Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бездействие в уголовном праве: что это такое, ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже писалось выше, не все бездействие следует считать преступным и наказуемым. Лицо должно быть обязано совершить конкретное действие в силу прямого указания на это закона или иного нормативного акта, родственных либо других отношений, договорных, служебных или профессиональных обязанностей. Как правило, банальная обязанность помогать ближнему не является правовой и носит исключительно моральный характер.
Об ответственности должностного лица за бездействие
Отдельно следует выделить ответственность за бездействие должностного лица. В этом случае конкретная статья УК, по которой виновному будет предъявлено обвинение, зависит от должностных обязанностей и ситуации (точнее, тех действий, от совершения которых лицо уклонилось). Например, можно вспомнить о ст. 293 УК РФ, предусматривающей ответственность должностного лица за халатность, т. е. недобросовестное отношение лица к служебным обязанностям, т. к. это влечет за собой существенное нарушение прав и законных интересов иных лиц. Также здесь можно говорить о последствиях за несоблюдение лицом обязанности по выполнению требований охраны труда. Если должностное лицо обязано было соблюдать их, но пренебрегло своей обязанностью и это повлекло за собой причинение тяжкого вреда здоровью человека или стало причиной его смерти, то это лицо будет привлечено к уголовной ответственности.
Подводя итоги сказанному выше, можно сделать однозначный вывод: преступное бездействие, т.е. бездействие лиц, обязанных и имеющих возможность предпринять необходимые действия для предотвращения неблагоприятных последствий, законодательно рассматривается как виновное деяние и наказывается в том числе и по УК РФ.
Неэффективность существующей ответственности
Необходимо отметить, что существующая ответственность за бездействие в уголовном праве представляет собой неэффективный механизм обеспечения общественной безопасности. Несмотря на существующие нормы и статьи, она не всегда способна обеспечить наказание и отпугнуть потенциальных преступников от совершения преступлений.
Первой причиной неэффективности существующей ответственности является низкий уровень осведомленности населения о существующих законах и наказаниях. Многие граждане не знают о санкциях, которые могут быть применены к ним за бездействие. Это создает условия для безнаказанности и приводит к увеличению числа случаев бездействия.
Второй причиной неэффективности существующей ответственности является отсутствие механизма ее контроля и наказания за ее несоблюдение. Во многих случаях правоохранительные органы не реагируют на факты бездействия или делают это слишком поздно. Это создает неприятный прецедент и подрывает доверие граждан к системе правосудия.
В целом, неэффективность существующей ответственности за бездействие в уголовном праве является серьезной проблемой, которую необходимо решить. Для этого необходимо улучшить информированность населения о существующих наказаниях, а также усилить контроль со стороны правоохранительных органов. Только таким образом можно создать условия, в которых бездействие будет рассматриваться как серьезное преступление и будет получать соответствующее караемое воздействие.
Преступное действие и бездействие в уголовном праве
Преступные действия и преступные бездействия соответствуют Уголовному кодексу. С одной стороны, чтобы совершить уголовное преступление в большинстве случаев, он должен совершить какое-то умышленное действие. Это считается преступным по закону.
С другой стороны, бездействие, когда человек обязан был сделать что-то, но сознательно этого не сделал (если это нанесло ущерб или угрожало нанести ущерб третьему лицу), также наказуемо в соответствии с Уголовным кодексом.
Однако ответственность за бездействие по Уголовному кодексу наступает редко. Дело в том, что лишь незначительное количество уголовных дел в стране (по сравнению с общим количеством) касается преступного бездействия. Это объясняется тем, что бездействие не может считаться уголовным преступлением и, соответственно, уголовно наказуемым.
Преступное бездействие считается совершенным только в том случае, если на практике имелась возможность действовать, но этого не произошло.
Об ответственности должностного лица за бездействие
Помимо этого, необходимо выделить ответственность за бездействие служащего. В данном случае, на основании чего должно быть предъявлено обвинение виновному, именно эта статья УК РФ зависит от служебного долга и обстоятельств (точнее, от того, какого деяния избежало это лицо). Например, можно вспомнить статью 293 Уголовного кодекса РФ.
Она регламентирует ответственность должностных лиц за халатность. То есть за халатное отношение лица к служебному долгу. Иное.
Лицо. Здесь же можно говорить о последствиях бездействия лица при выполнении задачи по поддержанию требований безопасности и гигиены труда. Если работник был обязан их поддерживать, но пренебрег своей обязанностью, и это привело к серьезному ущербу здоровью или смерти человека, он считается уголовно ответственным.
Обобщая вышесказанное, можно сделать неоспоримый вывод. Иными словами, преступное бездействие, то есть бездействие лица, которое обязано и способно принять необходимые меры для предотвращения неблагоприятных последствий, признается правомерно виновным и наказуемым. Кодекс РФ.
Обстоятельства, устраняющие ответственность за общественно опасное действие или бездействие
Обстоятельством, устраняющим ответственность за бездействие, может явиться непреодолимая сила. Под непреодолимой силой понимается такое состояние или воздействие сил природы, животных, людей, общественных процессов, а также иных объективных факторов, например болезни лица, при котором человек лишается возможности активно действовать и выполнять надлежащие обязанности.
Так, пожарные не могли потушить пожар из-за порчи водопроводной системы и отсутствия воды; врач не мог прибыть к больному из-за отсутствия транспорта; необходимый для работы важного предприятия груз не был завезен из-за наводнения и снесения моста и т.п.
Следует иметь в виду, что в тех случаях, когда препятствия были преодолимы, но для их преодоления требовалось рисковать важными интересами, а может быть, и жизнью, вопрос об ответственности за отказ выполнить определенные действия решается по правилам крайней необходимости (см. главу «Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность»), с учетом характера и степени риска, возможного вреда в результате бездействия и т.п. Например, работник милиции не может отказаться от преследования и задержания опасного вооруженного преступника, ссылаясь на то, что его жизнь подвергается опасности. Капитан судна, который не оказал помощи терпящему во время шторма бедствие другому судну, так как такая помощь создавала серьезную опасность для жизни и пассажиров своего судна, не будет нести ответственности по ст. 270 УК. Признание наличия или отсутствия непреодолимой силы должно зависеть от учета конкретных обстоятельств и способностей и качеств конкретного лица. Одни и те же обстоятельства могут быть признаны непреодолимыми для лица, слабого физически и не обладающего специальными знаниями, и преодолимыми для подготовленного инструктора по чрезвычайным ситуациям.
Наряду с неопреодолимой силой обстоятельствами, влияющими на ответственность за совершение общественно опасного действия или бездействия, является физическое или психическое принуждение.
В ст. 40 УК РФ устанавливается, что «не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием)». Так, применение жестоких пыток может заставить лицо выдать государственную тайну, открыть сейф банка с хранящимися драгоценностями и т.д.
Лицо, не выдержавшее насилия и потерявшее волевой контроль над своими действиями, в соответствии с УК РФ не привлекается к ответственности. Следует отметить, что советское законодательство не исключало ответственности в подобных случаях. «Совершение преступного деяния под влиянием психического принуждения (угрозы), хотя бы и подкрепленного физическим насилием, по общему правилу влечет за собой уголовную ответственность».
Лицо, которое под воздействием физического принуждения, не могло руководить своими действиями (бездействием), не является невменяемым, так как отсутствует медицинский критерий (хроническое психическое расстройство или иное болезненное состояние психики).
Вопрос о потере лицом возможности руководить своими действиями (бездействием) должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, свойств и возможностей личности. В необходимых случаях для решения этого вопроса следует привлекать психологическую экспертизу.
«Допрос об уголовной ответственности за причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате психического принуждения, а также в результате физического принуждения, вследствие которого лицо сохранило возможность руководить своими действиями, решается с учетом положений статьи 39 настоящего Кодекса» (ч. 2 ст. 40 УК), т.е. по признакам крайней необходимости.
Психическим принуждением в данном случае признается применение угрозы причинения какого-либо вреда, в том числе и физического, с целью побудить лицо совершить общественно опасное действие или бездействие. Особенно опасной является реальная угроза смертью самому лицу или его близким.
В тех случаях, когда физическое или психическое принуждение не устраняет ответственность, оно должно рассматриваться как обстоятельство, смягчающее наказание (п. «е» ч. 1 ст. 61 УК).
Способ, средства, время и обстановка совершения преступления как признаки объективной стороны преступления и значение этих обстоятельств для уголовной ответственности
Любое преступление всегда совершается в определенном месте, в определенное время, в конкретной обстановке, каким-либо способом и нередко с использованием различных средств. «Так, место, время, обстановка совершения преступления, взятые в их совокупности, выступают в роли объективно-предметных условий, в которых развивается и осуществляется преступное деяние».
Как уже отмечалось, способ, средства, место, время и обстановка совершения преступления относятся к категории факультативных признаков, характеризующих объективную сторону преступления. Это значит, что перечисленные обстоятельства включаются иногда законодателем в состав преступления в качестве одного из обязательных признаков; в других же случаях они не являются признаками преступления.
Соответственно, уголовно-правовое значение этих обстоятельств различно. В тех случаях, когда определенные место, время, обстановка, средства и способ преступления указаны в числе признаков состава преступления, установление их необходимо для правильной квалификации совершенного преступления, т.е. для применения соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса. Если же в статье Особенной части отсутствует указание на названные признаки, то выявление их хотя и не влияет на квалификацию, но важно для воссоздания правильной картины совершенного преступления, для характеристики степени опасности деяния и субъекта, для правильного назначения наказания.
Как правило, место, время, обстановка, средства и способ совершения преступления характеризуют индивидуальные объективные особенности преступления. Однако эти обстоятельства могут иметь более существенное значение: влиять на степень общественной опасности всех преступлений одного вида. В таких случаях законодатель относит их к числу обязательных признаков простого или квалифицированного состава преступления.
Место совершения преступления — это определенная территория, на которой имело место событие преступления. Прежде всего место совершения преступления определяет, какой уголовный закон должен быть применен. Если преступное действие начиналось на территории одного государства, а последствия наступили на территории другого государства, то возникает вопрос: закон какого государства должен быть применен в данном случае?
Место совершения преступления может быть включено в качестве конструктивного признака состава преступления. Так, в ч. 1 ст. 256 УК указывается, что «незаконная добыча рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено: а) в местах нереста или на миграционных путях к ним; б) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказывается…»
Установление указанных мест является необходимым условием применения ст. 256 УК.
Совершение предусмотренных действий в других местах влечет не уголовную, а только административную ответственность.
Место совершения преступления может рассматриваться законодателем как квалифицирующее обстоятельство, свидетельствующее о большей общественной опасности деяния. Так, порча земли, совершенная в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, влечет повышенную ответственность по сравнению с порчей земли в иных местах (ч. 2 ст. 254 УК).
Время совершения преступления как признак состава преступления понимается в смысле определенного временного периода, в течение которого совершено преступление. Так, уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени (ч. 3 ст. 331 УК).
Обстановка совершения преступления предполагает те объективные условия, при которых произошло преступление. Эти условия могут иметь большое общественное значение и потому существенно влиять на характер совершенного деяния. Так, призывы к насильственному захвату власти или насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280 УК) влекут уголовную ответственность, только когда они совершаются в обстановке публичности. Публичное же совершение клеветы (ч. 2 ст. 129 УК) и публичное совершение оскорбления (ч. 2 ст. 130 УК) являются квалифицирующими обстоятельствами, влекущими повышенную ответственность. Совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках в соответствии с п. «л» ст. 63 УК Должно рассматриваться судами как обстоятельство, отягчающее наказание.
Способ совершения преступления — это та форма, в которой выразились общественно опасные действия, те приемы и методы, которые использовал преступник для совершения преступления. По способу преступления законодатель разграничивает некоторые однородные преступления. Так, кражей является тайное хищение имущества (ст. 159 УК), а грабежом — открытое хищение имущества (ст. 161 УК). Нередко применение определенного способа свидетельствует о повышенной опасности совершенного преступления. Поэтому в ряде случаев закон рассматривает способ совершения преступления в качестве признака квалифицированного состава. Например, п. «д» ч. 2 ст. 105 УК предусматривает убийство, совершенное с особой жестокостью, а в п. «е» той же статьи — убийство, совершенное общеопасным способом, т.е. опасным для жизни многих людей. Если общеопасный способ как способ, объективно создающий опасность не для одного, а для нескольких или многих людей, не вызывает трудностей в определении, то понятие «особая жестокость» носит оценочный характер.
Всякое насильственное посягательство на личность, и в особенности убийство, является проявлением жестокости и, как правило, причиняет боль, физические и моральные страдания жертве.
Когда закон говорит об особой жестокости, имеется в виду зверское преступление, особо грубое нарушение общепринятых нравственных норм. Так, Г. Чечель пишет, что «убийство следует считать совершенным с особо жестокостью в тех случаях, когда жертве преступления непосредственно перед лишением жизни либо в процессе убийства, путем истязания, умышленно причинялись особые мучения и страдания, а также в тех случаях, когда близким потерпевшего, присутствующим на месте преступления, заведомо для виновного причинялись особые страдания».
Признак особой жестокости, издевательства или мучения для потерпевшего предусмотрен также в ст. 111 и 112 УК.
Особая жестокость, садизм, издевательство и мучения для потерпевшего в случаях, когда эти признаки не указаны в статьях Особенной части, не влияют на квалификацию преступления, но всегда рассматриваются как обстоятельства, отягчающие наказание (п. «и» ст. 63 УК).
Средства совершения преступления представляют собой орудия, приспособления, химические вещества и др., при помощи которых было совершено преступление. В качестве средств совершения преступления могут быть использованы животные, малолетние или невменяемые. Использование преступником тех или иных средств может повлиять на оценку совершенного деяния.
Преступное действие и бездействие в уголовном праве
В уголовном праве РФ преступление рассматривается как общественно опасное действие или бездействие, совершенное виновным лицом. Понятие бездействия в уголовном праве имеет свои особенности, и его достигнуть гораздо сложнее, чем действие. Согласно опыту уголовных адвокатов, около 96% успешных дел связаны с преступным действием.
Статья 8 УК РФ предусматривает, что ответственность за преступное бездействие наступает только тогда, когда законом предусмотрено преступление в виде бездействия, и лицо, обязанное предотвратить преступление, не предпринимает никаких действий.
Понятие преступного бездействия имеет свои признаки и виды. Бездействие можно определить как бездействие должностного лица, когда оно не выполняет свои обязанности и тем самым способствует совершению преступления или его последствиям. Признаки преступного бездействия включают отсутствие действий, которые должны были быть предприняты для противодействия преступлению, а также наличие обязанности предпринять эти действия.
Однако, в отличие от преступного действия, преступное бездействие является более сложным для доказывания и привлечения к ответственности. В каждом конкретном случае необходим анализ действий и бездействия, а также оценка их последствий.
Уголовная ответственность за преступное бездействие существует и применяется в рамках уголовного права для того, чтобы обеспечить справедливость и защиту прав граждан и общества от преступных действий и бездействий.
Бездействие сотрудников полиции
Ответственность за бездействие сотрудников полиции отображена не в УК РФ, а в Федеральном законе «О полиции» . Согласно Закону, полицейский несет ответственность за свое бездействии, равно как и за действие, не зависимо от занимаемой должности.
Важно! Подать жалобу на бездействие сотрудников полиции можно в Руководство МВД, Прокуратуру,
УСБ и суд. В отдельной статье мы расскажем, что для этого будет нужно
Вред, который был причинен гражданам в результате бездействия сотрудника полиции, возмещается согласно действующему законодательству.
За ущерб, который полицейский своим бездействием причинил органу государственной власти или территориальному подразделению полиции, он несет личную материальную ответственность.
Все интересующие вопросы вы можете задавать в комментариях к статье
РАНХиГС (г. Москва)
В уголовном праве признается, что, если в УК РФ не устанавливается иное, преступление может совершаться как действием, так и бездействием. В свою очередь бездействие принято подразделять на чистое и смешанное.
Подразделение бездействия как формы, в какой может совершаться преступление, на “чистое” и “смешанное” находит подтверждение в нормах действующего законодательства. Так, в ст. 124 (Неоказание помощи больному), ст. 125 (Оставление в опасности) УК РФ уголовная ответственность устанавливается за преступление, совершаемое чистым бездействием. В то же время совершение таких преступлений, как убийство (ст. ст. 105 — 108 УК РФ), неосторожное причинение смерти по неосторожности (ст. 109), причинение вреда здоровью (ст. ст. 111 — 115 УК РФ) и др., если речь идет о бездействии, возможно лишь при его смешанной природе. В этой связи возникает вопрос о понятии чистого и смешанного бездействия и различиях между ними.
Чистое бездействие можно определить как упущение (delictum omissionis). Упущение исчерпывается самим фактом бездействия виновного лица, невыполнением возложенных на него обязанностей. Таким образом, при чистом бездействии уголовная ответственность связывается не с фактом причинения виновным лицом указанных законе последствий, которые предусматриваются в объективной стороне состава преступления, а с упущениями в отсутствие прямой причинно-следственной связи бездействия с преступными последствиями.
Так, бездействие при неоказании помощи больному, согласно ст. 124 УК РФ, не причиняет, а «влечет причинение» вреда здоровью больного. В данном случае «влечь причинение» значит создавать возможность, но не причинять, порождать, вызывать. Законом подчеркивается, что лицо, виновное в неоказании помощи больному, виновно не в причинении вреда, а в упущении, из-за которого такой вред хотя и имеет место, но по иным причинам. Например, если больной не получает нужного лечения, последствия оказываются результатом болезни. В том случае, если бездействие лица, обязанного в соответствии с законом или со специальным правилом оказывать помощь больному, причиняет вред, т. е. является смешанным, преступление надлежит квалифицировать с применением соответствующих норм о причинении вреда вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 108, ч. 2 ст. 118 УК РФ).
Смешанное бездействие (delictum comissionis per omissionem) — это бездействие, которым виновное лицо не просто допускает наступление последствий, но непосредственно причиняет (создает) их. Вследствие этого преступление, совершенное при смешанном бездействии, получает иную квалификационную оценку, чем преступление, совершенное при бездействии чистом. Можно сказать, что смешанное бездействие создает инкриминируемые виновному лицу последствия, тогда чистое бездействие лишь их не предупреждает.
В уголовно-правовой литературе смешанное бездействие нередко определяется как “причиняющее”, “материальное» 1, 118]. Смешанное бездействие, например, имеет место в тех случаях, когда мать не кормит новорожденного ребенка, который в результате этого умирает от истощения, или когда лицо, обязанное ухаживать за парализованным больным, не кормит больного, что приводит к летальному исходу.
в качестве примера смешенного бездействия приводит положения ст. 339 УК РФ (Уклонение от исполнения обязанностей военной службы) . С этим трудно согласиться. Согласно требованиям законодательства, составом этого преступления предусматривается, что это преступление совершается действиями, которые прямо указаны в качестве таковых в ст. 339 УК РФ. Это симуляция военнослужащим болезни, причинение себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлог документов. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы является целью таких действий, а следовательно, относится к признакам субъективной стороны состава. На этом основании правомерен вывод о том, что бездействие военнослужащего не может в соответствии с требованиями закона квалифицироваться как уклонение от исполнения обязанностей военной службы, предусмотренное ст. 339 УК РФ.
При смешанном бездействии, отмечает, «результат возникает необходимо в связи с законом природы» . Можно также сказать, что при смешанном бездействии, в отличие от бездействия чистого, последствия им порождаются.
Чистое бездействие в силу самой своей природы таково, что оно не может породить те последствия, которые предусматриваются в качестве признака объективной стороны составов преступления с чистым бездействием. Например, при халатности (ст. 293 УК РФ) ответственность наступает не за причинение указанных в законе последствий неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей, а за само их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Само по себе должностное упущение не может породить такие последствия. Последствия, указанные в законе, — крупный ущерб, существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства и др., — не причиняются должностным упущением, а возникают вследствие такого упущения. Иными словами, тут бездействие чистое.
Различие в природе смешанного и чистого бездействия имеет ряд важных практических следствий в уголовном праве и правоприменительной деятельности. Так, преступление, совершаемое смешанным бездействием, отличается большей общественной опасностью в сравнении с преступлением, совершаемым при чистом бездействии. Кроме того, необходимая оборона невозможна против преступлений, свершаемых при чистом бездействии, а при смешанном умышленном бездействии — она возможна.
Уголовная ответственность за чистое бездействие признается и нормами международного права . Так, в 1946 г. Токийский международный военный трибунал (для Дальнего Востока) признал японского генерала Мацуи виновным в преступлении, совершенном чистым бездействием, которое выразилось в том, что он не вмешался и не защитил жителей Нанкина от резни. “Мог, но не сделал, а это долг!”- гласил приговор суда .
Литература:
1. Преступное бездействие. – СПб.: Издательство “Юридический центр Пресс”. 2003. – 320 с.
2. Понятие преступления. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. — 819 с.
3. , Международное уголовное право. М.: Спарк, 1999. — 287 с.
Ответственность должностного лица за бездействие
В вопросах ответственности за бездействие должностных лиц, статья УК РФ, по которой виновному будет предъявлено обвинение, напрямую зависит от его должностных обязанностей и ситуации. Так, например, ответственность за халатность – недобросовестное отношение лица к своим служебным обязанностям, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов других лиц, предусмотрена статьей 293 УК РФ. Кроме того, здесь можно говорить и о последствиях за несоблюдение лицом обязанности по исполнению требований охраны труда. Когда должностное лицо было обязано соблюдать эти требования, но пренебрегло своей обязанностью, что повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека или стало причиной его смерти.
БЕЗДЕЙСТВИЕ КАК ФОРМА ПРЕСТУПНОГО ПОВЕДЕНИЯ. ОСОБЕННОСТИ БЕЗДЕЙСТВИЯ В НЕКОТОРЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ СО СПЕЦИАЛЬНЫМ СУБЪЕКТОМ
Лосева А.В.
Проведенная в России реформа уголовного законодательства в целом разрешила давно назревшие вопросы науки уголовного права, но в то же время и поставила новые проблемы. Некоторые вопросы уголовного права лишь кажутся достаточно разработанными.
К таковым, например, относится характеристика бездействия как одной из форм преступного деяния. Исследователи, обращавшиеся к проблеме бездействия, отметили, что это «одна из наиболее сложных и спорных проблем уголовного права».
Несмотря на то что на практике преступное бездействие встречается не более чем в 5% уголовных дел, оно по своим социальным и юридическим свойствам тождественно действию.
Количественное увеличение уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за бездействие, наблюдается в периоды критических для государства ситуаций, требующих активизации деятельности всех членов общества, строгого выполнения ими своих трудовых и общегражданских обязанностей
В современный период в Российском государстве нормы уголовного законодательства содействуют обеспечению социальной активности лишь в тех областях общественной деятельности, где отступление от установленных требований чревато серьезными последствиями.
В частности, требуется строгое соблюдение правил обращения с различными источниками повышенной опасности.
Распространенность преступлений, совершаемых путем бездействия, невелика, однако их общественная опасность может быть значительнее (прежде всего, за счет последствий) по сравнению с посягательствами в форме действия.
Среди статей Особенной части УК РФ, содержащих санкции за преступления, примерно в 17 предусматриваются преступления, совершаемые только в форме бездействия (ст. 124 — неоказание помощи больному, ст. 125 — оставление в опасности, ст. 156 — неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и др.), а в 85 — преступления, совершаемые как действием, так и бездействием.
Ряд статей разд. XI УК РФ «Преступления против военной службы» содержат ответственность за бездействие, в том числе и в его чистом виде, например, неисполнение приказа.
В российском уголовном законе нет определения бездействия, в отличие от уголовных законов некоторых зарубежных стран. Закрепление определения бездействия как формы преступного поведения на законодательном уровне имело бы положительное значение. Несмотря на этот пробел, недостатка в определениях бездействия в уголовно-правовой литературе российских ученых нет. При этом необходимо отметить, что его признаки практически во всех доктринальных определениях совпадают.
Статья 14 УК РФ содержит определение преступления и исчерпывающе называет его признаки: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Деяние может иметь форму действия (т.е. активного поведения) либо бездействия (т.е. пассивного поведения, выражающегося в несовершении конкретного действия, которое лицо было обязано и могло совершить). И активное, и пассивное поведение кроме своего внешнего проявления, должно быть осознанным.Пассивность поведения лица, как отмечает А.В. Наумов, это не физическая его (поведения) характеристика, а социальная.
Вопрос о смешанном бездействии в теории уголовного права носит дискуссионный характер. Так, под смешанным бездействием понимают бездействие в преступлениях с материальным составом, т.е. бездействие, для окончания которого необходимо наступление последствий.
Классическим примером смешанного бездействия в чистом виде, встречающемся крайне редко, считается халатность. Но и халатность (ст. 293 УК РФ) может быть как активной, так и пассивной.
Чистое бездействие предполагает невыполнение действий, которые лицо должно было и могло выполнить. Этот вид бездействия встречается довольно редко (ст. 190 УК РФ).
Следует также отметить, что бездействие как форма деяния исключается в продолжаемом преступлении, так как такого рода посягательство, являясь единым (единичным) преступлением, состоит из ряда тождественных действий, объединенных единым умыслом и направленных на достижение одной цели. Длящееся же преступление, наоборот, может совершаться путем бездействия, поскольку оно характеризуется первоначальным актом действия или бездействия с последующим длительным невыполнением возложенных на лицо обязанностей. Таким образом, длящиеся преступления могут совершаться и путем бездействия. Длящиеся преступления — это действия или бездействие, сопряженные с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных под угрозой уголовного наказания на виновного.
Отсюда можно сделать следующий вывод: вопрос о начале и окончании преступления, совершенного путем бездействия, так же как и при преступлении, совершенном путем действия, имеет большое значение для решения вопросов о соучастии, добровольном отказе, условно-досрочном освобождении и т.д.
Бездействие может повлечь за собой уголовную ответственность лишь в случаях, когда оно противоправно и общественно опасно. При этом необходимо отметить, что наличие обязанности действовать не может повлечь ответственности за бездействие, если у лица не было возможности действовать надлежащим и требуемым образом. Моментом начала преступного бездействия является момент, когда лицо должно было совершить действие, однако вместо этого уклонилось от его совершения. Для начала преступного бездействия необходимо совпадение трех условий. Во-первых, наличие обязанности у лица действовать определенным образом, во-вторых, наличие возможности действовать, и, наконец, невыполнение действий, которые лицо было обязано и могло совершить.
Преступное бездействие может быть прекращено явкой с повинной; в момент причинения деяния; прекращением обязанности действовать определенным образом; появлением обстоятельств, которые делают невозможным реализацию обязанности действовать. Преступное бездействие прекращается и при декриминализации деяния.
Бездействие как форма общественно опасного противоправного деяния
Бездействие – это форма поведения, представляющая собой пассивное отказалово от выполнения действий, которые человек должен осуществить по своим обязанностям или по требованию стороннего лица. В юридическом плане бездействие рассматривается как форма преступного деяния.
Пристатейное квалифицирование бездействия как преступления осуществляется на основе определенных признаков. Прежде всего, преступное бездействие должно быть осуществлено внешним проявлением в деятельности лица или его бездействии. Второй признак – наличие общественно опасного характера данного деяния. Третий признак – принцип актуализации преступного бездействия, который заключается в том, что преступное бездействие непременно должно быть актуализировано совершением определенного деяния.
Бездействие может стать основой для квалификации действия как преступления только при наличии качественной и количественной характеристики самого бездействия. Квалификация бездействия нередко зависит от различных обстоятельств, которые предшествуют бездействию, сопутствуют или следуют за ним. Верная квалификация бездействия может быть определена только с использованием юридических норм и правил.
Условия ответственности за бездействие
Не любое бездействие является преступным и наказуемым. Лицо должно быть обязано совершить такое действие в силу прямого указания закона, иного нормативного акта, родственных и иных взаимоотношений, служебных, профессиональных и договорных обязанностей, либо в силу того, что само создало угрозу причинения вреда.
Как правило, обязанность помогать ближнему не является правовой и носит моральный характер. Уголовная ответственность за бездействие может наступать лишь в случаях, если на лицо в силу каких-то обстоятельств была возложена обязанность действовать определённым образом. Её могут порождать следующие юридические факты и состояния:
Нормативный акт Закон или другой обязательный для лица нормативный акт (инструкция, правила техники безопасности) может возлагать обязанность совершить определённые действия (примером может являться воинская обязанность, обязанность по уплате налогов и т. д.) Решение суда Приговор или иное решение суда является обязательным для исполнения, злостное неисполнение такого решения, как правило, является преступным. Родственные и иные взаимоотношения Родители, опекуны и другие лица, добровольно взявшие на себя обязанность оказывать помощь человеку, не способному позаботиться о себе в силу каких-либо обстоятельств, несут ответственность за невыполнение этой обязанности. Например, мать, оставившая своего новорождённого ребёнка на несколько дней в закрытой коляске без воды и пищи, в результате чего наступила его смерть, будет нести ответственность за убийство. Профессиональная, служебная, договорная обязанность Лица некоторых профессий (врачи, сотрудники правоохранительных органов) должны в экстренных случаях исполнять свои обязанности даже во внерабочее время. В других случаях ответственность будет наступать лишь за бездействие в тот период, когда лицо должно находиться на рабочем месте. Ответственность также может наступать за невыполнение обязанностей, вытекающих из трудового или иного гражданско-правового договора (невыплата заработной платы, ненадлежащее хранение имущества). Обусловленность опасного состояния предшествующими действиями лица В случае, если лицо само своими действиями поставило объекты охраны уголовного права в опасность причинения вреда, оно несёт ответственность за возможные последствия.
Помимо этого, лицо должно иметь реальную возможность в конкретной ситуации совершить требуемое от него действие, причём учитываться при определении такой возможности должны как нормы законодательства (разрешающие в определённых случаях уклоняться от совершения действия) и обстановка бездействия, так и субъективные характеристики лица.
В чем заключается искусство бездействия?
Люди привыкли реагировать действиями на все что угодно. Любая мысль пришла — они действуют, любая эмоция — они действуют, любое желание — они действуют. Игнорируя то, какие последствия их действия приносят. Они просто привыкли реагировать на те или иные явления тем или иным образом, не задумываясь, насколько их реакции адекватны.
Поэтому людям необходимо учиться бездействию. Именно бездействию, а не другим действиям. Потому что, если вы идете налево и одновременно пытаетесь идти направо, вы замрете на месте в нерешительности. Вам надо сначала перестать идти налево, и только потом вы сможете идти направо.
Как работает бездействие? Вы садитесь в любую удобную для вас позу и просто сидите в ней. Что бы ни происходило внутри вас или снаружи вас, вы продолжаете сидеть. Таким образом, вы разрываете связь между событиями и действиями, которые вы привыкли в ответ на эти события совершать.
Например, когда вы ощущаете гнев, у вас может быть привычная реакция — ругаться. Эта реакция в большинстве случаев только усугубляет ваши конфликты. Если же, когда у вас возникает гнев, вы ничего не делаете, то у вас появляется возможность рассмотреть этот гнев. А когда вы рассматриваете гнев, он начинает исчезать. И вам становится не обязательно начинать ругаться. У вас появляется возможность понаблюдать за ситуацией, подумать и решить — ругаться или нет.
То есть с помощью бездействия вы уничтожаете свои привычные реакции. Вы разрываете сложившиеся у вас связи между событиями и вашими действиями. У вас появляется возможность действовать по-другому или не действовать вовсе.
На мой взгляд, большинство духовных учений, вроде йоги, ставят своей целью научиться перестать одинаково реагировать на события. Различные асаны (позы тела) и диеты нужны лишь для того, чтобы вам было проще сидеть и ни на что не реагировать. Изначально «асана» означала всего лишь позу тела, в которой удобно и комфортно бездействовать, безучастно воспринимать все, что происходит. То есть речь идет просто о том, чтобы найти такую позу тела, в которой вам удобнее бездействовать.
Вообще, получается так, что человеку приходится специально учиться искусству бездействия. Мы не привыкли бездействовать. Бездействовать для нас неудобно, некомфортно. Необходимо создавать условия, чтобы бездействовать вам было удобнее всего, чтобы вы не прекратили через полминуты. Поэтому, если вам трудно бездействовать, измените условия, например, позу тела, или перейдите в другое место, или закройте глаза. Хотя, в конечном счете, необходимо научиться бездействовать в любых условиях.
И главное — помните, что ни одно из ваших действий не является обязательным. Вы их совершаете, потому что привыкли совершать. Но вы можете перестать их совершать, и тогда вы получите возможность делать что-либо другое.
Теги: действие, личностная психология, эмоции, реакция, поведение, бездействие
Ведет свое происхождение от старинного глагола «деять», что значит «делать», который произошел от существительного «дело». Оно пришло в наш язык из праславянского, где писалось, как dělo и обозначало «дело, работа», через старославянское дѣло. Из старославянского оно попало также и в украинский, болгарский, сербохорватский, словенский, чешский, польский, где значение этого слова совпадает с русским, а значит подтверждает его.
Как считают ученые, праславянское слово dělo является родственным индоевропейскому dhē, что значит «деть». А также они сравнивают его с литовскими padėlỹs (яйцо, которое подложили в гнездо) и priedėlė (приложение), а также с древнеисландским dalidun (совершили).
Что такое халатность должностного лица и чем она чревата для окружающих?
Человек, в отличие от механического устройства, может уставать, его внимание, при выполнении любой работы на протяжении длительного периода, притупляется, а желание исполнять свои функции ответственно, проявляя инициативу и рвение, на одной и то же должности через 3 – 5 лет вовсе пропадает. Следствием работы на надоевшей должности, а также в результате недосыпа, личных расстройств и переживаний или в силу врожденной ленивости, может стать некачественное или неполноценное исполнение всех предписанных обязанностей, от которых может зависеть наступление обстоятельств способных нанести вред социально-значимым ценностям или людскому благосостоянию.
Если такое стечение условий наступает, то говорят о халатном взгляде человека на вмененные должностные функции.
Наступление ответственности за преступное бездействие
Как уже писалось выше, не все бездействие следует считать преступным и наказуемым. Лицо должно быть обязано совершить конкретное действие в силу прямого указания на это закона или иного нормативного акта, родственных либо других отношений, договорных, служебных или профессиональных обязанностей. Как правило, банальная обязанность помогать ближнему не является правовой и носит исключительно моральный характер.
Таким образом, уголовная ответственность за бездействие наступает лишь в том случае, когда на лицо возложены определенные обязанности действовать определенным образом, а он не реализовывает эти действия. Эту обязанность могут порождать следующие юридические факты и состояния:
- Законодательный или иной нормативный акт, например инструкция, могут возлагать совершить конкретные действия;
- Приговор или другое решение суда, которые являются обязательными для исполнения, злостное уклонение от исполнения такого решения является преступным;
- Родственные или другие взаимоотношения – родители, опекуны, попечители и другие лица, возложившие на себя добровольно обязанность оказывать помощь человеку, неспособному позаботиться о себе самостоятельно в силу определенных обстоятельств, несут полную ответственность за неисполнение этих обязанностей (например, мать, оставившая своего новорожденного ребенка в закрытой коляске без пищи и воды на несколько дней, в результате чего наступила смерть ребенка, будет нести уголовную ответственность за убийство);
- Договорная, служебная, профессиональная обязанность – некоторые профессии предусматривают исполнение лицами своих обязанностей даже во внерабочее время (например, врачи и сотрудники правоохранительных органов), в других случаях ответственность наступает только за бездействие в тот момент, когда лицо находилось на рабочем месте. Кроме того, ответственность наступает за невыполнение обязанностей, которые вытекают из трудового или иного договора, например, за невыплату заработной платы или ненадлежащее хранение имущества.