Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росавтодор категорирование транспортных средств для перевозки пассажиров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить уведомление необходимо для того, чтобы подать паспорт обеспечения транспортной безопасности в Ространснадзор для получения специального разрешения на перевозку особо опасных грузов (без уведомления о принятии паспорта ТБ подача документов невозможна, а значит, невозможна перевозка особо опасных грузов), а так же если Ваша специализация – перевозка пассажиров по заказам или на основании лицензии по маршрутам, внесение в реестр ТС также необходимо.
Какие штрафы за отсутствие?
Отсутствие уведомления о категорировании транспорта сулит владельцу административный штраф в размере от 3 до 100 тыс рублей; согласно ст. 11.15.1. КоАП РФ;
За повторное нарушение от 30 до 200 тыс рублей.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность за нарушение указанной статьи как юридические лица – т. е. им грозит максимально-возможный штраф.
КАТЕГОРИРОВАНИЕ – ЗАЛОГ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА. ОБРАЩАЙТЕСЬ ЗА ПОМОЩЬЮ!
КАТЕГОРИИ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КРИТЕРИЕВ КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕТРОПОЛИТЕНА
(в ред. Приказа Минтранса РФ )
1. В зависимости от количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных актах незаконного вмешательства (далее — АНВ) на территории Российской Федерации (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении акта незаконного вмешательства), в том числе в отношении категорируемых объектов метрополитена, за период последних 12-ти месяцев до момента категорирования присваиваются следующие категории:
А) применительно к объектам метрополитена:
| Значение категории ОТИ | Количество совершенных и/или предотвращенных АНВ на территории Российской Федерации, в том числе в отношении категорируемых объектов транспортной инфраструктуры |
| Первая | Два и более совершенных и/или предотвращенных АНВ в отношении категорируемого ОТИ и/или аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится ОТИ, и/или три и более на остальной территории Российской Федерации |
| Вторая | Один совершенный и/или предотвращенный АНВ в отношении категорируемого ОТИ и/или аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится ОТИ, и/или два на остальной территории Российской Федерации |
| Третья | Один совершенный и/или предотвращенный АНВ в отношении аналогичных, категорируемому ОТИ, объектов транспортной инфраструктуры на территории других субъектов Российской Федерации |
| Четвертая | Не зафиксировано ни одного совершенного и/или предотвращенного АНВ в отношении категорируемого ОТИ и/или аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации |
Какой транспорт не подлежит делению на категории?
В соответствии с действующим законодательством, существует категория транспортных средств, которые не подлежат категоризации.
В настоящее время Федеральный закон «О транспортной безопасности» содержит нормы, согласно которым процедура категорирования не предусмотрена:
- Автомобильные прицепы, включая полуприцепы, и прицепы, предназначенные для перевозки опасных грузов.
- Транспортные средства категории M1. Или, проще говоря, обычные легковые автомобили и даже те, которые перевозят пассажиров по заказу, т.е. выступают в роли такси.
- Любое транспортное средство, независимо от категории, которое используется исключительно для перевозки пассажиров по заказу.
- Транспортные средства, обеспечивающие перевозку учащихся в учебное заведение и к месту жительства, но в данном случае это относится к транспортным средствам категорий M2 и M3.
Стоит помнить, что в нормативные акты постоянно вносятся изменения, а это значит, что список может обновляться, а может и не обновляться. Поэтому стоит регулярно проверять этот список, чтобы убедиться, что у вас нет проблем с законом.
Перечень исключений, не подлежащих категорированию
Внимание! Приказ министра транспорта №196 «Об установлении перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта» от 23.07.2014, в котором был приведен перечень исключений, утратил силу 31 января 2021 года.
Новый приказ Министра транспорта № 331 «Об идентификации объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта» от 28.08.2020 г. не содержит подобного перечня. Это означает, что в 2023 году исключений не будет.
До 31 января 2021 года может применяться приказ министра транспорта № 196 «Об определении перечня объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категоризации по видам транспорта» от 23.07.2014 года.
II. Транспортные средства
Автомобильный транспорт
Транспортные средства категории M1, участвующие в перевозке пассажиров по требованию
Автотранспортные средства, осуществляющие перевозки по требованию для похоронных услуг
Прицепы, полуприцепы, используемые для перевозки опасных грузов
Транспортные средства М2 и М3, используемые для бесплатной перевозки школьников к месту учебы и обратно
До 2021 года в список бесплатных транспортных средств включены следующие автомобили:
- Пассажирские автомобили, перевозящие пассажиров по требованию (такси).
- Транспортные средства для похоронных услуг.
- Прицепы и полуприцепы для перевозки опасных грузов.
- Школьные автобусы.
Внимание. Грузовики категории B, которые также могут использоваться в качестве такси, не включены в список исключений, так как относятся к категории N1.
Какие ТС подлежат категорированию?
В первую очередь обратимся к статье 1 закона «О транспортной безопасности», в которой расшифровываются основные понятия. В том числе и понятие транспортное средство:
11) транспортные средства — устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя:
а) транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение;
Таким образом, категорированию подлежат 3 группы транспортных средств:
- используемые для регулярных перевозок (общественный транспорт);
- используемые для перевозок по заказу;
- используемые для перевозки опасных грузов.
Необходимые документы для проведения процедуры
Для того, что бы осуществить процедуру категорирования автомобиля, естественно потребуется определённый пакет документов, которые следует предоставить в уполномоченный орган.
Для того, что бы помочь избежать каких-либо затруднений в сборе бумаг, стоит привести их подробный перечень:
- Копию документа, подтверждающего существование конкретного перевозчика, т.е. свидетельство регистрации индивидуального предпринимателя, или соответствующий пакет документов для юридического лица.
- Копию паспорта технического средства
- Копию свидетельства о регистрации автомобиля
- Все бумаги связанные с транспортным средством, которые максимально отражают информацию о нём. Такую как: стоимость, класс опасности автомобиля, вместимость (или если говорить проще максимальное количество пассажиров, которое оно может перевозить согласно информации завода-изготовителя).
В случае, если инициатором обращения является непосредственный собственник, то тогда к перечню добавляются следующие пункты:
- Копия о государственной регистрации, заверенная нотариально
- Выписка из кадастрового паспорта об объекте транспортной инфраструктуры
В том случае, если подачу бумаг осуществляет арендатора, то от него потребуется:
- Копию договора между собственником и заявителем о найме на работу или аренде транспортного средства
- Так же потребуется и выписка из кадастрового паспорта.
Перечень объектов транспортной инфраструктуры не подлежащих категорированию
Перечень таких объектов утвержден Приказом Минтранса от 23.07.2014 № 196. К ним относятся объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ):
- объекты дорожного хозяйства (дорожные сооружения длиной до 25 м, такие как мосты, путепроводы, тоннели, надземные и подземные пешеходные переходы, противокамнепадные, противолавинные и селепроводные сооружения, скотопрогоны, а также деревянные, наплавные и временные мосты (путепроводы)
- автомобильные вокзалы и станции, расположенные в границах населенных пунктов с численностью населения менее 100 тысяч человек, в случае если в течение двух лет подряд не совершено или предотвращено ни одного акта незаконного вмешательства и среднесуточный пассажиропоток которых составляет менее 100 пассажиров в сутки
- акватории морских портов
- пункты отстоя судов и участки внутренних водных путей в границах Южного федерального округа
- вертодромы, предназначенные полностью или частично для взлета, посадки, руления и стоянки вертолетов
- посадочные площадки, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов
- объекты радиолокации
- объекты радионавигации
- объекты авиационной электросвязи
Цена оформления результатов
Как уже отмечалось, проведение категорирования транспортного средства направлено на повышение безопасности при перевозке пассажиров.
Это намерение нашло свое отражение в определении стоимости государственной услуги. При формировании пакета документов нет необходимости заботиться о проведении платежа.
За выдачу разрешения о присвоении категории плата учреждением Росавтодор не взимается.
При подготовке пакета документов не исключены некоторые побочные затраты. К примеру, при необходимости заверки документов в нотариальной конторе, потребуется оплатить услуги нотариуса.
Стоимость работы формируется по действующим тарифам, установленным для деятельности нотариусов.
Необходимые документы для проведения процедуры
Для того, что бы осуществить процедуру категорирования автомобиля, естественно потребуется определённый пакет документов, которые следует предоставить в уполномоченный орган.
Для того, что бы помочь избежать каких-либо затруднений в сборе бумаг, стоит привести их подробный перечень:
- Копию документа, подтверждающего существование конкретного перевозчика, т.е. свидетельство регистрации индивидуального предпринимателя, или соответствующий пакет документов для юридического лица.
- Копию паспорта технического средства
- Копию свидетельства о регистрации автомобиля
- Все бумаги связанные с транспортным средством, которые максимально отражают информацию о нём. Такую как: стоимость, класс опасности автомобиля, вместимость (или если говорить проще максимальное количество пассажиров, которое оно может перевозить согласно информации завода-изготовителя).
Индивидуально пакет документов терпит изменения в зависимости от того, кто обращается в уполномоченный орган, непосредственный собственник автомобиля или же его арендатор.
В случае, если инициатором обращения является непосредственный собственник, то тогда к перечню добавляются следующие пункты:
- Копия о государственной регистрации, заверенная нотариально
- Выписка из кадастрового паспорта об объекте транспортной инфраструктуры
В том случае, если подачу бумаг осуществляет арендатора, то от него потребуется:
- Копию договора между собственником и заявителем о найме на работу или аренде транспортного средства
- Так же потребуется и выписка из кадастрового паспорта.
Нужно ли проходить категорирование перед получением лицензии?
С 1 марта 2019 года действует новое Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которое подробно рассмотрено в отдельной статье:
Если говорить коротко, то лицензию теперь должны получать все организации, эксплуатирующие автобусы.
После введения данного документа у водителей и организаций стали возникать вопросы по поводу того, нужно ли проходить категорирование перед получением лицензии. Вопрос возникает из-за того, что в старом Положении о лицензировании, которое утратило силу 1 марта, подобное требование, действительно, было.
Тем не менее, если в организации есть автобус для регулярных перевозок или перевозок по заказам, который не попадает в приведенный выше список исключений, то такой автобус должен быть включен в реестр категорированных объектов.
Перечень исключений, не подлежащих категорированию
Внимание! Приказ Минтранса №196 «Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта» от 23.07.2014, который предусматривал перечень исключений, утратил силу 31 января 2021 года.
Новый Приказ Минтранса №331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта» от 28.08.2020 не содержит аналогичного перечня. То есть в 2024 году исключений нет.
До 31 января 2021 года можно было обратиться к Приказу Минтранса №196 «Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта» от 23.07.2014.
II. Транспортные средства
Автомобильный транспорт
Транспортные средства автомобильного транспорта категории M1, выполняющие перевозки пассажиров по заказу
Транспортные средства автомобильного транспорта, осуществляющие перевозки по заказу в целях оказания ритуальных услуг
Автомобильные прицепы, автомобильные полуприцепы, используемые для перевозки опасных грузов
Транспортные средства категории M2 и M3, используемые для перевозки учащихся от места проживания к месту обучения и обратно, на безвозмездной основе
До 2021 года в перечень исключений входили следующие транспортные средства:
- Легковые автомобили, выполняющие перевозки пассажиров по заказу (такси).
- Транспортные средства для ритуальных услуг.
- Прицепы и полуприцепы для перевозки опасных грузов.
- Школьные автобусы.
Необходимые документы для категорирования транспортных средств для перевозки пассажиров
При подготовке документов следует не только изучить их полный перечень. Подача осуществляется не только в бумажном варианте, но и в электронном виде (флэш-память, DVD диск). Сопроводительное письмо в случае электронной подачи пакета документов отправляется на электронную почту Росавтодора – на адрес электронной почты «utb@» (раздел Госуслуги на информационном ресурсе, Контакты).
Важно, чтобы все предусмотренные документы были подготовлены в трех экземплярах: два из них – предоставляются в бумажном изложении, а один – на любом указанном электронном носителе.
Бланк доверенности на перевозку груза водителю можно скачать в статье: Доверенность на перевозку груза.
Образец договора перевозки груза автомобильным транспортом в 2019 году найдете здесь.
В противном случае время будет потрачено на подачу документов, а они не будут приняты. Следует обратить внимание и на грамотность при составлении документов. Не допускаются любые неточности, корректировки.
Учтите, что для проведения процедуры потребуется идентифицироваться, поэтому зарегистрируйтесь и пользуйтесь собственным рабочим кабинетом. В последующем регистрация пригодится при последующих обращениях.
В сопроводительном письме указываются позиции документов, которые являются приложением:
- Сведения о транспортных средствах (или одном). Копии свидетельства о регистрации и паспорта транспортного средства.
- Дополнительная информация о ТС. Документы, отражающие балансовую стоимость, вместимость и другую информацию.
- Сведения о юридическом или физическом лице (согласно с графами бланка Росавтодор). Это будет информация о месте и особенностях регистрации, включая и место нахождения субъекта.
Необходимые бланки или образец сопроводительного письма удастся скачать на официальном сайте или при посещении онлайн сайта специальных консалтинговых агентств в области безопасности дорожного движения.
В случае аренды транспортного средства перечень документов следует уточнить. Обычно предъявляются копия договора с арендодателем и выписка из кадастрового паспорта.
Для некоторых типов транспорта, например, электрического (троллейбусы, электробусы), возможно, потребуются дополнительные сопровождающие документы. При любом сомнении смело обращаемся для получения консультации на сайт профильного ведомства.
Кто должен проходить процедуру, а кто освобожден
Для прохождения процедуры готовить и подавать документы разрешено как владельцам транспорта, так и его арендаторам.
Но до начала сбора пакета бумаг следует изучить список тех исключений, когда категорирование проходить не требуется:
- Транспортные средства категории М 1. В эту категорию относятся ТС с числом мест для пассажиров не более 8. Микроавтобусы таких размеров иногда используются в коммерческих перевозках.
- Транспортные средства категорий М 1 и М 2. Основным исключением является использование транспорта для доставки лиц, проходящих обучение, к месту обучения (и в обратном направлении).
- ТС без учета категорий. При осуществлении перевозок пассажиров в виде заказных (нерегулярных) рейсов.
- Прицепы. В эту группу относятся прицепы для перевозки опасных грузов и иные. Известны в практике авиации прицепы для перевозки пассажиров и багажа к (от) самолетам в аэропортах.
Несмотря на кажущуюся простоту, перечень позиций для исключений следует уточнять, поскольку в список периодически вносятся поправки.
Транспорт, не подлежащий категорированию
Категорирование транспортных средств для перевозки пассажиров по заказу должно обязательно осуществляться. Но при этом существует определенный перечень ТС, которые категорировать не требуется.
Данный момент отражается в действующее на территории РФ законодательстве. Основополагающим документом является Федеральный закон №16-ФЗ от 09.02.07 г. «О транспортной безопасности».
Согласно данной нормативной документации нет необходимости категорировать следующие виды транспорта:
- автомобильные прицепы всевозможного рода:
- полуприцепы;
- применяемые для транспортировки опасных грузов и иные.
- транспортные средства, которым относятся к категории М1 и при этом осуществляющие транспортные перевозки пассажиров под заказ;
- транспортные средства любого типа, в не зависимости от категории, реализующие процедуру перевозки на заказ;
- транспортные средства, применяемые для перевозки проходящих обучения с места проживания до учебного заведения и обратно – распространяется на ТС категорий группы М2 и М3.
При этом следует помнить, что транспортное законодательство постоянно претерпевает различного рода изменения.
Включение ТС в реестр Росавтодора
Получить уведомление необходимо для того, чтобы подать паспорт обеспечения транспортной безопасности в Ространснадзор для получения специального разрешения на перевозку особо опасных грузов (без уведомления о принятии паспорта ТБ подача документов невозможна, а значит, невозможна перевозка особо опасных грузов), а так же если Ваша специализация – перевозка пассажиров по заказам или на основании лицензии по маршрутам, внесение в реестр ТС также необходимо.
В случае игнорирования требований законодательства и не получения уведомления Росавтодора для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров по заказам или по маршруту, юридическому лицу грозит штраф от 10 000 до 20 000 руб. (ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ), а также штраф по ст. 11.15.1 КоАП РФ или в худшем случае по ст 263.1 УК РФ (N 63-ФЗ ).
Конечно, отсутствие разрешительной документации — это и простои, и неуверенность в спокойном функционировании бизнеса Ваших перевозок, ведь если остановит гаишник — проблем не миновать.
- 1) Копия идентифицирующего документа на перевозчика (на юридическое лицо или ИП);
- 2) Копии СТС и ПТС хорошего качества в цвете (на автобус, автопоезд, шаланду, сцепку);
- 3) Договор аренды или лизинга (в случае, если ТС не находится в собственности перевозчика).