Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишать родительских прав стали реже». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Почему возвращают детей
В 2021 году 5 272 ребенка вернулись в учреждение из новой семьи. Больше половины — 59% — по инициативе семьи. Это связано с тем, считает руководитель клуба приемных семей фонда «Арифметика добра» Светлана Строганова, что семьи не получают должной поддержки при усыновлении:
— Дети приходят из системы — это дети, как правило, с очень травматичным опытом, а порой насилием в анамнезе.
Это дети, пережившие самое большое горе в мире — потерю близких людей. И с ними нужно проводить серьезную реабилитационную работу. А приемные родители — это не специалисты, не психологи.
Они закончили школу приемных родителей, где даются общие знания, но даже не навыки, ибо навык появляется во время практики. И часто родители остаются без какой-либо поддержки и помощи.
Много возвратов происходит из-под «родственной опеки» — когда, например, бабушка берет внуков после смерти их родителей. Когда ребенок становится подростком, бабушка с ним не справляется — и возвращает в учреждение.
— Поддержки ей зачастую никакой не оказывают. Люди считают, что это не нужно — это же «родная кровь», зачем поддержка? А когда ребенка забирает бабушка, получается двойное горе: со стороны ребенка — потеря родителей, со стороны бабушки — потеря сына или дочери. Тут нужна еще большая поддержка, — говорит Светлана Строганова.
Недостаток финансирования и 20-летнее ожидание
Государственные аудиторы отмечают, что ежегодно на решение проблемы обеспечения детей-сирот жильем в консолидированных бюджетах регионов выделяется более 32 млрд руб. В 2019 году на эти цели за счет всех источников было направлено 39,2 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 7,4 млрд руб., из региональных — 31,8 млрд руб. Тем не менее этих средств недостаточно. По оценкам Счетной палаты, при таком объеме финансирования срок погашения «квартирной задолженности» перед детьми-сиротами составит не менее шести-семи лет.
Еще одна проблема заключается в том, что регионы к 1 декабря 2019 года освоили только 4,4 млрд руб. субсидии из госбюджета. А в пяти субъектах (Калмыкия, Саха, Северная Осетия — Алания, Астраханская и Курская области) ее исполнение составило 0%. Основные причины такого положения дел — длительность закупки жилья, нарушение застройщиками сроков контрактов, отсутствие на вторичном рынке достаточного числа благоустроенных квартир.
По расчетам аудиторов, в среднем срок ожидания квартир составляет семь лет. Однако в отдельных регионах он превышает 20 лет. Это относится к девяти регионам; к примеру, в Крыму срок составляет чуть более 20 лет, в Мордовии — 34 года, в Ингушетии — 47 лет, в Чеченской Республике — 49 лет.
Из-за долгого ожидания дети-сироты вынуждены получать жилье через суд, а в 12 регионах (Калининградской, Новгородской областях, Еврейской автономной области и др.) квартиры предоставляются только на основании судебных решений. В целом в 2018 году более 12 тыс. человек из 25 тыс., которым удалось получить жилье, сделали это через суд, согласно данным Счетной палаты.
Выплаты опекунам в 2022-2022 годах: сколько платят за опекунство
Семейный кодекс РФ предусматривает, что опека (попечительство) может быть и в форме передачи несовершеннолетнего в приемную семью. В этом случае между уполномоченным органом и приемными родителями заключается договор. За воспитание подопечных приемные родители получают определенное вознаграждение — это их своего рода заработная плата.
Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1-й группы» от 26.02.2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей. Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.
Выплаты приемной семье в 2021-2021 году
- На детей от 12 до 18 лет — 22 т.р.
- Дети с инвалидностью — 27,5 т.р.
- На ребенка не старше 12 лет — 16 700 р.
- Трое и более детей до 12 лет — 19,8 т.р. на каждого.
- Аналогично для воспитанников с 12 до 18 лет — 25300 р.
- Мать-одиночка лишена родительских прав.
- Оба родителя находятся под следствием/в тюрьме.
- Отец отбывает наказание, мать лишена родительских прав.
- Мать-одиночка отбывает наказание в исправительном учреждении.
- Ребенок неполный сирота, а отец/мать лишен/-а родительских прав.
- Единственный родитель проходит лечение в психбольнице или находится под следствием.
- Один из родителей лишен права на воспитание ребенка, второй проходит лечение в психиатрической больнице.
Росстат сиротство в России на 2021 год
Интернет-портал «Российской газеты»(16+) зарегистрирован в Роскомнадзоре 21.06.2012 г. Номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 — 50379.
По состоянию на 1 сентября 2021 года в детдомах числилось 47,8 тыс. ребят. За последние десять лет сирот уменьшилось на 67,8 тыс.
Да, ситуацию мы переломили в какой-то мере. Но сейчас идет наезд на приемных родителей, я считаю, что это нечестно, потому что когда «закон Димы Яковлева» придумывали, они сразу обратились за помощью к родительскому сообществу, и родители спасли ситуацию, на самом деле спасли.
В системно-правовом подходе политика в первую очередь направлена на уменьшение количества интернатных учреждений посредством их реорганизации в другие социальные структуры, например, в службы по отбору и подготовке кандидатов в замещающие семьи. Но при реализации этого подхода появляется ряд проблем: борьба за властные и финансовые ресурсы, межведомственные противоречия и т.п.
Если добавить к ним неполные семьи с одним работающим родителем, то этот показатель возрастет до 19%. А если добавить еще и семьи с одним неработающим родителем, то эта доля увеличится до 57%.
При этом сокращается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот, 577 детей-сирот (2021 г. — 582, 2021 г. — 644). 98 % детей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот, являются социальными сиротами, в основном дети подросткового возраста, дети-инвалиды и дети из многодетных семей.
Только 10% выходцев из детских домов способно самостоятельно адаптироваться к жизни среди людей. Поэтому меры господдержки нацелены на повышение социализации детей сирот.
Проведенный анализ социализации детей-сирот в самостоятельной жизни показал то, что в ситуации серьезных социально-экономических перемен выпускники интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказываются особенно уязвимыми.
На самом деле дети с синдромом Дауна в детских домах есть. Да, есть тенденция, что детей с заболеванием стали забирать, но это не является повсеместным.
Но тут резонно задаться вопросом, а что мешает отправлять сирот в новые семьи? Отсутствие желающих усыновлять, брать под опеку или нежелание руководства детдомов отпускать до совершеннолетия своих питомцев?
В 2021 году только 3% детей усыновили иностранцы
До 2013 года, когда был принят «закон Димы Яковлева», запрещающий американцам усыновлять российских детей, доля иностранных усыновлений достигала практически трети от общей численности усыновленных. В 2021 году она составила 3%.
Закон мог повлиять и на снижение доли семей, которым удалось взять ребенка в семью. Иностранцы охотнее усыновляют детей «сложных» категорий: так, в 2012 году среди усыновленных иностранцами российских детей было 7% детей с инвалидностью, среди усыновленных россиянами — 0,4%.
Основная численность иностранцев, усыновивших российских детей в 2021 году, пришлась на две страны — Италию и Германию.
Обострение геополитической обстановки в 2022 году (в том числе закрытие границ) еще больше снизит возможность усыновления российских сирот иностранными гражданами.
❌ «Потому что не положено»
❓А как относитесь вы? Считаете ли, что идея вводить единое пособие — плохая, и лучше бы остались старые выплаты?
МНЕНИЕ:
-Схема сделана для того, чтобы сэкономить бюджет, то есть платить меньше…
-Положено, что не положено. Они хотя бы смотрели, что за авто, какого года, в каком состоянии… А то всех под одну гребёнку… А то что в деревне, без автомобиля не возможно, это ни кого не волнует 🤷♀️
-А нам пенсионный отказал в этом году в выплате на старшего сына, потому что доход превышает на 90 рублей. А младшему дали пособие, посчитали, что мы нуждаемся. Вот как так?
-Говорят из-за этого пособия убираю региональные, мне соц защита на третьего платит прожиточный до 3 лет и ПРФ до полутора 7600, и по сути я стану получать меньше.
-Потому что считают в доход пособие младшего ребёнка на старшего и наоборот.
-При ПМ увеличенном до двух, будет гораздо больше нуждающихся. А это пособие, хоть и удобно, в единственном экземпляре( не путаться и кучу бумажек не собирать) но не для всех… Экономия бюджета на лицо…
Число бездомных детей в россии 2021
Ru» руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях Михаил Виноградов. — Неблагополучная экономическая ситуация, пьянство родителей, побои — вот основные причины».
М. Механизм реализации молодежной политики в политической системе современной России: дисс. … канд.пол. наук / М. М. Донцова – М.: МГТУ им. Н.Э.
Вот статистика прежних лет, где видно, что власти ни как не способны хоть приблизительно оценить масштабы беспризорности.
Как считает полковник милиции в отставке Евгений Черноусов, детей на бродяжничество толкает неблагополучие семьи, употребление родителями алкоголя и запрещенных препаратов, разрушающий связь переезд.
А вот ещё одно сравнение, современное: в середине нынешнего десятилетия численность детей и подростков до 18 лет составила около 28 миллионов. Если признать, что 5 миллионов беспризорников — цифра объективная, то получится, что у нас в стране каждый пятый-шестой ребёнок обитает сам по себе, без призора взрослых.
Полковник милиции в отставке Евгений Черноусов рассказал, что чаще всего дети уходят из дома из-за неблагополучной обстановки в семье. По его словам, этот риск повышается с наступлением 11-летнего возраста. Дети уходят из дома в надежде убежать от целого ряда проблем, но в результате могут стать жертвами преступников или связаться с криминальным миром.
В ноябре 2020 года Голикова сообщала, что число детей-сирот в России за два года сократилось на 15%, до 42 тыс. Она отмечала, что почти 60% случаев, когда ребенок становится сиротой, связаны с лишением и ограничением родительских прав, только 24% — со смертью родителей.
Как уточнила детский психолог, доктор психологических наук Оксана Защиринская, как правило, дети уходят из дома не сразу, а поэтапно, совершив сначала несколько кратковременных побегов.
Также на 6% — до 37 тыс. — сократилась численность воспитанников в организациях для детей-сирот, на 8% — до 4,5 тыс. — сократилась численность детей, в отношении которых исполнение обязанностей опекуна было возложено на органы опеки, на 8,4% — до 1,5 тыс. человек — снизилось количество детей, изъятых у родителей, добавила Голикова.
В стране, даже несмотря на пандемию, продолжает сокращаться число воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, которых пришлось забрать у нерадивых родителей. Но проблем по-прежнему очень много, и их надо решать, в том числе и меняя нормативную базу.
Всё это является социальной болезнью. Потому что беспризорными дети признаются при живых родителях. Это связано с недобросовестным выполнением своих обязанностей родителями. Часто — вследствие материальной несостоятельности, отсутствия видения перспективы улучшения своего положения в будущем и самореализации.
Напомним, что только на улицах Москвы обитают до 10 тысяч малолетних бездомных. Беспризорники стали постоянными обитателями московских вокзалов и подворотен, а проблема по-прежнему решается неэффективно: рейды по отлову юных бездомных приводят только к тому, что они меняют место своего убежища.
Работать нужно, то и с голоду не сдохнешь. А то лежат раньше на печи, сейчас на диване — И НОЮТ!… С ГОЛОДУ они подыхают… надо же!
Черноусов отметил, что риск побега ребенка из дома повышается после 11 лет. Детям кажется, что, покинув родителей, они избавятся от проблем. Но нередко ввязываются в криминал или сами становятся жертвами преступников.
Меньше всего беспризорных детей — два ребенка — зафиксировали в Калмыкии, 14 — в Республике Алтай, 18 — в Адыгее, 27 — в Ямало-Ненецком, 34 — в Чукотском автономных округах.
Лидер списка – Курганская область является депрессивным регионом, а в столице большое количество беспризорников, скорее всего, связано с наплывом приезжих.
Еду в метро. Рядом сидит и, не отрываясь, читает тонкий цветастый журнал юная особа. Что же она там нашла такое занимательное? Скашиваю глаза, но шрифт слишком мелкий, из чужих рук букв не разобрать.
Государство прикладывает усилия к снижению социальной пропасти между детьми в семьях и сиротами, реализуя комплекс мер, часто совместно с фондами, включая снижение проблем адаптации, повышение социализации. Основным законом является Семейный кодекс, но часть норм установлена дополнительными гарантиями в федеральном законодательстве:
Статистика в России демонстрирует, что за три последних года, число сирот, чьи данные размещены в федеральной базе данных, сократилось с 87 до 71 тысячи, по итогам 2022 эксперты прогнозируют 57 тысяч детей, которые остались без родителей. Скептики апеллируют к снижению общей численности детей, как таковых. Проводятся реформы интернатов: нежизнеспособные закрываются (30% от общей численности), иные укрупняются и получают большее финансирование (20-25% в зависимости от региона).
Статистика жесткого обращения с детьми в России ужасает
Во-вторых, в соответствии с этим договором, никакого независимого усыновления по линии Италия-Россия не будет. Ведь все неприятности с детьми связаны именно с так называемым независимым усыновлением. Пока кандидаты в родители в процессе оформления усыновления, они заверяют, что будут предоставлять отчеты об условиях жизни и воспитания усыновленных детей в соответствии с российским законодательством. Но когда они возвращаются в свою страну, не выполняют обещаний, ссылаясь на то, что не обязаны этого делать по закону их государства. Поэтому в данном договоре четко прописано, что усыновление должно проводиться только через лицензированные организации, деятельность которых контролируется и у нас, и у правительства Италии.
Во-вторых, очень важно, что усыновителей мощно поддерживают субъекты РФ. Например, в Калининградской области, при усыновлении для помощи в решении жилищной проблемы выделяли 300 тыс. руб, а с 1 января 2022 г. эта сумма будет уже 615 тыс. Кроме мер материальной поддержки очень многие субъекты устанавливают дополнительные льготы – по социальному, медицинскому, коммунальному обслуживанию, по лекарственному обеспечению. Также применяются меры морального стимулирования – об этих людях пишут в газетах, делают о них хорошие передачи, награждают их, проводят конференции, «круглые столы». Это тоже очень важно, потому что меняет отношение общества к данной проблеме. Ведь у нас всегда был своеобразной подход к этому: мы, наверное, единственная страна, в которой раньше было принято имитировать беременность, когда планировали усыновить ребенка из детского дома. Раньше это было сплошь и рядом. Сейчас ситуация поменялась. Хотя норма о тайне усыновления у нас в стране продолжает сохраняться, очень много случаев, когда люди не только не скрывают, а с удовольствием об этом рассказывают, делятся своими проблемами.
Льготы, предоставляемые сиротам на территории РФ
Список льгот, которые полагаются сиротам, зависит от их возраста. Для несовершеннолетних сирот это будут одни виды льготы, а для тех, кому уже исполнилось 23 г., – другие. Чтобы создать несовершеннолетнему сироте необходимые условия для развития его отправляют в детдом либо назначают опекуна (ребенку до 14 л.) либо попечителя (ребенку от 14 до 18 л.).
Несовершеннолетним сиротам, находящимся в детдомах и иных аналогичных организациях, могут выплачиваться соцпособия, алименты, пенсии, прочие соцвыплаты. Также в период пребывания в подобных организациях за ними сохраняется право собственности на квартиру, на пользование ей, а при отсутствии таковой – на получение жилья согласно ЖК РФ.
Перечень основных доп. гарантий сиротам, детям без попечения определяет ст. 5, 7, 8, 9 ФЗ РФ № 159 от 21.12.1996. Среди них предусмотрено право на бюджетное (бесплатное) образование, льготное медицинское обслуживание, получение жилья по договору найма (если проживание в помещении, которое они раньше занимали, становится невозможным).
Так, к примеру, несовершеннолетним сиротам выплачивают госпособие по потере кормильца. Обучающимся предоставляется бесплатно: питание, одежда, обувь, инвентарь, канцелярские принадлежности, назначают стипендии в повышенном размере. По медицинской части предусмотрена выдача льготных путевок в летние лагеря и российские здравницы (при наличии мед. показаний) с оплатой проезда в одну и другую сторону. Если путевка на лечение и проезд оплачены за счет личных средств приемных родителей (а также опекунов либо попечителей), данные траты возмещаются.
Как установлено, эти и иные положенные льготы предоставляются сироте до наступления совершеннолетия. Но в ситуации, когда сирота, окончив школу, продолжает обучение на очном отделении образовательной организации, данные льготы предоставляются до того момента, как ему исполнится 23 г. Далее перечень льгот меняется.
Региональные преференции
Предусмотрены программы, позволяющие давать льготы детям-сиротам в 2021 году за счет финансирования местными бюджетами. В разных городах могут быть отличия. Можно отметить на сегодняшний день такие:
- Ростов — существует бесплатный проезд в общественном транспорте;
- Москва — сироты не оплачивают ЖКУ, получают денежную помощь каждый месяц от 15000 рублей (до 12 лет), от 20000 р. (до совершеннолетия);
- Санкт-Петербург — предоставляется дополнительная помощь в размере 20 тыс. р.;
- Уфа — существует жилищный фонд, из которого выдают квартиры;
- Новосибирск — на ремонт жилья местные власти финансируют 60000 р.
Усыновление детей-сирот в 2022-2022 году
- Написать заявление, в нем необходимо указать на желание усыновить малыша, а так же причины.
- Если опекун находится в браке, необходимо предоставить свидетельство и его копию.
- Если опекун одинок, то в данном случае необходимо предоставить личное свидетельство о рождении, а так же его копию.
- Если опекуны находятся в официальном браке, необходимо чтобы второй родитель написал согласие об усыновлении.
- Справка о состоянии здоровья. По новому регламенту родители должны иметь хорошее здоровье, отсутствовать должны серьезные венерические и вирусные заболевания. Справку можно взять у лечащего терапевта.
- Данные о заработной плате. Справку о доходе можно взять в бухгалтерии, где работает будущий родитель
- Так же опекун должен составить свою биографию
- Акт о благосостоянии родителей. Прежде чем комиссия примет заявление, будет произведена проверка. Осматривать будут специалисты не только жилищные условия, но и отношение родителей к другим членам семьи.
Это достаточно простой пакет документации, который можно собрать в течение нескольких дней. Однако его органы опеки могут изменить, часто добавляют при принятии справку о наличии задолженностей и кредитных обязательств. Для того чтобы исключить факт принятия ребенка в семью в целях улучшить благосостояние.
Сироты стали живым товаром: Как детдома в России превратились в мафиозный бизнес
«Опека отбирает и помещает в эти страшные детские дома, — говорит заместитель главы ВРНС. — Отчего это делается? Потому что есть большая строка в казне — бюджетное финансирование таких учреждений. Исчадие, которое появилось у нас после революции, после Гражданской войны, когда было много беспризорников. Но если бы продолжилась тенденция, которая была задана пять лет назад, сейчас бы они бы уже исчезли: всех воспитанников раздали бы по семьям, и только в областных центрах осталось по одному учреждению, где дети пребывали бы недолго — в случае, если они туда попали по причине гибели родителей, отсутствия опекунов из числа родни (бабушек и дедушек), — либо по другим причинам. Но до тех пор, пока их не заберут приёмные родители, то есть недолго».
«Мы что же, действительно вместе со всеми нашими зрителями и читателями считаем, будто в семье ребёнку хуже, чем в детском доме? — удивляется замглавы ВРНС. — А почему тогда такие новости? Именно потому, что «Сиротпром» существует. И «сиротпромовская» мафия — тоже. Есть люди, которые зарабатывают на этом «бизнесе»: те, кто постоянно ремонтирует детские дома, кто торгует органами и занимается прочими безобразиями. Это огромная мафия, начинающаяся от детских порнографов и заканчивающаяся просто коррупционерами на местах. И если государство хочет покончить с этим, у нас должна быть цель, а именно — ликвидация «Сиротпрома», детских домов».
Громкие скандалы продолжают день ото дня сотрясать систему детских домов в России: это и случаи насилия над несовершеннолетними со стороны взрослых сотрудников сиротских учреждений, и бесчинства — при попустительстве, опять же, руководства детдомов — старших воспитанников в отношении младших, и воровство бюджетных средств.
«Я не берусь утверждать, что только это связано с ней, — объясняет он, — но почему-то именно когда она пришла, стали меняться правительственные документы: вместо тех, что были направлены на сокращение числа сирот, их стало становиться больше. Я очень надеюсь, что сейчас эта ситуация будет изменена. Написан огромный доклад сенатором Еленой Борисовной Мизулиной, который есть и у спикера Совфеда Валентины Ивановны Матвиенко, которая занимается «Десятилеткой Детства», и в правительстве».
Елена Борисовна Мизулина в своём докладе представила объективную картину о ситуации с сиротами в России. Фото: Александр Авилов / АГН «Москва»
В России уменьшается количество детей-сирот
– Кардинально изменилась вообще ситуация с сиротством в нашей стране. И деятельность органов и учреждений системы профилактики, которые выявляют семейное неблагополучие на ранней стадии, устройство наших детей в семьи, улучшение их жизни в организациях напрямую связаны с национальной стратегией действий в интересах детей, национальным проектом «Образование» и отражены в плане мероприятий, которые мы проводим в рамках Десятилетия детства. В 2022 году количество ребят, которые воспитывались в детских домах, составляло 87 тысяч 200 человек, сегодня это 47 тысяч 101 ребёнок, и мы говорим о сокращении практически на 46 процентов, – заявила О. Ю. Васильева.
Выступая на совещании, Министр отметила, что число детей-сирот в детских домах страны снизилось с 2022 года на 46 % и составляет в настоящее время 47,1 тыс. человек.