Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановление пленума ВС по алиментам 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Алименты на ребенка: новый закон 2023 года В 2023 году продолжат свое действие нормы Семейного кодекса, устанавливающие размер и порядок взыскания алиментов на детей. Также будет продолжена реализация Концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1618-р. Одной из наиболее важных проблем, возникающих после развода родителей, является обеспечение их детей жильем. Действующая в настоящее время законодательная норма, закрепленная в п.4 ст. 31 Жилищного кодекса, устанавливает определенные гарантии для бывших членов семьи собственника. Они касаются сохранения права пользования жилым помещением за бывшими членами семьи и возможности наложить судом обязанность по обеспечению их жильем на бывшего супруга.
Законопроект об ограничении права доступа на получение госуслуг
Еще в 2013 году в Государственную Думу поступила инициатива, согласно которой в случае неуплаты алиментов со стороны родителя государством будет выплачиваться ежемесячная компенсация. Впоследствии уплаченная государством сумма будет взыскана с неплательщика алиментов в судебном порядке.
Еще в 2021 году в России заявило о себе общественное «движение за права мужчин». Его участники хотят отстоять право не содержать своих детей. Они требуют отменить алименты. На этот счет даже была сформирована петиция в адрес Президента. Правда, за более чем год существования она собрала незначительное количество голосов (около 20 тысяч).
Новые виды доходов для удержания алиментов
Новое постановление закрепило на законодательном уровне позицию Минтруда, изложенную в Письме от 11.02.2021 № 27-3/ООГ-4275, о том, что самозанятые обязаны платить алименты в пользу своих несовершеннолетних детей.
Кроме поступлений от профессиональной деятельности на спецрежиме (подп. «е» п. 2 Перечня) список доходов, подпадающих под удержание алиментов на детей, пополнился:
- процентами по банковским вкладам (подп. «к» п. 2 Перечня);
- полученными вычетами по подоходному налогу вне зависимости от того, осуществлен возврат у работодателя или через налоговую инспекцию (подп. «н» п. 2 Перечня);
- доходы от продажи недвижимости при осуществлении экономической деятельности (подп. «з» п. 2 Перечня).
Если плательщик – неработающий родитель
Неработающие плательщики могут либо состоять на учете, как безработные, так и не состоять. Первый случай предусматривает выплату пособия. Так как предполагается, что это единственный доход гражданина, то с пособия по безработице будут удерживаться долевые алименты.
Самое маленькое пособие составляет ровно 1500 рублей. Следовательно, можно легко определить величину в зависимости от количества детей. Она составит: 375, 500, 750 рублей, соответственно на одного, двух, или трех несовершеннолетних граждан. Суммы крайне низкие. Однако пособие по безработице выплачивается ограниченное время. Максимальный срок платежей — полгода, после чего безработный вынужден будет искать работу.
Иная ситуация складывается, если плательщик не поставлен на учет, как безработный. Получается, что никакого официального дохода у него нет. Это не означает, что алименты, пусть даже минимальные, не взыскать. Вопрос будет решаться судом. Скорее всего, выплаты будут фиксированными.
Очевидно, что даже если официальной работы нет, гражданин все равно имеет какой-то доход, позволяющий ему существовать. Это обстоятельство и будет учитываться судом.
В каком случае ребенок становится плательщиком алиментов
Человек, достигший совершеннолетнего возраста, в случае если его родитель нуждается в помощи, может быть принужден к выплате алиментов. Понуждение может быть установлено по решению суда, или же может быть согласовано между членами семьи, и оформлено у нотариуса с учетом всех тонкостей вопроса.
В отличии от ситуации с несовершеннолетними детьми, в случае с родителем и совершеннолетним чадом минимальный размер выплаты законодательно не установлен.
Есть моменты, при которых это невозможно. Если родитель в свое время был лишен родительских прав, он не имеет право на возможность получения материальной помощи от своего ребенка. Также можно отозвать заявление, поданное в суд, если существуют доказательства, что ранее родитель был уклонистом от выплаты алиментов в отношении своего ребенка.
Уважительные причины отсутствия дохода для назначения универсального (единого) пособия
При назначении нового универсального пособия на детей также используется «правило нулевого дохода». Основаниями для отсутствия заработка могут быть:
🔸 беременность. При этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;
🔸 уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
🔸 уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
🔸 уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
🔸 уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
🔸 обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
🔸 срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
🔸 прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
🔸 безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
🔸 отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Вступивший в силу закон о неплательщиках алиментов внес коррективы в Гражданско-процессуальный кодекс и нормативные акты об исполнительном производстве.
Признать отцов, не желающих (или неспособных) содержать своих детей, «безвестно отсутствующими» законодательство не запрещало и раньше. Но в действительности повторялось одно и то же: судьи не принимали дела от судебных приставов из-за того, что в полицию не подавалось заявление о пропаже человека, и он не был официально признан без вести пропавшим. Полиция же подобные обращения не принимала, ссылаясь, что розыск должника находится в компетенции приставов.
Новый закон о должниках по алиментам разорвал замкнутый круг. Брошенным женам теперь не нужно даже подавать заявление в полицию, потому что документы «об исчезновении» должника суд будет обязан принять от приставов.
После судебного решения о признании алиментщика «безвестно отсутствующим»:
- его дети смогут получать пособие по потере кормильца;
- имущество передадут в доверительное управление;
- если накоплены долги по алиментам, то имущество продадут, чтобы погасить задолженность;
- пропавшего отца выпишут с жилплощади бывшей семьи.
Важно! Признание безвестно отсутствующим ограничивает дееспособность гражданина, в результате чего он не сможет устроиться на работу или выехать за рубеж.
Финансовое обеспечение ребенка – это обязанность обоих родителей. Если один из них не выполняет ее, то второй вправе затребовать алименты. Они могут быть назначены как в результате заключения добровольного соглашения, так и на основании решения учреждений судебной власти.
Для назначения алиментов наличие официально зарегистрированного брака не важно. Родители ребенка могут как состоять в нем, так и быть разведенными, а также вовсе никогда не быть женатыми.
На Заметку: Наличие или отсутствие факта совместного проживания обоих родителей с ребенком не является ограничением для назначения алиментов. Если, например мать, живущая вместе отцом посчитает, что последний не обеспечивает ребенка финансово, то при предоставлении соответствующих доказательств она может затребовать алименты.
Ответственность за неуплату алиментов
По данным на 2023 года за неуплату алиментов суд может назначить уклонисту:
- исправительные работы – до одного года;
- принудительные работы – до одного года;
- арест – до трех месяцев;
- условные или фактическое лишение свободы – до года.
Выбираемая мера наказания зависит от таких факторов, как:
- наличие или отсутствие уважительных причин;
- размер задолженности;
- количество совершенных правонарушений по вопросу неуплаты алиментов и т.д.
Ужесточились меры, которые будут приняты к лицам, имеющим халатное отношение к выплате алиментов. С этой целью расширили полномочия приставов. Исполнители в рамках поиска личности, места работы и имущества ответчика могут привлекать к процессу МВД, налоговую инспекцию и сотрудников банков.
При увеличении суммы долга до отметки 10 000 рублей, должник теряет право на беспрепятственное пересечение границы. Уголовное наказание будет действовать не только при длительной неуплате, но и при скоплении большой суммы долга.
Меры наказания в рамках уголовного производства – лишение свободы сроком на 1 год, что влечет за собой такие последствия:
- потеря работы;
- отказ от руководящего поста;
- запрет на выезд за пределы государства.
Индексация фиксированных алиментов
Закон об алиментах 2020 года, а именно Семейный кодекс, по-прежнему гласит, что обязанность индексации ежемесячных платежей возложена на то учреждение, где трудится должник. Если гражданин работает на индивидуального предпринимателя, процедуру должен проводить он либо его бухгалтер. При индексации не имеет значения, от взыскателя ли поступил исполнительный лист, или от судебного пристава.
Индексация осуществляется пропорционально размеру прожиточного минимума для ребенка, официально утвержденного для региона его проживания. Если таковой не устанавливался местными властями, расчет производится по показателю, рассчитанному в целом по стране. Поэтому и размер фиксированных алиментов определяется судьями в размере, кратном ПМ. Данная норма изложена в действующей редакции с 14 ноября 2017 года.
Ужесточение ответственности за неуплату алиментов в 2020 году
Взысканием долгов по алиментам занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Чтобы повлиять на неплательщика средств, приставы могут привлекать его к различным мерам ответственности: начиная административной и заканчивая (в случае злостной неуплаты алиментов) уголовной.
При этом зачастую привлечь должника к ответственности по Уголовного кодекса (УК) РФ не представляется возможным, если он пересылает получателю средств даже мизерные суммы средств и делает это нерегулярно. То есть если отец переводит на ребенка хотя бы 1000 рублей в полгода, это может стать основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.
Связано это с тем, что на данный момент привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности можно только после предшествующего административного наказания. При этом факт злостной неуплаты должен повторяться неоднократно – то есть при условии, что неплательщик даже после применения к нему административных мер продолжает уклоняться от уплаты средств на ребенка или нетрудоспособного родителя.
Именно из-за того, что должник время от времени переводит незначительные суммы на счет получателя средств, привлечь его к административной, а впоследствии и уголовной ответственности бывает непросто.
В связи с этим в октябре 2019 года Министерство юстиции России начало разработку законопроекта, позволяющего привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности в том случае, если он своевременно не переводит средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением».
Правило 4. С отца можно получить алименты на кружки ребёнка
Женщины считают, что в суде кроме алиментов, можно взыскать дополнительные расходы на ребёнка. Это не так. В суде можно требовать установить только обязательные выплаты, как правило это 25% от доходов. Иногда суд устанавливает алименты в твёрдой денежной сумме, но это происходит только когда у отца нет официальной зарплаты.
Пример: Светлана считает, что бывший муж должен оплачивать кружки и спортивные секции, которые посещает их сын. Она решает обратиться в суд, чтобы бывший муж ежемесячно доплачивал 4000 рублей. Скорее всего суд откажет Светлане, так как подобные выплаты прописываются только в мировом соглашении у нотариуса. Но суд обяжет бывшего супруга выплачивать необходимые расходы. Например, если ребёнок болеет диабетом и ему необходимо покупать специальные лекарства или продукты питания.
Правило 9. Если отец пропал, можно получать пенсию вместо алиментов
Если отец ничего не платит, куда-то пропал — значит никаких выплат ребёнок не увидит. Это не так. Если отец действительно пропал, не выходит на связь, никто из родственников не знает, где он живёт — тогда можно подать иск в суд о признании безвестно отсутствующим. После получения судебного решения мать-одиночка будет получать пенсию по потере кормильца.
Пример: Алла воспитывает сына одна уже 5 лет, никаких новостей о бывшем супруге Иване у неё нет. Известно, что он жил в деревне, но больше никакой информации нет. Алла решает подать заявление на розыск в полицию. Полиция сообщает через некоторое время, что никакой информации у них нет. После этого Алла готовит исковое заявление и обращается в суд с заявлением о признании Ивана безвестно отсутствующим. Суд принимает её аргументы и выносит решение. После вступления решения в силу, Алла обращается в пенсионный фонд за назначением пенсии по потере кормильца.
Должников по алиментам могут признать безвестно отсутствующими
7 марта 2018 года принят Федеральный закон о внесении изменений в ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве, в соответствии с которым, скрывающегося должника по алиментам могут признать безвестно отсутствующим.
Так судья, получив заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, должен запрашивать имеющиеся о нём сведения в том числе у службы судебных приставов.
Если после розыска должника по алиментам судебными приставами в течение 1 года со дня получения последних сведений о нём не установлено его местонахождение, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
При установлении судом данного факта несовершеннолетние дети и нетрудоспособные члены семьи безвестно отсутствующего должника смогут получать страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Суть нового закона об алиментах 2021 года
Главное новшество в законе об алиментах в 2021 году – возможность получать пенсию на ребенка из государственного бюджета, если родитель-алиментщик совсем пропал из вида.
Если разбираться подробнее, то с марта 2021 года схема такова:
- судом принимается решение об обязанности одного из родителей платить алименты на ребенка,
- исполнительный лист отправляется в службу судебных приставов,
- если местонахождение должника не установлено, приставы производят исполнительно-разыскные действия,
- если в течение года с момента розыска алиментщик не разыскан, судебный пристав извещает об этом второго родителя, получающего алименты на ребенка, и разъясняет его право обратиться в суд, который признает алиментщика безвестно отсутствующим,
- проводится заседание суда, и алиментщик официально объявляется безвестно отсутствующим человеком,
- с этого момента появляется возможность оформить на ребенка социальную пенсию по потере кормильца.
Как рассчитать на основе прожиточного минимума
Прожиточный минимум определяется на федеральном уровне и утверждается ежеквартально в денежном эквиваленте. На начало 2023 года отмечено незначительный спад его уровня, связанный со снижением цен на некоторые категории продовольственных товаров, обусловленных сезонностью.
Размер прожиточного минимума законодательно зафиксирован на первый квартал 2023 года и составляет:
| Для граждан в среднем | 9 889 рублей. |
| Для населения трудоспособного | 10 678 рублей. |
| На каждого ребенка | 9 668 рублей. |
| На пенсионера | 8 136 рублей. |