Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда можно подать жалобу на прокурора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если прокурор, рассматривающий дело, бездействует или принимает решения, которые дают основания полагать, что будет нанесен ущерб гарантированным правам заявителя, то у последнего есть право на обращение в вышестоящие инстанции.
Когда можно обратиться к вышестоящему начальству
Фактически обратиться за помощью для восстановления справедливости разрешается в любой ситуации. Это может быть невыполнение прокурором своих непосредственных обязанностей или нарушение прав гражданина, заключенного под стражу. При этом обращение не является основанием для отказа в защите прав в судебном порядке.
Любой заявитель должен помнить, что обжаловать действия или бездействие прокурора можно только в том случае, если есть абсолютная уверенность в своей правоте. Следует помнить, что ст. 306 УК предусматривает ответственность за ложный донос.
Частые вопросы и ответы на них
Для отправки ответа на жалобу необходимо указать имя и адрес гражданина. Анонимные жалобы не рассматриваются. Однако проверяющие органы имеют право проводить внеочередные проверки на основании полученной информации. Если будет обнаружено правонарушение, виновный будет привлечен к ответственности.
Инспекционные органы имеют право не отвечать на жалобу, если у них нет достаточной информации о проверке. Жалобы на неразборчивый текст, нецензурную лексику и унижение достоинства также не принимаются во внимание.
Электронные жалобы можно подать через Управление государственной службы «Обращения в Генеральную прокуратуру». Учетная запись на государственной службе обеспечивает доступ к форме апелляции.
На ответ нижестоящей прокуратуры можно повлиять через вышестоящую прокуратуру. Например, ответ областной прокуратуры или городской может быть затронут через прокуратуру Российской Федерации. Во-вторых, меры прокурорского реагирования прокуратуры Российской Федерации могут быть затронуты через Генеральную прокуратуру.
Беседы и консультации по телефону — самый быстрый способ получить ответ. Через анкету ниже — примерное время ожидания ответа составляет 5-7 дней.
Сроки рассмотрения жалобы
В течение трех дней после получения документа, вы будете подлежать обязательной регистрации. Если официальный документ соответствует требованиям, он принимается к проверке. Его рассмотрением займется компетентный прокурор.
- Изучаются факты и обстоятельства, изложенные в жалобе, при необходимости прокурор организует выезд на место.
- Он запрашивает копии судебных решений, документы, составленные действующими государственными служащими, и другие официальные документы, составленные другими должностными лицами, необходимые для объективного расследования дела.
- Он дает указания другим членам проверяющего органа и проводит проверку.
- Дает рекомендации по устранению нарушений закона в отношении граждан и юридических лиц.
- Он передает документы в компетентные органы для передачи уголовного или административного производства или передачи виновного в судебные органы.
- Он отклоняет или удовлетворяет любое полученное им обращение.
Общий срок повторного рассмотрения составляет 30 дней. Если ситуация не требует дополнительной длительной проверки, он сокращается на 15 случаев. При необходимости срок может быть продлен на 30 дней. После этого прокурор обязан дать мотивированный ответ в письменном виде.
Адвокату 21 год, с 2015 года он является специалистом А.Н. Гончаров, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области.
В каких случаях актуальны жалобы в прокуратуру?
Самый простой способ оспорить действия или бездействие должностных лиц контролирующего органа — обратиться в те же вышестоящие инстанции. По каждому заявлению должна быть инициирована проверка. Перечень вопросов, относящихся к компетенции представителя прокуратуры,
- Незаконное поведение людей (социальные сети, с-шейминг со стороны других, например, нарушение ваших прав соседями).
- Деятельность судебной хартии по принудительному взысканию долгов (непринятие достаточных мер по взысканию долгов).
- Деятельность налоговых органов (неправильные штрафы и пени, неправильные расчеты налогов).
- Деятельность правоохранительных органов. Наиболее часто жалобы подаются на следователей и дознавателей за нарушение прав подозреваемых и обвиняемых, отказ в возбуждении уголовных дел, нарушение процессуальных действий при расследовании, освидетельствовании и незаконном задержании.
- Нарушения в сфере защиты прав потребителей (например, отказ в возмещении продавцам стоимости испорченных продуктов).
Составление заявления
Перейдем к самой форме жалобы. Это документ строгой формы, который пишется в соответствии с общими правилами обращений в государственные службы. То есть в нём не должно быть оскорблений, ложных сведений, он должен быть составлен без ошибок, а информация в нём должна быть прописана кратко, но чётко и понятно. При этом само заявление состоит из трех частей.
- Заголовок. В первую очередь в него вписывают ФИО и звание руководителя отделения, в которое подается жалоба. Затем прописывается полное наименование отделения, принимающего заявление, а так же данные по самому заявителю: ФИО, адрес, контакты;
- Информационная часть. Содержит описание дела, с которым вы пожаловались первоначально, а так же описание действий, предпринятых сотрудником прокуратуры. Затем подробно описывается проблема, с которой вы столкнулись (если речь идет о бездействии, то нужно описать в чём оно заключается) и ваша попытка мирно урегулировать конфликт. Завершает информационную часть перечень ваших просьб к руководству;
- Заключение. Содержит опись всех материалов, приложенных к жалобе, а так же подпись заявителя и дату подачи жалобы.
Отдельно стоит поговорить о такой вещи, как жалоба в прокуратуру на её коррумпированных сотрудников. Дело в том, что взяточничество рассматривается не в общем порядке (то есть за подчиненного отвечает его руководство, а за руководство – более старшее руководство), а проверяется с помощью специального внутреннего отдела прокуратуры.
Для того, чтобы обратиться в этот отдел, потребуется написать стандартное обращение в Генеральную прокуратуру. При этом обращение будет отличаться от стандартной жалобы – в нём нужно будет подробно описать саму взятку: кто, когда, за что её попросил, каков её размер и обстоятельства передачи.
Такие заявления рассматриваются крайне оперативно, с помощью жалобы на взятку можно наказать абсолютно любого сотрудника независимо от его статуса – у отдела по борьбе с коррупцией при Генеральной прокуратуре есть полномочия на проведение проверки и привлечения к ответственности за взятку кого угодно.
Объясняем, как составить жалобу «на пальцах»
Жалоба в прокуратуру по своей структуре будет разделяться на три элемента: шапку, основной блок с разъяснением сути проблемного вопроса, обращение к вышестоящему прокурору с просьбой. Рассмотрим порядок и правила оформления каждого из них.
В шапке мы укажем, кому и от кого подаётся жалоба. Так, в правом верхнем углу листа бумаги потребуется прописать полное наименование вышестоящего прокурорского органа, ФИО прокурора, юридический адрес управления. Затем здесь же мы обозначим ФИО заявителя жалобы, серию и номер его паспорта, место прописки. Не забываем оставить номер сотового телефона в качестве средства обратной связи.
Ниже по документу утверждаем, что ранее обращались в нижестоящий прокурорский орган с жалобой, оставив ссылку на дату обращения и регистрационный номер, присвоенный ему при приёме входящего. Затем кратко разъясняем суть проблемного вопроса, с которым обращались, обозначаем, что прокуратура нарушила порядок рассмотрения обращения гражданина, отказала в принятии жалобы или не нашла оснований для привлечения виновных лиц к ответственности. Ксерокопию первой жалобы и ответа на неё (если он был) мы прикрепляем к официальной бумаге в качестве приложения.
Следующим шагом обращаемся к прокурору, просим принять нашу жалобу к производству, провести прокурорскую проверку, привлечь виновных к ответственности. Если в процессе разбирательства выяснится, что нижестоящий прокурор бездействовал осознанно, к нему будут применены серьёзные санкции.
По своей сути жалоба — это заявление. Пишется оно чаще в свободной форме, однако есть ряд обязательных данных, которые должны присутствовать, если вы решили жаловаться на действия сотрудников прокуратуры.
В первую очередь, нужно подробно и корректно прописать, кому обращена жалоба: данные прокуратуры, к зоне ответственности которой относится сотрудник или инстанция, к которым у вас есть претензии. Также обязательно укажите свои данные — анонимная жалоба рассмотрена не будет.
Затем подробно опишите ситуацию и изложите суть своих претензий. В описании важно использовать как можно больше конкретики: точные даты, данные лиц, принимавших участие. После изложения всех обстоятельств и претензий пропишите, какого результата вы хотите достичь: провести проверку, устранить нарушения и т.д.
Важно также привести доказательства нарушения. Это могут быть документы (например, отписка или необоснованный отказ), записи, показания свидетелей и так далее. Чем больше доказательств вы сможете предоставить, тем вероятнее и скорее вопрос будет решен в вашу пользу. Все доказательства должны быть перечислены и приложены к документу.
Стандартные сроки рассмотрения подобных заявлений составляют 30 дней. Срок относится к подаче через саму инстанцию и через суд. В исключительном случае срок может быть продлен еще на 30 дней. Если же человек подает заявление в процессе рассмотрения уголовного дела, такой документ суд должен рассмотреть в течение 5 дней.
Куда жаловаться если вся прокуратура бездействует?
Как бы это странно не звучало, случается и так, что иногда не работает не только один сотрудник прокуратуры, а все отделение. Как правило, обычно это связано с руководством, в связи с чем подавать жалобу на бездействие прокуратуры её руководителю не будет иметь смысла.
В этом случае вам поможет только суд. Вы имеете полное право подать иск на бездействие прокуратуры не зависимо от того, сколь серьезные последствия повлекло нарушение. Это – основной способ указать надзорным государственным службам на бездействие прокуратуры, её руководства или конкретных сотрудников. При этом спорить с прокуратурой в суде будет в какой – то степени проще, чем с другими гражданами и организациями, так как на прокуратуре лежит определенная ответственность.
Сам же процесс подачи жалобы на прокуратуру Российской Федерации ничем не отличается от обычной процедуры подачи иска. Образец заявления останется тем же, что и образец жалобы в прокуратуру – изменится только заголовок, в котором не будет указываться ответственное лицо. Судебный процесс будет иметь форму разбирательства. Для того, чтобы защищать свою позицию, рекомендуется нанять юриста по спорам с госслужбами.
Когда вынесено неправомерное решение
А что делать, если государственным надзорным органом вынесено неправомерное решение по вашему заявлению или вас не устроило разъяснение прокуратуры, куда жаловаться при таких обстоятельствах?
Должностные работники надзирающего органа, нарушившие положения Федерального Закона №59, несут за это ответственность. Это прописано статьёй 15 соответствующего ФЗ. Наказанием являются административные штрафы, налагаемые на виновников нарушения установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан.
При недостаточности наказания или неурегулировании административными штрафами проблемы, вытекающей из вашего обращения, можно перенести решение по вердикту в судебные органы. Именно там вы сможете стать активным участником процесса и влиять на ход судебного разбирательства.
Для правильного оформления документов лучше воспользоваться услугами наших юрисконсультов.
Обжалование ответа прокурора в вышестоящем органе
Согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ», пожаловаться на неустроивший вас ответ должностного лица возможно, если:
- нарушены сроки и/или порядок рассмотрения обращения;
- ответ не мотивирован и представляет собой формальную «отписку»;
- ответ содержит оскорбление или угрозы в адрес гражданина;
- в ответе нарушитель указывает, что пересылал ваше обращение в орган или должностному лицу, в связи с действиями которых вы обращались в прокуратуру;
- в ответе имеются иные нарушения законодательства России.
Порядок процесса обжалования решения прокурора
Первая инстанция для подачи обращения – вышестоящий орган относительно того, где было принято решение. Жалобы рассматриваются только в иерархическом порядке.
Обжалование сформированного постановления прокурора путем подачи заявления может производиться как лично через приемную прокуратуры, так и в электронном виде или письмом по почте. Также могут быть обращения от одного лица или коллективные. Рассмотрение поданного обращения обязательно и бесплатно. Уполномоченное лицо (или группа) проводит рассмотрение, ряд действий по проверке отдельных аспектов на протяжении семи рабочих дней с момента получения такого обращения (отмечается в специальном журнале регистрации поступивших обращений). В случае перенаправления жалобы в другое структурное подразделение обязательно уведомляется инициатор обращения. При проверке могут быть задействованы все правовые институты.
Способы подачи жалобы
Существует несколько вариантов подачи жалобы на бездействие или действия прокуратуры. Независимо от выбранного способа, сроки рассмотрения обращения не будут отличаться.
Особое внимание следует уделять наличию контактной информации заявителя. Если отправлять жалобу по почте, то подтверждением получения ее соответствующими органами будет уведомление о доставке. При использовании интернета рекомендуется обязательно указать адрес электронной почты.
Варианты подачи жалобы на действия или бездействие прокуратуры:
- личное обращение к прокурору (запись и прием граждан осуществляются в определенные дни);
- подача жалобы через интернет (на официальном сайте);
- отправка жалобы по почте (письмо должно быть заказным и содержать полную опись всех вложений);