Жалоба на арбитражного управляющего в Росреестр

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на арбитражного управляющего в Росреестр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.


Жалобу можно подать при любых нарушениях со стороны управляющего, даже если они носят несущественный и формальный характер. Желательно заранее оценить, чем поможет обжалование, не ухудшит ли оно положение заявителя. Рекомендуем проконсультироваться у наших юристов, чтобы выбрать самый эффективный вариант действий.

Основания для обжалования

Ниже представлена примерная таблица оснований для подачи жалоб на решения, бездействия, действия арбитражного управляющего в банкротстве.

Незаконные действия Незаконные решения Бездействие
Нарушение правил оценки имущества должника Неправомерный отказ в принятии заявления кредитора Нарушение сроков рассмотрения заявлений, ходатайств от участников банкротства
Нарушение правил очередности при распределении конкурсной массы Незаконное утверждение результатов оценки имущества Несоблюдение сроков на оценку, реализацию имущества
Нарушение сроков на проведение определенных действий в ходе банкротства Необоснованные и незаконные решения в отчете после реализации имущества Пропуск сроков на подготовку отчета после реализации
Незаконный отказ в приеме документов и сведений от участника банкротного дела Неправомерный отказ в исключении имущества из конкурсной массы Невыполнение обязательных действий по выявлению имущества, доходов должника
Нарушение порядка организации и проведения торгов Незаконное решение об отказе в привлечении других специалистов Несоблюдение сроков распределения конкурсной массы

Жалоба на конкурсного управляющего подается при наличии достаточных оснований. Это может быть несоблюдение прав и интересов участников процедуры, невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на КУ, нарушения продажи имущества и др. В качестве примера можно привести:

  • содействие в исполнение требований некоторых кредиторов без учета очередности;
  • отказ в проведении собрания должников или нарушение сроков его организации;
  • ненаправление информации в ЕФРСБ;
  • необоснованное затягивание процедуры;
  • отказ от проведения мероприятий по поиску и оценке имущества;
  • злоупотребление использованием денежных средств, полученных от реализации конкурсной массы и прочие.

Роль арбитражного управляющего

В делах о банкротстве есть несколько участников:

  • Конкурсные кредиторы;
  • Должник;
  • Люди, которым должник причинил вред: их здоровью, материальному состоянию и т. п.;
  • Арбитражный управляющий.

Главное задача этого специалиста — осуществлять контроль процесса банкротства. АУ работает на разных этапах процесса банкротства, но при этом на каждом этапе у него свои задачи, подкреплённые разными полномочиями. Существует три вида арбитражных управляющих:

  • Временный;
  • Внешний;
  • Конкурсный.

Но в любом случае управляющий берёт на себя большинство финансовых вопросов, связанных с имуществом должника. А также может ликвидировать проведённые ранее сделки с этим имуществом. Работу АУ контролируют судебные органы, а его задача — максимально удовлетворить требования кредиторов или, если проблемы должников не настолько серьёзные, наладить их финансовую ситуацию. При этом управляющий может работать сам или сотрудничать с руководителем юрлица.

Если претензия будет отправляться по почте, по факсу или передаваться уполномоченному сотруднику, то ее следует составить в письменном виде, придерживаясь требований российского законодательства. Жалоба должна содержать следующие части:

  • вводную. В ней указывается, куда подается претензия (Центральный аппарат или территориальное подразделение) и приводятся данные заявителя. Эта информация размещается в правом верхнем углу документа. В конце можно дописать номер дела о банкротстве;
  • описательную. Основная часть претензии, где заявитель сообщает о конкретных фактах и действиях конкурсного управляющего, которые противоречат правовым нормам. Здесь также можно разместить ссылки на статьи, которые нарушаются специалистом, и описать возможные последствия от неправомерных действий;
  • резолютивная. В этой части следует четко изложить требования, которые не должны противоречить закону. Как правило, это отстранение и привлечение управляющего к административной ответственности.
Читайте также:  Размер зарплаты рядового контрактника в армии в 2023 году, доплаты и льготы

Подать жалобу может не только потерпевший, а и доверенное лицо. Чтобы обвинения в нарушении не выглядели голословно и имели под собой веские основания, к письменному документу лучше приложить другие файлы или материалы, которые будут подтверждать доводы заявителя. Это могут быть договора, расчетные (бухгалтерские) квитанции, решения или постановления судов, отчеты о проведенных аудиторских проверках, постановления контрольно-надзирательных органов и т. д.

При составлении претензии рекомендуется придерживаться определенной схемы документа. Образец жалобы включает три части:

В первой (вводной) части указывается:

  • наименование адресата (регионального Управления);
  • фамилия, имя отчество заявителя;
  • контактные данные.

Основная часть содержит:

  • подробное изложение обстоятельств конфликта;
  • факты, подтверждающие нарушение должностным лицом своих обязанностей.

Заключительная часть включает:

  • требование о принятии мер;
  • перечень приложенных документов;
  • дата, подпись.

Жалобы граждан принимаются в бумажном или в электронном виде.

Когда обжалуют действия арбитражного управляющего

В ходе банкротства финансовый (арбитражный) управляющий должен действовать в рамках ФЗ-127 о банкротстве. Ему также нужно вести себя профессионально и добросовестно, не нарушая и не умаляя прав кого-либо из участников банкротства. Если финансовый управляющий игнорирует ФЗ о банкротстве, очевидно действует в интересах кого-то из участников процесса, его действия вполне возможно оспорить.

Итак, перечислим, какие действия арбитражного управляющего получится обжаловать:

  1. Содействие в возвращении долга одному из взыскателей без учета интересов остальных.
  2. Неисполнение взятых на себя обязательств (к примеру, неразмещение данных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, несвоевременная перепись имеющегося у должника имущества, невыполнение обязанностей по проведению собрания кредиторов).
  3. Безосновательное увеличение сроков банкротства, приведшее к новым издержкам должника.
  4. Ненаправление или несвоевременное направление отчета о проделанной работе в арбитражный суд, кредиторам.
  5. Непредоставление информации об итогах переписи имущества и его стоимости.
  6. Неосуществление розыска имущества физлица.
  7. Неполучение задолженности, по которой кредитором выступал сам должник.
  8. Недопустимые или неоправданные траты денег должника;
  9. Нарушение установленных для проведения собрания кредиторов сроков.

На какие действия можно пожаловаться?

Конкурсный управляющий назначается для проведения процедуры банкротства.

Жалоба на действия (бездействие) временного управляющего подается, если:

  • имущество банкрота принято с нарушением;
  • привлечение оценщика противоречит нормам профильного законодательства;
  • оценка финансового состояния произведена с ошибками;
  • предъявлены неправомерные требования к третьим лицам;
  • не обеспечена сохранность имущества;
  • неверно ведется реестр требований кредиторов.

Поводом для жалобы на регистратора Росреестра или на кадастрового инженера становятся:

  • технические ошибки;
  • отказ в приеме документов;
  • нарушение срока регистрации;
  • некорректная кадастровая оценка;
  • требование дополнительной платы (помимо госпошлины);
  • неверные данные в реестре недвижимости.

Оспорить действия (бездействие) сотрудников ведомства можно в вышестоящее Управление, в прокуратуру или в судебную инстанцию.

Основным вариантом подачи жалобы на действия арбитражного управляющего является обращение в арбитражный суд, ведущий банкротное дело. Основные правила обжалования через арбитраж:

  • как указано в Постановлении Пленума ВАС РФ № 35, при обжаловании действий применяется общий срок исковой давности (а это — 3 года), но не дольше, чем дата завершения конкурсного производства;
  • жалоба подается в суд, который ведет банкротное дело;
  • для рассмотрения жалобы могут привлекаться другие участники дела, если затрагиваются их интересы;
  • если суд откажет заявителю, он может подать апелляционную жалобу, обратиться в кассацию.
Читайте также:  С 2023 года в России вырастут цены на техосмотр. Что изменится

Срок рассмотрения жалоб на управляющего в суде составляет до 30 дней. Участвовать в процессе можно лично или через представителя по доверенности.

Прокуратура является надзорным ведомством, которое может рассматривать любые обращения по факту нарушения законодательства. На арбитражного управляющего тоже можно подать жалобу в прокуратуру. Однако чаще всего другие варианты оспаривания действий или бездействия будет эффективнее.

В органы прокуратуры имеет смысл обращаться, если в действиях специалиста усматривается состав уголовного или административного дела. Прокурор вправе инициировать проверку, направить материалы для привлечения управляющего к ответственности. Основания для привлечения к ответственности будут проверяться по ст. 14.13 КоАП РФ и ст. 195 УК РФ.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может рассматривать жалобы на нарушения при организации и проведения торгов. Жаловаться по таким основаниям могут кредиторы, должник, участники торгов по банкротству. Если ФАС подтвердит факт нарушения, торги могут отменить, обязать управляющего провести все процедуры повторно.

В банкротных торгах имущество «прошло мимо»
заинтересованного покупателя, и вот
есть ли смыл жаловаться?

Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Арбитражные управляющие выполняют важнейшие контролирующие, регулирующие и наблюдательные функции в процессе банкротства юридических и физических лиц. Управляющие как профессиональные участники дел о банкротстве призваны соблюдать баланс интересов между кредиторами и не допускать злоупотреблений со стороны обеих сторон. В процессе банкротства в зависимости от стадии участвуют конкурсные, внешние и временные управляющие. В зависимости от этапа управляющие наделяются разными полномочиями.

Особенность конкурсного управляющего состоит в широком спектре его должностных полномочий и выполняемых задач в деле. Он полностью берет на себя управление должником на этапе конкурсного производства, должен выявить и вернуть все принадлежащее ему имущество, оценить его и провести торги, обеспечить расчеты с персоналом.

Направление иска в судебную инстанцию

Основным органом, рассматривающим дела о неплатежеспособности задолжавших лиц, считается Арбитражный суд. В его компетенцию входит контролирование деятельности и замена конкурсного управляющего. Для того чтобы суд принял жалобу к рассмотрению, она должна подаваться участником процедуры несостоятельности, т.е. уполномоченным лицом, и соответствовать нормам процессуального закона по структуре.

Мнение эксперта

ходе рассмотрения ходатайства заявителю необходимо присутствовать в суде с целью подтверждения своих требований и доказательства их обоснованности.

Ответственность исполнительного органа прописана в законе о банкротстве, кодексе об административных нарушениях и УК РФ. Соответственно, его можно отстранить от должности, привлечь к административной или гражданской ответственности за причинение вреда, а в некоторых случаях даже привлечь к уголовной ответственности — за вывод активов и прочие махинации с имуществом при банкротстве должника.

Это важно знать: Апелляционная жалоба образец на ЖКХ

Специалист может быть отстранен от должности в том случае, когда выявляются пресекаемые судом нарушения. Это касается сокрытия от кредиторов задолжавшего лица сведений об итоговой оценке имущества, затягивания процедуры, невыполнения подлежащих срочному исполнению кредиторских требований и пр.

Как подать жалобу на конкурсного управляющего в арбитражный суд?

Конкурсный управляющий – это лицо, исполняющее функции арбитражного управляющего в процессе конкурсного производства при принятии решения о признании должника банкротом. По сути, его задача состоит в поиске, обнаружении и возврате собственности, а также в выполнении ряда мероприятий, направленных на обеспечение ее сохранности. Кроме того, конкурсный управляющий заведует составлением списка кредиторов и отвечает за то, чтобы требования всех сторон при ликвидации юридического лица были соразмерными.

Управляющий выполняет свои функции вплоть до того, как конкурсное производство будет полностью завершено. После назначения он будет располагать полным спектром возможностей по работе с имуществом, принадлежащим должнику. Все бумаги, отчетная документация, печати и штампы также переходят в его непосредственное распоряжение.

Читайте также:  Разворот через двойную сплошную

Непосредственные функции конкурсного управляющего заключаются в следующем:

  • анализ текущего финансового состояния должника, инвентаризация его имущества, его оценка и обеспечение сохранности вплоть до завершения процесса ликвидации;
  • взаимодействие с третьими лицами, которые имеют задолженности по отношению к должнику. Управляющий имеет право предъявлять им соответствующие требования;
  • взаимодействие с работниками. Управляющий должен известить их об увольнении в соответствии с законами Российской Федерации;
  • рассмотрение всех требований кредиторов и ведение их реестра;
  • проверка всех требований кредиторов на предмет обоснованности.

Стоит отметить, что управляющий имеет право использовать только один банковский счет. Отчет об операциях с денежными средствами должен предоставляться собранию кредиторов не реже одного раза в месяц. Кроме того, такой отчет может запросить и сам арбитражный суд.

В сферу полномочий управляющего также входит продажа всего имущества юридического лица на открытых торгах. При этом объекты, которые имеют особую важность и/или ценность, должны продаваться исключительно на электронных площадках.

По завершении работы управляющий обязан предоставить отчет о завершении процесса конкурсного производства. На основании этого документа суд может принять соответствующее решение. После этого в единый реестр будет внесена запись о ликвидации должника.

Действия управляющего для обжалования

Прежде чем подавать жалобу на действия арбитражного управляющего, важно убедиться, что они действительно имеют под собой необходимые основания. Ведь у этого специалиста широкий круг обязанностей и полномочий, а ограничений не так и много. По-другому нельзя, ведь иначе вопросы банкротства будут решаться слишком долго. Но это не значит, что управляющие могут позволить себе халатность или даже преступления. На них также налагаются определенные ограничения.

Если границ не будет, это повлечёт за собой нарушение интересов участников или неоправданные траты. Когда же эти нарушения будут доказаны, управляющий может понести наказание и компенсировать убытки. При этом подобные вопросы регламентируются федеральным законом № 127 «О несостоятельности».

Когда составляется жалоба на действия конкурсного управляющего, указано слишком расплывчато. В законе рассматриваются только некоторые, возможные нарушения. Например:

  • При несоблюдении прав и интересов лиц, принимающих участие в процессе (управляющий работает в личных интересах или интересах других лиц);
  • Если не соблюдаются обязанности, описанные в статьях 20 и 129 упомянутого закона;
  • Если нарушаются сроки и формы предоставления отчетов, описанные в статьях 26 и 143;
  • При несоблюдении программы, разработанной специально для продажи имущества, описанной в статье 130.

Полномочия Росреестра в отношении деятельности арбитражных управляющих или «Кто контролирует арбитражных управляющих? »

Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо отметить, что конкурсный управляющий – это арбитражный управляющий, утверждённый арбитражным судом для проведения конкурсного производства, иными словами, для ликвидации неплатёжеспособного предприятия. В настоящее время арбитражные (конкурсные) управляющие должны быть членами одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и иметь регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (в дальнейшем — осуществлять свою деятельность, занимаясь частной практикой).

При этом возможность непосредственного обнаружения (а) ограничена в силу Федерального закона от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому с 01.01.2010 года поступление обращения на действия арбитражного управляющего по факту неисполнения им требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) не является основанием для проведения внеплановой проверки.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *