Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Халява для иммигрантов: пособие по безработице в Германии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На получение пособия по безработице могут рассчитывать как граждане страны, так и мигранты, которые получили статус ВНЖ или ПМЖ с правом устройства на работу. Для того, чтобы ежемесячно получать компенсационные выплаты, необходимо собрать целый пакет документов и выполнить ряд условий, чтобы доказать свое бедственное положение и право на получение господдержки. Процедура не сильно отличается от российской.
Прочие меры государственной поддержки
Когда кризис коснулся Германии, обращение в госструктуры за различными видами материальной помощи резко возросло. В частности, были разработаны отдельные детские выплаты, программы для беженцев и людей, компенсации за оплату коммунальных услуг и аренды жилья людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Собрав определенный пакет документов, жителям Германии можно претендовать на ежемесячное получение следующих сумм:
- Оплата коммунальных услуг и затраты на аренду – от 30 до 500 евро;
- Пособие на детей до 6 лет – до 230 евро;
- Пособие на детей 6-13 лет – до 260 евро;
- Пособие на детей 14-17 лет – до 300 евро;
- Пособие беженцам – до 350 евро.
Имущество безработного
Ищущий поддержки обязан использовать личный капитал для самообеспечения, прежде чем оформлять пособие.
Чиновники вычисляют ценность собственности подающего заявление, а также проживающих совместно с безработным членов семьи.
Установлены лимиты денежного эквивалента имущества, которое не мешает получению пособия — 150€ за год жизни.
Для взрослых устанавливается верхняя граница на уровне 9750€-10050€. Для несовершеннолетних лимит ниже — 3100€.
В первый год выплат разрешается иметь до 40000€.
Как ценное имущество рассматривается всё, что подающий заявление может использовать, продать или сдать в аренду:
- денежные накопления;
- наличность;
- недвижимость;
- ценные бумаги.
Пенсионные накопления взрослых разрешается оформить как обеспечение старости. Лимит определяется возрастом умноженным на 750€. Максимум зависит от года рождения.
| Дата рождения | Основной | На старость |
|---|---|---|
| до 01.01.1958 | 9750€ | 48750€ |
| после 31.12.1957 | 9900€ | 49500€ |
| после 31.12.1963 | 10050€ | 50250€ |
| Дети до 18 | 3100€ |
Как меру по интеграции человека в трудовой рынок Jobcenter вправе назначить трудотерапию. В народе такую занятость прозвали “работа за 1 евро”. Принудительный труд оплачивается по таксе 1-2€ в час, что значительно меньше минимальной зарплаты в Германии.
Мера применяется к долгосрочным безработным, которые 2-3 года получают помощь по Hartz-4 и не имеют иной занятости. Продолжительность 1-Euro-Job максимум 36 месяцев в 5 лет.
Если получающий пособие отказывается трудиться без уважительных причин, применяются санкции. Поэтому отказаться в стандартном случае нельзя.
Вакансии на подработку присылают немецкие работодатели. Занятость не подразумевает наличие квалификации или особых навыков. Работа должна подходить человеку, который пару лет просидел дома.
В каких профессиях нуждается Германия?
Граждане, рассматривающие вариант переезда в ФРГ, интересуются, какие профессии наиболее востребованы. Прежде чем делать шаг, следует учесть, что более половины всех безработных — лица с минимальным уровнем образования. Если человек окончил школу и не стал получать высшее образование, трудоустроиться в стране ему будет сложно. Большую часть труда, не требующего специального образования, сегодня готовы выполнять мигранты из Африки, Азии за небольшие деньги.
Наиболее востребованные специальности:
- химик-технолог;
- инвестиционный консультант;
- инженер в сферах строительства, машиностроения, IT;
- топ-менеджеры, управленцы с большим опытом работы;
- специалисты в сфере логистики и торговли;
- анестезиологи, пластические хирурги, хирурги;
- специалисты в области телекоммуникаций.
Основное требование к кандидатам — подтверждение знаний согласно диплому, то есть владение немецким языком на высоком уровне.
Сколько денег можно получить по программе пособия по безработице II?
С 1 января 2023 года в Германии произойдут существенные изменения в получении финансовой помощи по безработице для украинцев, которые получают выплаты через социальный кодекс. Для этого каждому надо обращаться в центры занятости (Jobcenter) и подавать заявление на финансовую помощь по безработице II (Arbeitslosengeld II или сокращенно ALG 2, известная также название Hartz IV). Поэтому для немецкой системы социального обеспечения, переселенцы из Украины — это люди, которым уже предоставили убежище и которые находятся на материальной поддержке от государства. Регулярная выплата в рамках пособия по безработице II выше, чем по закону об обеспечении искателей убежища, и в январе будет увеличена до 502 евро в месяц на человека. Также украинцы могут получать пособие на детей („детские деньги” — Kindergeld), а еще Bafög, государственный полу кредит на период обучения.
Количество денег, которые могут получить беженцы зависит от состава семьи и доходов каждого ее члена.
Приложения к заявлению
Кроме основной заявки (Hauptantrag), существуют еще различные „риложения” (Nebenanträge), которые также необходимо заполнять, если в этом будет необходимость. Это формы, в которых вы предоставляете дополнительную информацию. Вы также должны прислать доказательства, которые смогут подтвердить предоставленную вами информацию. Доказательством может быть, например, справка о вашем членстве (Mitgliedsbescheinigung) от вашей новой медицинской страховой компании или уведомление от управления вашей арендованной квартиры о повышении арендной платы. Самые важные из них:
- Приложение для определения уровня доходов (Einkommenserklärung (EK);
- Приложение для определения уровня доходов самозанятых (Anlage zum Einkommen Selbständiger (EKS);
- Приложение для детей в сообществе единых потребностей (Anlage zu Kindern in der Bedarfsgemeinschaft (KI);
- Приложение для других людей в сообществе единых потребностей (Anlage zu weiteren Personen in der Bedarfsgemeinschaft (WEP),
- „Приложение для других людей в сообществе единых потребностей”;
- Приложение о средствах на жилье и отопление (Anlage zu Kosten der Unterkunft und Heizung (KDU);
- Приложение об активах (Anlage zum Vermögen (VM);
- Приложение для особых потребностей (Anlage für besondere Bedarfe (BB).
Уровень безработицы в Германии 2020 году
Германия, как направление иммиграции, очень популярна среди наших соотечественников. Туда пытаются уехать на заработки, но потом думают остаться там жить на постоянной основе. И получается это далеко не у всех.
Высокий уровень жизни, о котором так все говорят при упоминании Германии, доступен только тем, кто имеет реальную квалификацию или хорошо налаженный бизнес.
15 лет назад все завидовали немецким пенсионерам, которые на свою пенсию могли путешествовать по всему миру и наслаждаться жизнью. Теперь дела обстоят совсем иначе. Среди коренных граждан Германии в пенсионном возрасте можно найти много тех, кто ищет подработку, так как им не хватает пенсионного обеспечения. Конечно, найти хороший заработок в таком возрасте весьма сложно. Однако большие трудности с трудоустройством испытывает и немецкая молодёжь. Два миллиона открытых вакансий касаются, в основном, квалифицированных специалистов. Большая конкуренция со стороны иностранных специалистов, которые готовы работать за меньшие деньги, заставляет задуматься коренных немцев о получении дополнительного образования и профессии.
На сегодняшний день уровень безработицы в ФРГ составляет 7%, что в количественном выражении — около 3 миллионов безработных. Если сравнить этот показатель с остальными странами Европейского Союза, то выходит, что в Германии дела обстоят не так плохо.
Чем необходимо обладать, чтобы гарантированно устроиться на работу в немецких компаниях и предприятиях? Среднестатистический портрет успешного соискателя представляет собой следующее:
- Возраст от 30 лет и выше.
- Наличие диплома о высшем образовании.
- Прекрасное знание немецкого языка.
По статистике, 90% всех лиц с высшим образованием, которые проживают на территории ФРГ, трудоустроены. Среди лиц с аттестатом о среднем техническом образовании трудоустроено по своей специальности лишь 45%. Половину от всех немецких безработных составляет не люди предпенсионного возраста, а молодежь, не имеющая специального образования.
Наиболее сложная ситуация с трудоустройством молодёжи стоит в Берлине и Саксонии. А вот Бавария, Вюртемберг и Рейнланд-Пфальц могут похвастаться вдвое меньшей безработицей среди молодёжи.
Основные виды страхования в Германии
Значительная часть доходов работающих жителей ФРГ уходит на погашение страховых взносов. Система их сбора и распределения прозрачна и понятна. Любой человек, исправно плативший по обязательствам, имеет право на получение материальной помощи, если попадает в стесненные финансовые условия.
Основные виды социального страхования в Германии:
- медицинское — выплаты по этой статье покрывают расходы на консультации у врачей, диагностику и лечение заболеваний. Также обеспечивается частичная компенсация потери дохода по болезни. Со временем резидент может перейти на план страхования, который будет включать ведение и лечение возрастных патологий;
- пенсионное — за счет этих выплат пожилые жители Германии могут рассчитывать на достойный уровень жизни после прекращения профессиональной деятельности. Размер пенсии может доходить до 70% среднемесячного дохода гражданина, высчитанного на основании данных за весь его трудовой стаж;
- по безработице — жители страны, исправно платившие взносы с зарплаты, в случае потери работы получают материальную поддержку, пока опять не трудоустроятся;
- от несчастного случая — взносы по этой статье делают не сами граждане, а их работодатели. Резидент страхуется на предмет получения травмы на рабочем месте или по дороге туда. Выплаты идут на восстановление пострадавшего, его обеспечение до момента возвращения к трудовой деятельности. При тяжелых последствиях гражданину назначается пенсия или оплачиваются похороны.
Процедура оформления пособия по безработице и условия получения выплат в Германии ужесточаются с каждым годом, и при обращении в агентуру заявители могут столкнуться с рядом проблем. Агентура труда может отказать в присвоении статуса безработного по следующим причинам:
- неверно заполненный бланк заявления;
- указание недостоверных сведений о размере зарплаты или количестве рабочих часов;
- пропуск сроков подачи заявления;
- отсутствие необходимого стажа для получения статуса безработного;
- предоставление неполного пакета справок и документов;
- отсутствие разрешения на работу или права на проживание в Германии.
При указании неполных данных заявителю сообщается об этом в течение трех рабочих дней, и он может обратиться заново.
Пособие по безработице
В Германии, как и в России, есть госслужба занятости. По-другому она называется федеральная агентура (агентство) труда. Получать пособие по безработице в Германии имеют право не только граждане этой страны, но и беженцы или люди, приехавшие на ПМЖ и получившие право на работу.
Процедура выплачивания денег не так уж сильно отличается от российской. Чтобы оформить пособие по безработице в Германии, придется довольно много побегать. Нужно собрать огромный пакет документов, выполнить множество условий и доказать работнику соцслужбы свое бедственное положение.
Получать выплаты по безработице могут те, кто потерял работу вследствие решения руководства провести сокращение штата в связи с кризисом или реорганизацией. Уволенным по собственному желанию или за какие-либо провинности деньги не светят. Если человек попал под сокращение, он должен не позднее чем за 90 дней сообщить об этом в агенство по труду и подать заявление о том, что претендует на поддержку государства. После этого наступает официальный момент для сбора документов.
Немецкое правительство уделяет серьезное внимание защищенности населения. По размерам социальных выплат ФРГ значительно опережает Россию. Пособие по безработице составляет до 400 € в месяц. Также государство берет на себя коммунальные расходы. Матери-одиночки дополнительно к этой сумме получают по 110-145 € на каждого ребенка младше 12 лет.
Отдельные программы материальной помощи предусмотрены для переселенцев. Если в семье мигрантов есть несовершеннолетние дети, общие выплаты для всех членов составляют до 2000 € в месяц. Незащищенным слоям населения предоставляется социальное жилье. Ежегодно в регионах строится определенное количество многоквартирных домов для этих целей. Чтобы получить право на выплаты, необходимо представить большое количество справок и иных документов, подтверждающих основания для включения в программы соцзащиты.
Стандартные ставки для получателей социальных пособий ежегодно корректируются. Каждые пять лет, когда доступны результаты выборки доходов и расходов (Einkommens- und Verbrauchsstichprobe, EVS), законодательный орган обязан пересчитывать ставки и заново определять их в Законе об определении стандартных требований. В промежуточные годы стандартные ставки обновляются в зависимости от динамики заработной платы и цен.
Федеральное статистическое управление использует результаты выборки доходов и расходов для расчета стандартных ставок. Кроме того, в расчет включается динамика чистой заработной платы и зарплаты, а также динамика цен на так называемые товары и услуги, соответствующие регулярным потребностям. Это товары и услуги, которые важны для обеспечения достойного прожиточного минимума: продукты, одежда и товары из аптек и др.
Сотрудники института экономических исследований подсчитали, что интеграция беженцев из Сирии и других восточных стран обойдется немецкому государству в 21 млрд. евро. Эту сумму предполагается потратить на:
- образовательные программы;
- обеспечение людей питанием;
- обеспечение людей жилищем.
Эту информацию сложно назвать утешительной
На этом фоне специалисты института экономических исследований высказывают осторожное мнение. Специалисты полагают, что Германия пока не готова к таким тратам, и властям страны не стоит продолжать финансировать прибывающих беженцев за счёт очередных долгов
Глава института полагает, что сумму, предназначенную для финансирования беженцев, необходимо сократить.
В Германии существует развитая система социальных выплат. Их можно разделить на ряд категорий:
- пособия по безработице;
- пособия детям и молодёжи;
- различные дотации для пожилых;
- поддержка учащихся;
- дотации, позволяющие сократить свои расходы на аренду или квартплату;
- пособия для беженцев;
- пособия для родителей, имеющих на воспитании несовершеннолетних детей.
Правом на получение пособий обладают лица, имеющие немецкое гражданство или право на проживание в стране. Для того чтобы начать получать выплаты, человек должен обратиться в соответствующие органы с заявлением. В зависимости от возраста, семейного положения, уровня доходов и состояния здоровья он может получить сразу несколько государственных выплат. Как правило, сроки выплаты пособий ограничены, для того чтобы их возобновить, раз в несколько месяцев необходимо подавать новое заявление и соответствующий пакет документов.
В каких профессиях нуждается Германия?
Граждане, рассматривающие вариант переезда в ФРГ, интересуются, какие профессии наиболее востребованы. Прежде чем делать шаг, следует учесть, что более половины всех безработных — лица с минимальным уровнем образования. Если человек окончил школу и не стал получать высшее образование, трудоустроиться в стране ему будет сложно. Большую часть труда, не требующего специального образования, сегодня готовы выполнять мигранты из Африки, Азии за небольшие деньги.
Наиболее востребованные специальности:
- химик-технолог;
- инвестиционный консультант;
- инженер в сферах строительства, машиностроения, IT;
- топ-менеджеры, управленцы с большим опытом работы;
- специалисты в сфере логистики и торговли;
- анестезиологи, пластические хирурги, хирурги;
- специалисты в области телекоммуникаций.
Основное требование к кандидатам — подтверждение знаний согласно диплому, то есть владение немецким языком на высоком уровне.
Причины и последствия безработицы
Как я уже писал выше безработица всегда сопряжена с негативными причинами и последствиями. Помимо негативных можно выделить и позитивные последствия. Однако последствия позитивные в первую очередь для государства и его экономики, а не для населения.
Причины безработицы
Причины безработицы могут быть весьма разннобразными и все они так или иначе связаны с перечисленными выше видами безработицы. Однако в конечном итоге причинами безработицы являются:
- увольнение
- добровольный уход с работы
- (первый) выход на рынок труда
Последствия безработицы
С последствиями безработицы все несколько сложнее. Все последствия можно разделить для государства и для безработного населения.
Последствия безработицы для населения (безработного):
- стресс и возможные проблемы со здоровьем
- снижение уровня жизни безработного и его близких
- постепенная потеря квалификации и профпригодности
- психологические проблемы (депрессия, суицидальные наклонности, алкоголизм, наркомания и другие)
- снижение сбережений или полная нищета
- необходимость поиска денежных средств и благ для существования (либо постоянный поиск новой работы)
Последствия безработицы для государства можно разделить на позитивные и негативные. Начну с негативных:
- снижение бюджетных доходов от НДФЛ
- повышение социальных затрат на выплату пособий
- сокращение ВВП
- маргинализация общества, рост преступности
- риск уличных и массовых беспорядков особенно при резком скачке безработицы
- спад производства
- расслоение общества
- общее снижение уровня жизни населения
Однако есть и позитивные последствия:
- повышается мотивация сотрудников
- повышается дисциплина на работе
- формируется мобильный резерв работников для дальнейшего роста экономики страны
- повышается социальная значимость труда
Работа и безработица в Германии. Часть 15А. Пособие по безработице второго типа
Если срок выплаты пособия первого типа закончился или человек никогда не работал достаточно долго, чтобы получать пособие первого типа, то его переводят на пособие по безработице второго типа. В Германии пособие по безработице второго типа выплачивается безработному до тех пор, пока он не найдет работу. Есть люди, которые живут на пособие на протяжении 10-15 лет.
Типичный размер пособия по безработице второго типа для человека, проживающего отдельно и не имеющего семьи, в Нижней Саксонии составляет 850 евро в месяц. В других землях оно может быть больше или меньше. Более того, в разных частях одной земли оно может отличаться. Дело в том, что на его размер большое влияние оказывает множество превходящих факторов. Так, например, пособие второго типа зависит от стоимости аренды жилья, стоимости коммунальных услуг, а также стоимости жизни в том или ином месте проживания. Помимо этого, учитывается конкретная жизненная ситуация того или иного человека или семьи: наличие дополнительных доходов (в этом случае пособие будет меньше) или дополнительных расходов (в этом случае пособие будет больше).
Я слышал, что, начиная с этого года, пособие по безработице второго типа было увеличенно на 10 евро в месяц. Считаю это неправильным. В первой половине XXI в. государство, по моему мнению, должно сокращать социальные расходы, а съэкономленные деньги должны быть направлены на погашение внутреннего и внешнего долга страны.
Кроме того, нужно подумать и о снижении пособия по безработице, скажем, на 50 евро в месяц. По состоянию на январь 2014 число безработных в Германии перевалило за 3 млн. человек. Таким образом, в год удастся экономить до 1,8 млрд. евро. Съэкономленная сумма может быть потрачена либо на выплату долгов страны, либо на помощь работающим семьям, имеющим детей младше 14 лет, либо на переобучение безработных. Тем самым люди, не имеющие работы, перестанут быть балластом для страны. Наоборот, они внесут свой вклад в решение ее проблем.
Однако сокращение пособия по безработице даст положительный эффект только в том случае, если будет проведена коренная реформа службы занятости. Сейчас в Германии она работает крайне неэффективно.
Пособие второго типа состоит из двух частей: арендная плата за жилье (Miete) и деньги на проживание (Lebensunterhalt). Арендная плата включает в себя плату за квадратные метры (Grundmiete) и плату за коммунальные услуги (Betriebskosten). Расходы на электроэнергию (Strom) в коммунальные услуги не входят. Из денег на проживание вы оплачиваете питание, одежду, проезд в общественном транспорте, расходы на бензин, страховку автомобиля (Kfz-Versicherung), налог на автомобиль (Kfz-Steuer), прочие расходы (мобильный телефон, Инет, некоторые страховки и т.п.), электроэнергию. Если брать мой родной Ганновер, то первая часть пособия второго типа (арендная плата за жилье) может составлять 350-450 евро в месяц, а вторая (деньги на проживание) — 390 евро в месяц на несемейного человека без детей.
В Германии не существует никакой социальной нормы на потребление электроэнергии: за свет безработный платит полностью из своего кармана (из тех денег, которые он получает на проживание). Я считаю это правильным, потому что это стимулирует людей экономить электроэнергию. Люди, не имеющие работы, не должны жить в нищите, но и шиковать они тоже не должны.
Жилищный вопрос для безработных — одна из самых запутанных историй. В каждой земле, в каждом крупном городе, в каждом районе существуют свои социальные нормы на жилье. Есть специальные таблицы, в которых указаны максимальные разрешенные размеры общей площади квартиры, платы за один квадратный метр жилья, платы за коммунальные услуги, общей аредной платы (плата за квадратуру плюс коммунальные услуги без электроэнергии). Столько-то положенно одному человеку, столько-то на семью из двух человек и т.д.. Данные таблицы выдаются службой занятости безработным, которые ищут себе первое либо новое жилье.
Однако в реальной жизни бывает всякое. Например, общая аредная плата найденной вами квартиры укладывается в норму, а площадь квартиры больше нормы. Или, площадь квартиры проходит по норме, а стоимость одного квадратного метра выше нормы. Или, общая арендная плата укладывается в норму, а коммунальные расходы превышают допостимую границу. Подобных комбинаций может быть множество.
Здесь все зависит от того, на какого чиновника в службе занятости вы нарветесь. Есть разумные люди, которые закроют глаза на незначительное превышение разрешенных границ, если, например, общая арендная плата укладывается в норму. Или, если она выше, чем положеннно, но человек согласен доплачивать разницу сам за счет денег, выделяемых ему на проживание. А есть такие сотрудники службы занятости, и, к сожалению, подобных интелектуалов большинство, которые упрутся рогом и заставят вас искать другое жилье.
Особенно сложно приходится тем, кто не смог сразу после получения среднего профессионального или высшего образования найти работу и был вынужден искать квартиру, получая пособие второго типа. Найти хорошее жилье, в нормальном районе, проходящее по социальным нормам, сложно. Если вы нашли то, что вам подходит, но общая арендная плата превышает разрешенный предел на 5-30 евро в месяц, то служба занятости, скорее всего, скажет вам: «Шишь с маслом. Ищите другой вариант». Даже если вы готовы покрывать разницу из собственного кармана. Дело в том, что для найма жилья вам, если вы официально зарегистрированный безработный, необходимо согласие службы занятости.
Существует два варианта для решения данной проблемы. Во-первых, вы можете договориться с фирмой-арендодателем о снижении ежемесячных коммунальных платежей. Как правило, если вы производите хорошее впечатление: выглядите опрятно, не забулдыга и т.п. — вам пойдут навстречу. Фирме это тоже выгодно: она займет пустующюю квартиру и будет получать стабильный доход. Однако необходимо понимать, что по итогам года вам, скорее всего, придется платить за перерасход по коммунальным услугам. Во-вторых, вы можете попытаться переубедить службу занятости, но это очень сложно. В подобной ситуации не нужно бояться идти на конфликт с чиновниками, отстаивая свои права, и в случае отказа идти выше: к руководителю группы, затем начальнику отдела и т.д.. Если небходимо, то и обращаться в суд по социальным пвопросам (Sozialgericht).
Если вы проработали меньше года и, соотвественно, были вынуждены, потеряв работу, сразу перейти на пособие второго типа, и ваша квартира превышает допустимые нормы, то у вас могут возникнуть проблемы. Служба занятости может потребовать, чтобы вы переехали в другую квартиру, которая укладывается в установленные границы. Это расчет на дурака. На самом деле, в этом случае служба занятости не может заставить вас переехать в другую квартиру. Вам должны дать два варианта на ваш выбор: или вы ищете в течение шести месяцев новую квартиру, или служба занятости перенимает вашу арендную плату только до установленной верхней границы, а оставшуюся сумму вы доплачиваете сами из денег, выделенных вам на проживание. На вас могут попытаться надавить, чтобы заставить вас все-таки переехать, выставив, например, следующее условие: в случае возникновения перерасхода по коммунальным платежам служба занятости не будет его оплачивать.