Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дознаватель: определение, функции и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно определению из ст. 5 УПК РФ, дознаватель МВД — это должностное лицо полиции, уполномоченное проводить следственные действия по административным правонарушениям (АП), а также по уголовным делам (УД) легкой и средней тяжести, наказание за которые предусматривает не более 5 лет лишения свободы.
Как правило, вышеуказанный сотрудник полиции служит в специальном отделе дознания ОВД. При этом в отдельных ситуациях, когда штатные дознаватели территориального подразделения полиции перегружены работой (или, наоборот, находятся в отпуске/на больничном), их функции частично имеют право выполнять оперативные сотрудники других отделов ОВД.
Однако в последнем случае существует жесткое ограничение — функции дознавателя по конкретному УД не может исполнять тот оперативный сотрудник полиции, который ранее уже привлекался к проведению оперативно-розыскных мероприятий по этому же делу.
Дознаватель — согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ должностное лицо органа дознания, работающий (служащий, профессия) в следственном или ином подразделении (органе) дознания по итогу своей деятельности составляет судебный акт, к уголовной ответственности самостоятельно не привлекает, осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ, а потому право обжаловать действия субъекта менее компетентного автоматически распространяется и на право обжаловать действия субъекта более компетентного: руководителя органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания.
Полномочия дознавателя отражаются в должностных инструкциях. Такой документ обычно составляется для каждого руководителя и сотрудника органа дознания. Чаще всего инструкции сводятся в таблицу, где указываются обязанности по должности и периодичность их выполнения.
Полномочия дознавателей органов внутренних дел:
- проверка заявлений и сообщений о преступлениях;
- принятие решения по результатам проверки, при необходимости – возбуждение уголовных дел;
- производство процессуальных действий по делу;
- прекращение уголовного преследования, если на то есть основания;
- приостановление дознания;
- направление материалов дела по подследственности, а по окончании дознания – прокурору.
В качестве органов дознания выступают также командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.
Деятельность указанных субъектов в качестве органов дознания раскрывается в Приказе Министра обороны РФ от 19 декабря 2003 г. № 446 «Об организации деятельности органов дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации»; кроме того, имеются указания Министра обороны РФ от 24 марта 2006 г. № 205/2/65, утвердившие Методические рекомендации по вопросам взаимодействия личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с представителями органов предварительного расследования. Для непосредственного осуществления своих процессуальных функций орган дознания — командир воинской части назначает своим приказом из числа наиболее подготовленных, подчиненных ему офицеров дознавателей, которые, являясь должностными лицами органа дознания, обладают процессуальными полномочиями, предусмотренными ч. 3 ст. 41 УПК РФ. Один из них назначается старшим дознавателем, ему, как правило, поручается расследование наиболее сложных дел.
Дополнительные полномочия для гражданских лиц
Помимо вышеописанных органов дознания, полномочиями по началу уголовного процесса и выполнение следственных действий может распространяться на должностных лиц, которые не являются этими органами.
Исходя из 40 статьи УПК РФ, такими могут быть капитаны морских и речных судов, которые находятся в дальнем плавании, но только в случае, если преступления были совершены на судах под ответственностью этих капитанов.
Кроме капитанов судов, в роли органа дознания могут выступать руководители геологоразведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, которые находятся вне возможности прямого доступа для органов дознания.
Как и в первом случае, руководители могут начать следственные действия по уголовным делам в случае, если преступления были совершены на территориях, являющихся частью их ответственности.
Начальники представительств Российской Федерации за границей также имеют полномочия органов дознания в случае совершения преступлений на территории этих представительств.
К его компетенции относятся относительно простые составы преступлений, а общественная опасность – невысокой. При этом следователь может принять к производству «дознавательский» материал, а дознаватель – «следовательский» материал принять не вправе. Кто из них «хуже» для подозреваемого и обвиняемого, сказать сложно.
Дознаватель несёт ответственность за все свои решения и действия, поэтому он должен работать законно и выполнять все обязанности.
Таким образом, должностные лица органа дознания являются субъектами и проверки сообщения о преступлении, и формирования доказательственной базы в стадии возбуждения уголовного дела, а следовательно, надлежащим субъектом производства следственных действий.
Характеристика профессии
Для тех, кто думает о карьере, стоит приготовиться жертвовать своим личным временем, а иногда и жизнью. К своим обязанностям нужно относится ответственно, так как от этого будет зависеть мнение руководства.
Тем же, кто еще колеблется, стоит назвать основные плюсы этой профессии:
- очень часто быть дознавателем даже полезно;
- постоянно идет расширение кругозора. Этому способствуют интересные или даже запутанные дела, заставляющие уделять им больше времени и внимания, чтобы лучше разобраться в ситуации;
- при правильном выполнении своих обязанностей, специалиста ждет стремительный карьерный рост;
- есть возможность заниматься саморазвитием и самообразованием. Это связано с тем, что поступающие на расследования дела могут относиться к различным сферам деятельности;
- как государственный служащий, дознаватель имеет стабильную заработную плату и всегда будет при деле, что особенно важно;
- за достижения и успехи можно получить либо орден или медаль, не говоря уже о денежных премиях;
- может быть представлено государственное или частное жилое помещение;
- гораздо проще получить кредит на жилье;
- при съеме квартиры или комнаты, идет полная компенсация за найм жилого помещения.
Теперь вы знаете о такой специальности, как дознаватель кто это, какие требования предъявляются к этому специалисту.
Какие личные качества должны быть у специалиста?
Для того чтобы являться профессионалом, необходимо будет обладать следующими важными качествами:
- высокий уровень терпения;
- выдержку;
- уметь противостоять стрессам;
- аналитический склад ума и умение получать информацию из различных источников;
- необходимо обладать повышенной работоспособностью;
- обязательной будет коммуникабельность.
- Все эти качества, позволят получить больше полезной информации, во время расследования дела.
- Стоит понимать, что, не будучи коммуникабельным, нет никаких шансов добиться успехов. Ведь ему приходится общаться с людьми различной социальной лестницы и тем более с потенциальными преступниками. Следует хорошо разбираться в законах и действующих распоряжениях.
- Без всего этого багажа знаний, стать профессионалом вряд ли получится. Дознаватель должен иметь выдержку и не срываться, даже если происходит явная провокация. Следует там, где нужно проявлять свою силу и твердость характера.
Характеристика профессии
Для тех, кто думает о карьере, стоит приготовиться жертвовать своим личным временем, а иногда и жизнью. К своим обязанностям нужно относится ответственно, так как от этого будет зависеть мнение руководства.
Тем же, кто еще колеблется, стоит назвать основные плюсы этой профессии:
- очень часто быть дознавателем даже полезно;
- постоянно идет расширение кругозора. Этому способствуют интересные или даже запутанные дела, заставляющие уделять им больше времени и внимания, чтобы лучше разобраться в ситуации;
- при правильном выполнении своих обязанностей, специалиста ждет стремительный карьерный рост;
- есть возможность заниматься саморазвитием и самообразованием. Это связано с тем, что поступающие на расследования дела могут относиться к различным сферам деятельности;
- как государственный служащий, дознаватель имеет стабильную заработную плату и всегда будет при деле, что особенно важно;
- за достижения и успехи можно получить либо орден или медаль, не говоря уже о денежных премиях;
- может быть представлено государственное или частное жилое помещение;
- гораздо проще получить кредит на жилье;
- при съеме квартиры или комнаты, идет полная компенсация за найм жилого помещения.
Теперь вы знаете о такой специальности, как дознаватель кто это, какие требования предъявляются к этому специалисту.
Что такое незаконные действия
К незаконным действиям закон относит незаконное осуждение, незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконное наложение административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также иные последствия незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Также необходимо добавить, что согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. № 444-О вред, причиненный гражданину в результате незаконного задержания в качестве подозреваемого, подлежит возмещению за счет казны в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры.
Фактически, устроиться на должность дознаватель с улицы — нельзя. Необходимо проходить службу в органах и только в этом случае при наличии образования вы можете быть рекомендованы на должность в подразделении дознания.
Стать дознавателем можно в одном из двух случаев: Вы работаете в органах внутренних дел и вас назначили на должность дознавателя приказом начальника УВД по отделу кадром.
Во втором — начальник органа дознания уполномочил сотрудников органов ОВД осуществлять функции дознавателя, простым языком это называется делигирование.
Для того чтобы попасть в органы внутренних дел, необходимо пройти обучение по профилю юриспруденция и подходить по требованиям отбора, прописанных в каждом структурном органе.
В настоящее время закон называет дознавателем должностное лицо, проходящее службу в органе дознания и правомочное вести предварительное расследование дел в форме дознания. В этой роли выступает сотрудник, который ведет деятельность по сообщениям о преступлениях, прописанных в п.1 ч.3 ст.150 Уголовно-процессуального кодекса. Все прочие подобные составы преступлений относятся к компетенции следователя. Таково общее правило, хотя в отдельных случаях дознание может проводить иное лицо по указанию прокурора. Дознавателем также выступает служащий, которого начальник органа уполномочил провести предварительные мероприятия, направленные на выяснение обстоятельств конкретного преступления. Полномочия дознавателя устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством. Не может выполнять обязанности дознавателя то лицо, которое проводило оперативно-розыскные мероприятия по означенному делу.
Как правило, дознание ведет штатный сотрудник правоохранительного органа, обладающий необходимой квалификацией, имеющий юридическое образование и профессиональные навыки, которых требует расследование дел той или иной категории. Некоторые правоведы отстаивают идею о необходимости более широкого участия сотрудников органов правопорядка в деятельности по линии дознания. В целом же указанные выше функции делегируются либо штатному сотруднику органа дознания, либо передаются любому иному сотруднику. Главное требование – чтобы это должностное лицо одновременно не проводило по делу оперативные и розыскные мероприятия. На практике обязанности дознавателя нередко выполняют участковые уполномоченные или оперативники.
К его компетенции относятся относительно простые составы преступлений, а общественная опасность – невысокой. При этом следователь может принять к производству «дознавательский» материал, а дознаватель – «следовательский» материал принять не вправе. Кто из них «хуже» для подозреваемого и обвиняемого, сказать сложно.
Дознаватель несёт ответственность за все свои решения и действия, поэтому он должен работать законно и выполнять все обязанности.
Таким образом, должностные лица органа дознания являются субъектами и проверки сообщения о преступлении, и формирования доказательственной базы в стадии возбуждения уголовного дела, а следовательно, надлежащим субъектом производства следственных действий.