Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «можно ли выдавать трудовую книжку на руки работнику для оформления пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель может попасть в сложную ситуацию, если сотрудник упросил выдать трудовую и не возвращает ее. Еще неприятнее, когда трудовая выдана на законном основании, например, для оформления пенсии: в ПФР требуется предоставить оригинал ТК РФ в ст. 62 разрешает и даже предписывает такую выдачу. В законодательстве не указано, что делать работодателю и что за это может грозить сотруднику.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Это следует из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Правила).
Чаще всего необходимость в трудовой книжке возникает в случае, когда работник обращается в органы Пенсионного фонда РФ за назначением либо перерасчетом пенсии.
Роструд в письме от 18.03.2008 № 656-6-0 (далее – Письмо № 656-6-0) отметил, что законодательство не содержит запрета на выдачу работнику по его просьбе подлинника трудовой книжки в период действия трудового договора.
Вместе с…
Кто покупает и оплачивает бланк трудовой книжки
Работодатель не вправе требовать у нового работника самому покупать бланк трудовой. Трудовые книжки являются бланками строгой отчетности, изготавливаемыми «Гознаком», учет которых работодатель должен вести в специальной приходно-расходной книге. Покупаются бланки у их изготовителя или распространителя на основе договора с ним (п. 3 и 4 Порядка обеспечения работодателей бланками, утв. приказом Минфина от 22.12.2003 № 117н).
Принимать от устраивающихся на работу лиц новые бланки трудовых работодателю нельзя, поскольку у него нет возможности убедиться в их подлинности. Кроме того, ст. 65 ТК РФ прямо обязывает работодателя оформлять трудовые книжки на работников, для чего на предприятии должен иметься запас чистых бланков книжек и вкладышей к ним (п. Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Работодатель может взимать с работника стоимость трудовой книжки с учетом расходов на ее приобретение. На практике это означает, что в стоимость может включаться не только цена самого бланка, но и, например, транспортные расходы.
Очень часто возникает ситуация, когда работающий сотрудник приобретает право на пенсию в связи с достижением определенного возраста, но не планирует увольняться. Как правило при оформлении данного вида выплат, органы Пенсионного фонда РФ требуют у будущих пенсионеров предоставить оригинал документа, подтверждающего стаж или нотариально заверенную копию. По этой причине сотрудники обращаются с аналогичным требованием к работодателю.
Здесь следует отметить, что согласно п.13 Перечня (от 27.02.2002 N 16/19па), в подтверждение права на назначение пенсии принимаются только оригиналы документов, которые подтверждают стаж. Относительно предъявления оригинала трудовой книги, указанный пункт, предусматривает исключение из общего правила, и не содержит условия об обязательном ее предоставлении.
Нужна ли ТК для оформления пенсии?
Независимо от того, что исчисляемые в пенсионный фонд средства тщательно регистрируются и фиксируются в сведениях ПФР, этого недостаточно. Трудовой стаж исчисляется только в соответствии с записями, внесёнными в ТК.
Если работник по выходе на пенсию не собирается увольняться, с него не снимается ответственность на предоставление трудовой в пенсионный фонд.
Этот момент доставляет неудобство работодателю. Особенно остро он может его переживать, если не очень достойный работник планирует продолжать работу на предприятии (в организации), но требует выдать книжку для предъявления в ПФР.
Вплоть до конца 2014 года, работодатель имел право по своему усмотрению отказать в выдаче трудовой на руки работнику без увольнения.
С начала 2015 года эти действия работодателя регламентируются законодательным проектом от 21.07.14, под № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в силу принятия ФЗ «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии». После выхода этих законов, работодателю вменились обязанности выдачи трудовой работнику, который оформляет пенсию.
Изначально это постановление вызвало своего рода панику среди работодателей и кадровиков, которые понимают, что эти резолютивные документы не регламентируют передачу ответственности за трудовую книжку владельцу, который временно её получил.
Справка о «вредном» стаже
Если у вашей организации вредное производство, то работники, на нем занятые, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста (то есть мужчины ранее чем по достижении 60 лет, женщины — 55 лет) (Статья 27 Закона N 173-ФЗ).
Стаж работы по профессии или должности, дающей право на досрочное назначение пенсии (специальный страховой стаж), до выдачи страхового свидетельства подтверждает трудовая книжка (Статья 66 ТК РФ; п. 6 Правил). Но в трудовую книжку работника не вносятся все сведения о работе, необходимые для досрочного назначения пенсии. Поэтому, если в трудовой книжке отсутствует необходимая информация, органы ПФР, наряду с трудовой книжкой, требуют от «вредников» дополнительно представить справку, подтверждающую характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
В таких случаях вам нужно выдать работнику справку, подтверждающую «вредный» характер работы и ее периоды в произвольной форме, содержащую информацию:
— о занятости работника в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего дня, установленного работнику (Пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5)) на работах, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2;
— о наличии (отсутствии) периодов, не засчитываемых в специальный страховой стаж (например, периодов простоя, отпусков без сохранения зарплаты, прогулов) (Пункт 16 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5);
— о характере и особых условиях труда (если эти сведения не содержатся в трудовой книжке).
Справку о зарплате начиная с 2000 г. представлять в орган ПФР не нужно, поскольку у пенсионных органов есть информация о ней. Но если (Статья 30 Закона N 173-ФЗ):
(или) зарплата работника в течение 2000 — 2001 гг. была менее 2000 руб.;
(или) он в это время вообще не работал;
(или) работал менее 24 месяцев;
(или) в ПФР отсутствует информация о зарплате за этот период, —
то, чтобы не потерять в размере пенсии, имеет смысл представить в орган ПФР справку о зарплате за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002. Подобрать лучше такой период, когда зарплата была на 20% выше, чем средняя зарплата по стране за этот же период.
Без такой справки орган ПФР просто откажет в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Это нам подтвердили в отделении ПФР по г. Москве и Московской области.
Из авторитетных источников
Боева И.А., отделение ПФР по г. Москве и Московской области.
«Подтверждение характера работы застрахованного лица требуется в тех случаях, когда Списками N N 1 и 2 предусмотрены дополнительные условия труда (факторы), которыми обусловлено право застрахованного на досрочное пенсионное обеспечение. Например, занятость на горячих участках работ, занятость на работах с радиоактивными веществами с определенной степенью их активности на рабочем месте, занятость на подземных работах, занятость в определенном структурном подразделении и т.д.
По сложившейся практике в качестве подтверждения характера работы застрахованного лица организациями представляются уточняющие справки. Поскольку форма такой справки не утверждена, она составляется в произвольной форме на основании документов, содержащих сведения о характере работы».
Справку вы составляете на основании имеющихся документов (например, приказов о приеме на работу и об увольнении, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, журналов выдачи спецодежды, молока или лечебно-профилактического питания, сведений о дополнительных отпусках в личной карточке работника (форма N Т-2), описания технологического процесса, технологических карт, нарядов, операционных карт, гигиенических сертификатов, должностных инструкций и инструкций на рабочие места, инструкций по технике безопасности, карт аттестации рабочих мест по условиям труда, журналов-заданий, нарядов на выполнение работ).
Пример. Оформление справки, подтверждающей характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда
Условие
В трудовой книжке Зайцева А.И. сделана запись о том, что он принят на работу на «Хладокомбинат N 1» 21.01.1993 машинистом холодильных установок. Уволен 31.03.1997.
09.11.2010 он обратился за назначением досрочной пенсии. Орган ПФР потребовал представления справки, подтверждающей характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда на «Хладокомбинате N 1», поскольку для досрочного назначения пенсии согласно разд. XXXIII Списка N 2 машинист холодильных установок должен обслуживать аммиачно-холодильные установки.
Решение
Справку можно оформить так.
Общество с ограниченной ответственностью «Хладокомбинат N 1»
Адрес: 107392, г. Москва, Варшавское шоссе, 53
Регистрационный номер страхователя: 083-111-1323 43
ИНН: 7719061240
КПП: 771901001
СПРАВКА,
подтверждающая характер и периоды работы
с вредными и тяжелыми условиями труда
Выдана Зайцеву Андрею Ивановичу в том, чт�� в период с 21 января 1993 г. по 31 марта 1997 г. он действительно работал в ООО «Хладокомбинат N 1» в качестве машиниста холодильных установок и обслуживал аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000-14341 — «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» разд. XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) в течение полного рабочего дня.
Фактически отработанное время составляет: 4 года 2 месяца 11 дней.
В период работы у Зайцева А.И. не было отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, простоя, периодов работы на условиях неполного рабочего времени.
Основание: Личная карточка Зайцева А.И. (форма N Т-2), приказы о приеме на работу и об увольнении, табели учета рабочего времени с января 1993 г. по март 1997 г.
Генеральный директор —— Зимин Н.Н.
Трудовая книжка должна выдаваться непосредственно в день увольнения. При приеме сотрудника без опыта трудовой деятельности, кадровые работники предприятия обязаны в течение недели оформить для него новый документ.
Выдача дубликата документа должна быть произведена в течение 15 дней (после получения заявления с данной просьбой).
Очень часто возникает ситуация, когда работающий сотрудник приобретает право на пенсию в связи с достижением определенного возраста, но не планирует увольняться. Как правило при оформлении данного вида выплат, органы Пенсионного фонда РФ требуют у будущих пенсионеров предоставить оригинал документа, подтверждающего стаж или нотариально заверенную копию. По этой причине сотрудники обращаются с аналогичным требованием к работодателю.
Что будет, если выдать трудовую книжку на руки на основании заявления?
Сотруднику очень нужен оригинал трудкнижки, при этом он не увольняется и не собирается оформлять пенсию. Идти ли ему навстречу? В законодательстве однозначного ответа нет. Это значит, что не существует ни разрешения, ни прямых запретов на выдачу трудовой книжки на руки по заявлению работника в ситуациях, не перечисленных в ст. 62, 84.1 ТК РФ.
Однако стоит четко понимать: если вы отдадите работнику трудкнижку, отвечать за ее сохранность будет не он, а тот, кто уполномочен приказом на ведение и хранение трудкнижек (п. 42 Правил ведения трудовых книжек). Даже если в отделе кадров есть расписка работника. Иными словами, выдача трудовой на руки, особенно в случаях, не прописанных в ТК РФ, — это риск.
Если вам нужно назначить ответственного за ведение трудовых книжек, воспользуйтесь образцом приказа от КонсультантПлюс. Пробный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.
Об ответственности работодателя за утерю трудкнижки читайте здесь.
Согласно ст. 84.1 ТК РФ расчет и выдача трудовой происходит в последний рабочий день сотрудника. Бывают ситуации, когда работник в день увольнения не вышел на работу, например, если он заболел или отказался в этот день прийти и забрать трудовую.
В таком случае уволенному работнику направляется уведомление с просьбой забрать документ или дать согласие на отправку книжки по почте. С момента отправки уведомления руководитель перестает нести ответственность за задержку книжки.
Если работник, получив уведомление, обратился за трудовой книжкой, то работодатель должен вернуть ее не позднее 3 рабочих дней.
Документ можно отослать уволенному сотруднику по почте, если тот дал на то свое согласие и написал заявление на пересылку документа.
В случае смерти сотрудника трудовую могут получить его родственники, предоставив документы для подтверждения родства. Если за книжкой никто не обратился, то руководитель обязан хранить его до востребования.
Порядок выдачи трудовой книжки на руки работнику, который продолжает работать
Крайне редкое обращение о выдаче трудовой книжки на руки работнику, продолжающему работать, много лет вызывало оторопь тружеников кадрового сектора. На такую просьбу трудно ответить отказом. Но до 2015 года приходилось. Конечно, не все предприниматели и ответственный персонал шёл на поводу недописанных инструкций. Сотрудники не оставались неуслышанными, и трудовая книжка им выдавалась в большинстве случаев. Роль человеческого фактора при этом принимала серьёзные и ненужные обороты. Хотя это и не было нарушением Закона. Прямого запрета выдать трудовую книжку работнику не было никогда. Но и не была предусмотрена необходимая в подобных случаях процедура. Вообще, ничего ни в каких нормативных документах о такой простой жизненной ситуации законодатели долгое время не упоминали.
Правовое регулирование вопроса
Сложность заключается в том, что на нормативном уровне не предусмотрено требований к администрации юрлиц и предпринимателям по хранению трудовых книжек. В соответствии с п. 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства от 16.04.2003 г. № 225, бланки книжек и вкладышей должны храниться как бланки строгой отчётности.
Требования к месту хранения БСО (бланков строгой отчетности) определены Положением о наличных денежных расчётах, утвержденным Постановлением Правительства от 06.05.2008 г. № 359.
Пунктом 16 Положения установлено, что БСО должны находиться в металлических шкафах, сейфах и/или оборудованных специально для этих целей помещениях. Условия хранения должны исключать возможность порчи и хищения.
Данное требование обусловливает как минимум необходимость установки пожарной сигнализации и применение мер безопасности.
Безопасность обеспечивается следующими мероприятиями:
- охрана или охранная сигнализация;
- решётки на окнах, если помещение находится на первых этажах;
- исключение свободного доступа в помещение посторонних лиц, включая сотрудников, не имеющих отношения к работе с бланками.
СТД-Р заполняют индивидуально по конкретному работнику. В ней отражают сведения обо всей трудовой деятельности сотрудника у данного работодателя. Эти сведения берут из бумажной трудовой книжки.
Прежде чем отдать бумажную трудовую книжку на руки сотруднику, отказавшемуся от ее ведения, сделайте ее копию. Так вам будет легче заполнить СТД-Р на него.
В СТД-Р указывают также дату подачи работником заявления об отказе от ведения бумажной трудовой. Если такое заявление работник подавал на предыдущей работе, то строку «Подано заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности» не заполняют.
Читайте в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»
Пример заполнения СТД-Р
Что будет, если выдать трудовую книжку на руки на основании заявления?
Сотруднику очень нужен оригинал трудкнижки, при этом он не увольняется и не собирается оформлять пенсию. Идти ли ему навстречу? В законодательстве однозначного ответа нет. Это значит, что не существует ни разрешения, ни прямых запретов на выдачу трудовой книжки на руки по заявлению работника в ситуациях, не перечисленных в ст. 62, 84.1 ТК РФ.
Однако стоит четко понимать: если вы отдадите работнику трудкнижку, отвечать за ее сохранность будет не он, а тот, кто уполномочен приказом на ведение и хранение трудкнижек (п. 45 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, письмо Роструда от 18.03.2008 № 656-6-0). Даже если в отделе кадров есть расписка работника. Иными словами, выдача трудовой на руки, особенно в случаях, не прописанных в ТК РФ, — это риск.
Если вам нужно назначить ответственного за ведение трудовых книжек, воспользуйтесь образцом приказа от КонсультантПлюс. Пробный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.
Об ответственности работодателя за утерю трудкнижки читайте здесь.
Когда можно забирать трудовую книжку
Трудовую книжку выдают на руки сотруднику только единожды — в день увольнения. Забрать документ просто так нельзя! Кто бы и что бы вам ни рассказывал о выдаче книжки на пару дней под личную ответственность, не обращайте внимание. Выдача трудовой до момента увольнения — это грубое нарушение.
После столь радостного вступления подробно проясним ситуацию. Что нужно делать, если оригинал трудовой книжки у вас потребовали другие инстанции — Пенсионный фонд при оформлении пенсии, ФМС/визовый центр при получении загранпаспорта/визы, банк при одобрении кредита? Не беспокойтесь — всем этим учреждениям достаточно предоставить заверенную копию.
При этом во многих организациях действует такая практика: трудовую и ее копию выдают на три дня после подачи соответствующего заявления. Запись о выдаче вносится в специальный журнал. Отметим еще раз, что закон такие действия не допускает (хотя напрямую и не запрещает). Но если ваш работодатель берет на себя ответственность (а по факту передает ее работнику) за выдачу на руки трудовой, то не отказывайтесь и берите документ, когда он вам нужен.
Если ваше предприятие действует по нормативам ТК РФ и выдает трудовую книжку только при увольнении, то в случае экстренной необходимости (по запросу других инстанций) запрашивайте заверенную копию. Ваши действия:
- Пишете заявление о выдаче заверенной копии трудовой.
- Ждете три дня (хотя обычно она готова раньше).
- Получаете на руки копию и проверяете правильность оформления. По закону, корректная копия оформляется надписью «Верно», подписью ответственного исполнителя, личной подписью работника, ее расшифровкой и датой заполнения.
Все, правильная копия готова. Ее должны принять везде. Если от вас все же требуют оригиналы, ссылайтесь на ПП РФ № 225, где прямо говорится о том, что бланки трудовых книжек и вкладыши к ним хранятся в сейфах и выдаются только лицу, ответственному за ведение такой документации, и только по его заявке.
Теперь про увольнение. Здесь правила трактуются однозначно. Если процесс происходит по желанию работника, то он предупреждает об освобождении от занимаемой должности за две недели — пишет соответствующее заявление. Ответственный специалист готовит приказ и заполняет все кадровые документы (книжку, карточку работника, проч.). В последний рабочий день сотрудник получает на руки трудовую и медицинскую книжки, а также другие оригиналы персональных документов, которые хранились в учреждении. Забрать трудовую книжку можно только в день увольнения. Сделать это раньше не получится, а вот позже — пожалуйста.
Если работник по какой-то причине оставил документы на работе, он может получить их в любое время. ТК РФ обязывает работодателей хранить кадровые бланки до востребования. Как только бывший сотрудник попросит вернуть документацию, кадровик обязан сделать это в течение трех дней после запроса. При выдаче бланка оформите передаточный акт или расписку о получении. Делается это на случай, если работник решит предъявить претензии своему бывшему работодателю и взыскать материальный ущерб за невыдачу (да, такое тоже бывает).
Пример 1. Готовый вариант расписки о получении трудовой книжки для ее подачи ее в территориальное отделение ПФР РФ
Следует обратить внимание на то, что предложенный образец расписки написан работником, который забирает свою трудовую книжку, а также на то, что он не увольняется, а работает. Поэтому, во-первых, паспортные данные в расписке он не указывает, т. к. все сведения о нем имеются в кадровом отделе. Во-вторых, поскольку человек работает, а не увольняется, то трудовую он должен будет вернуть. Соответственно, в расписке указан срок ее возврата.
Директору ООО «Грань»
Шевчуку Игорю Игоревичу
от редактора информационного отдела
Дарчевской Агаты Николаевны
Расписка
Я, Дарчевская Агата Николаевна, настоящим подтверждаю, что 17.09.2023 в отделе кадров ООО «Грань» получила свою трудовую книжку серии ВТ-I № 5487655. Трудовая книжка требуется в территориальное отделение ПФР РФ для подтверждения страхового стажа при оформлении пенсии.
Выданную мне трудовую книжку обязуюсь вернуть на протяжении 3 раб. дн. согласно ч. 2 ст. 62 ТК РФ после того, как получу ее обратно на руки из отделения ПФР РФ.
17.09.2023 Дарчевская /Дарчевская А. Н./
Предложенный образец можно написать (от руки либо печатью, на компьютере) как на стандартном листе А4, так и на фирменном бланке.
Дайте трудовую книжку!
Трудовая книжка может пригодиться работнику в следующих случаях:
- если работник обратился в банк за кредитом;
- при подаче прошения на получение загранпаспорта, визы;
- при оформлении ипотеки на покупку жилья, пособий на услуги по ЖКХ;
- при усыновлении ребенка;
- в ПФР: при оформлении пенсии необходимы сведения о периодах работы клиента. Требовать оригинал документа работники фонда не имеют права – достаточно принести копию, оформленную должным образом;
- при гражданских и судебных разбирательствах;
- для восстановления утерянного оригинала;
- при оформлении на работу по совместительству;
- для составления резюме при поиске новой работы;
- при прочих юридических и финансовых процедурах, требующих подтверждения стажа работника и состояния трудовой деятельности.
Сама трудовая книжка становится доступной для работника только в случае его увольнения. До этого она должна находиться в отделе кадров учреждения.
Работодатель же обязан выдать сотруднику заверенный директором организации дубликат трудовой книжки в трехдневный срок с момента запроса (подачи заявления). Но, например, чтобы оформить займ онлайн, в большинстве МФО на сайте Кредитометр, вам понадобится только паспорт.