИНН;
- Регистрация уведомления о проживании в РФ по РВП.
Срок действия разрешения на проживание
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.
Разрешение на временное проживание как этап легализации
Мы уже писали выше, что РВП – это лишь звено, первая ступень процедуры легализации в стране. До его получения иностранцу доступно лишь разрешение на временное пребывание в РФ, которое возникает у него на основании визы либо миграционной карты, если он находится в стране в безвизовом порядке. Имея один из документов, он вправе запрашивать РВП.
Следующий этап процедуры легализации – оформление ВНЖ, который действует уже на протяжении 5 лет и дает более широкий объем прав для негражданина – например, позволяет выезжать(въезжать) из России без получения каких-либо виз и иных документов, лишь на основании удостоверения ВНЖ. Так как этот статус подтверждает право на постоянное проживание в России, его часто путают с ПМЖ, которого на самом деле законом не предусмотрено.
И, наконец, получение гражданства через 5 лет обладания видом на жительство. Это окончательный этап легализации, так как наличие российского паспорта дает иностранцу возможность пользоваться всем набором прав, указанных в Конституции РФ, в том числе право участвовать в выборах, наниматься на государственную службу и так далее.
Что нужно знать, прежде чем готовить анкету?
- Бланки заявления на квоту для получения РВП в разных регионах могут несколько отличаться. Бланк, который используется для Москвы, скачайте в конце статьи. В других субъектах РФ лучше брать анкету непосредственно в миграционном отделении, куда будет производиться подача ходатайства.
- Заявление должно быть составлено грамотно, на русском языке. При заполнении не допускайте ошибок, зачеркиваний, не нужно использовать ластик или «штрих» для исправлений. Если есть помарка, то нужно заполнить ходатайство заново.
- В заявлении на квоту для подачи на разрешение на временное проживание не должно быть пустых строк. Прочерки ставить также не нужно. Например, если в бланке спрашивается, имеете ли вы родственников с гражданством РФ, а у вас таких родных нет, то так и пишите: «Не имею».
- Заполнение может выполняться от руки и на компьютере.
- Некоторые мигранты, для которых подача заявления на квоту для РВП уже является пройденным этапом, советуют не использовать при заполнении ходатайства сокращений. То есть писать не г. Москва, а город Москва; не д. 86, а дом 86 и т. д.
- Многие мигранты, которые хотят сделать разрешение на временное проживание ребенку, задаются вопросом: если для несовершеннолетнего нужна квота, то нужно заполнять какую-то специальную анкету? Ответ на этот вопрос отрицательный. Если квота требуется одновременно и для родителя, и для ребенка, то необходимо подготовить одно заявление и вписать в него ребенка (в п.15). Если разрешение на временное проживание оформляется для ребенка отдельно от родителя (например, у мамы/папы уже есть РВП), то также заполняется стандартная анкета.
- Подача прошения на получение квотоместа требует от заявителя всего три документа: паспорт, миграционную карту, миграционный учет. Переводить паспорт и другие документы, а также нотариально их заверять на данном этапе не нужно.
Перечень документов для получения квоты для РВП:
- Общегражданский или заграничный паспорт. Желательно сразу подавать копию заграничного документа, поскольку в нем позволено ставить штампы и печати за пределами своей родины, что понадобится при получении РВП. Иногда требуют копии обоих документов.
- Заполненное заявление в утвержденной форме.
- Миграционная карта.
- Миграционный учет.
Документы на квоту на РВП подаются в виде копий, при этом предъявляются также оригиналы для сверки с копиями. Оригиналы возвращают заявителю.
Чтобы повысить вероятность выдачи вам квоты, рекомендуется принести следующие документы:
- Ходатайство от гражданина или резидента РФ о том, что он зарегистрирует вас у себя в жилом помещении для дальнейшего проживания после получения вами РВП.
- Ходатайство от предполагаемого работодателя о том, что он после получения вами РВП возьмет вас на работу, т. е. официально трудоустроит. Если вы уже трудоустроены, поскольку у вас имеется патент, вы можете принести справку о действующем трудоустройстве.
- Бумаги о владении жильем, если таковое у вас есть (подойдет выписка из ЕГРН).
- Копия паспорта гражданина РФ или резидента РФ (т. е. лица с видом на жительство), который приходится вам близким родственником.
Ранее два перечня входили в основной список бумаг для получения квоты на РВП. Однако на практике многие переселенцы приносят документы только из первого списка, не зная, что такое ходатайство и боясь попросить работодателя выписывать какой-либо документ.
Что такое квота для иностранных граждан
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ
И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИССИЯМИ, ФОРМИРУЕМЫМИ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Форма заявки-анкеты и порядок ее заполнения утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4. Комиссия при принятии решения руководствуется следующими критериями оценки иностранного гражданина:
а) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации не менее 6 месяцев в совокупности в каждом году в течение 3 лет, предшествующих году, на который Правительством Российской Федерации утверждена квота. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах страховые взносы не уплачиваются;
б) обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
в) наличие (отсутствие) специальности (профессии), востребованной на рынке труда в субъекте Российской Федерации, и опыта работы по такой специальности (профессии);
г) наличие (отсутствие) законного источника средств к существованию;
д) наличие (отсутствие) образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности указанных образования и (или) квалификации, и законодательством Российской Федерации;
е) наличие (отсутствие) родственников из числа граждан Российской Федерации или иностранных граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети);
ж) наличие (отсутствие) жилого помещения на праве собственности в субъекте Российской Федерации;
з) наличие (отсутствие) непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
и) привлечение (непривлечение) в течение года к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В целях разъяснения сомнений и неясностей, возникших при подготовке к заседанию комиссии, лицо, от которого принята заявка-анкета, приглашается на ее заседание.
6. Решение оформляется и утверждается протоколом заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
7. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет уведомление о принятом комиссией решении лицу, подавшему заявку-анкету, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о дате проведенного заседания, размере квоты, выделенном по его итогам, и о размере квоты, оставшемся на текущую дату.
9. Положения пунктов 4 и 5 настоящих Правил не распространяются на случаи распределения резерва квоты.
В случае если распределяется резерв квоты, комиссия при принятии решения руководствуется содержащимися в изданном Правительством Российской Федерации акте об использовании резерва квоты сведениями о причинах и целях использования резерва квоты.
Виды квот для иностранцев
Для иностранцев действует несколько видов квот:
Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.
Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.
Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.
В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. № 1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1271.
Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов.
Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.
Для заявителей предусмотрены следующие способы оформления заявлений:
- Выдачей разрешений занимаются уполномоченные подразделения ГУВД РФ на решение миграционных вопросов, то есть выполняющих функции ранее ФМС РФ.
- Подать анкету также есть возможность через сайт Госуслуги в режиме онлайн. Силовой структурой проверяется достоверность указанных сведений, в частности, фактическое проживание по адресу, указанному при заполнении заявки.
- Занимаются такими вопросами за рубежом уполномоченные дипломатические представительства России в стране пребывания иностранного лица или без гражданства – в консульских учреждениях и посольствах РФ в другом государстве.