Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые права предпенсионеров: как их не нарушить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Сокращение в предпенсионном возрасте
Согласно ТК РФ, работодатель может расторгнуть трудовой договор в случае сокращения численности или штата работников. В отношении предпенсионеров в этом вопросе никаких ограничений нет — их тоже могут сократить. Процедура сокращения работника предпенсионного возраста такая же, как и для всех остальных категорий граждан.
- Не менее чем за 2 месяца до увольнения работодатель должен уведомить письменно работника о сокращении численности или штата работников. С письменного согласия можно расторгнуть договор и до истечения этого срока, если работодателем будет выплачена компенсация в размере среднего заработка за оставшееся время.
- Работнику должны предложить другую вакантную должность, соответствующую его состоянию здоровья. Это может быть вакансия как соответствующая его квалификации, так и нижестоящая и даже нижеоплачиваемая.
Плюсы и минусы данного наказания
Подобная инициатива рассматривалась всесторонне и не все считают, что она принесет свои позитивные изменения в сфере труда. Отмечаются следующие преимущества нововведений:
- у работодателей появляется сдерживающий фактор, не позволяющий отказать соискателю работы по причине пожилого возраста. Аналогична и ситуация с увольнением;
- снизится количество граждан предпенсионного возраста, встающих на учет в Центры занятости и получающих пособие от государства. Напротив, они будут продолжать наполнять фонды и бюджет за счет отчислений с заработной платы.
Отрицательными моментами эксперты называют:
- работодатели будут предусматривать ситуацию, и стараться разорвать трудовые отношения с работником еще до наступления предпенсионного возраста. Одновременно при приеме на работу лиц старшего поколения можно устанавливать ограничения, когда условия работы станут сдерживающим моментом. Все эти факторы вызовут рост безработицы среди зрелых людей;
- возникнет вопрос с трудоустройством молодых специалистов из-за отсутствия вакансий. Организации будут вынуждены дать доработать будущим пенсионерам;
- вероятно увеличится количество судебных процессов, связанных с выяснением причин отказа в приеме или увольнении лиц предпенсионного возраста. Необоснованность необходимо доказать.
Речь идет и о том, что принятый закон может негативно повлиять на эффективность ведения деятельности организаций. Кадровый состав будет сложно обновлять, поскольку поднимается возрастная планка выхода на пенсию и уволить человека в зрелом возрасте станет невозможно. Опыт – хорошее дело, но зачастую возраст здесь выигрывает. Другая сторона в том, что нельзя оставить гражданина предпенсионного возраста без средств к существованию.
Когда разрешается уволить сотрудника предпенсионного возраста по его желанию
Сотрудник предпенсионных лет имеет право уволиться и по собственному желанию, причем процедура проходит на льготных условиях. Это означает, что он может передумать, уже подав письменное заявление. Но преимущество предоставляется лишь в случае, когда инициатива исходила от пожилого человека; при освобождении от должности по соглашению сторон он не отменит решение единолично.
Увольнение работника по его желанию должно проходить с учетом правил, изложенных в ст. 80 ТК. Если же речь идет о расчете по соглашению сторон, руководствуйтесь положениями ст. 78 ТК РФ.
Сложности начинаются, когда начальство заставляет предпенсионеров увольняться по собственному желанию. В подобном случае оно не понесет ответственности согласно УК; ваша задача — не поддаваться давлению и помнить, что для расчета по инициативе работодателя тому нужны основания. В ход пойдут угрозы, шантаж, психологическое давление: вам скажут, что при отказе подписать заявление вас рассчитают по статье. Но на практике выгнать человека с работы не столь легко, ведь необходимо соблюдать ТК РФ.
Отказ в приеме на работу лица предпенсионного возраста
Нововведения в сфере коснулись и области приема на работу предпенсионеров. Благодаря изменениям в УК им не имеют права отказать на основании возраста: в качестве наказания предусматривается штраф в 200 000 руб. или 360 ч. исправительных работ.
Несмотря на то, что правительство пытается защитить интересы предпенсионеров, принятая мера вызвала недоумение у бизнесменов и сотрудников. Ведь закон уже выступает на стороне пенсионеров, которым отказывают в приеме на должность из-за преклонных лет. Но на практике мера не работает, поскольку всегда можно найти массу альтернативных причин. Людей не принимают по разным поводам, и странно ожидать, что работодатели внезапно начнут говорить правду. И это в случаях, когда им вообще требуется аргументировать отказ!
Например, на должность курьера придет устраиваться предпенсионер: в силу здоровья он с большой вероятностью обойдет меньше адресов, чем 20-летний кандидат. Но отказывать на основании преклонных лет ему не станут, а попросят принести медицинские документы. В итоге работодатель укажет, что у соискателя есть одышка, тахикардия, болезни суставов — совершенно здоровых людей не бывает. Результат? Кандидат не подходит по медицинским показаниям, а законодательство не нарушено.
Смогут ли найти работу пожилые люди после повышения пенсионного возраста
Согласно подсчетам Института социальной политики НИУ ВШЭ, после проведения пенсионной реформы ежегодно на рынке труда будет оставаться около 200 тысяч пожилых сотрудников, которые раньше ушли бы на заслуженных отдых и начали получать пенсию. Предприятия запросто увольняют пожилых работников и отказываются нанимать людей предпенсионного возраста в штат — по этой причине часть пожилых кадров останется без работы, и без пенсии.
Чтобы справиться с потоком безработных пожилых людей, Правительство намеревается поручить Центрам занятости населения взять на себя обязанность по обучению пожилых людей новым профессиям за счет государственного бюджета. Минтруд РФ еще не сообщал о подобных мерах в Службы занятости. По словам директоров региональных ЦЗН, пожилые люди, уволенные перед выходом на пенсию, осваивают профессию водителя, кондитера, слесаря, повара. Часто они устраиваются на работу охранниками в супермаркеты. Тем не менее, людям старше 50 лет сложно устроиться на работу — по статистике, каждый пятый пожилой человек находит работу в течение первых 3 месяцев, находясь в возрасте 51-54 лет. Даже если человеку предпенсионного возраста удается найти работу, зарплата у него будет более низкая, чем у молодых специалистов.
Важно! По словам Александра Сафонова, проректора Академии труда и социальных отношений, короткие курсы переквалификации, предлагаемые Центрами занятости населения, не помогут пожилым людям, оставшимся без работы. Для получения новой профессии необходимо пройти как минимум годовые курсы в средних и высших учебных заведениях, а такое образование государство оплачивать не станет. Более того, потребуется новый трудовой опыт, а взять его неоткуда.
Сокращение лиц предпенсионного возраста
Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.
Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:
- расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
- одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
- преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.
Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.
Таким образом, увольнение по сокращению штата работников предпенсионного возраста возможно, но с указанными особенностями. Как и остальным категориям работников, при увольнении работодатель обязан:
- выплатить средний заработок за месяц (выходное пособие);
- на 2 месяца сохранить среднемесячную заработную плату (с зачетом выходного пособия), в некоторых случаях – на 3 месяца.
Уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста
Чтобы возникла уголовная ответственность, нужно доказать наличие у работодателя умысла. В контексте вопроса об увольнении сотрудников предпенсионного возраста предлагается под умыслом понимать корысть, заинтересованность руководителя фирмы. Трудность заключается в том, что в трудовых отношениях умысел тяжело доказать, либо же он вовсе отсутствует. По этой причине в трудовых спорах, как правило, фигурирует понятие административной, а не уголовной ответственности.
К примеру, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам в случае, если удается доказать наличие умысла (ст. 145 УК РФ). Но на практике невозможно доказать, что действия нанимателя были умышленными — всегда удается обосновать задержку выплат затруднениями, возникшими на предприятии.
Обжалование решения руководства
Если у сотрудника есть основания полагать, что работодатель произвел незаконное увольнение, то он имеет право обжаловать такое решение. Можно написать жалобу в трудовую инспекцию. Инспектор проведет проверку, по результатам которой примет конкретное решение.
Наиболее эффективным способом воздействия на нарушителя является подача иска в суд. Однако чтобы выиграть это дело понадобятся достаточные основания и доказательства, в качестве которых могут выступать:
- Несоблюдение сроков, отведенных для извещения о предстоящем увольнении;
- Намеренное сокрытие вакантных мест;
- Частичное либо полное отсутствие выплат, полагающихся работнику по закону и т.д.
Законодательство и нормативная база
Предпенсионный возраст включает в себя период в 5 лет до полноценного выхода на пенсию. В настоящее время выход осуществляется в 55 и 60 лет, но с повышением пенсионного возраста сроки сдвинутся. При этом, период предпенсионного характера останется прежним.
Важно! В 2020 году работник с предпенсионным возрастом не имеет преимущественного права только по возрастной категории. Преимущество дает опыт и квалификация сотрудника, а также уровень производительности.
При стандартном варианте сокращения работодатель предпочтет оставить на работе более молодого специалиста, но по закону опыт дает значительное преимущество перед другими сотрудниками. По указанной причине приоритет при равной квалификации будет за лицом предпенсионного возраста, которое имеет значительный стаж и рабочий опыт. Нарушение данного правила работодателем может привести к восстановлению сотрудника в должности, если он обратиться в суд или трудовую инспекцию.
В соответствии с регламентом 2020 года сокращение работников предпенсионного года регулируется общими правилами. Единственной полноценной льготой является возможность досрочного выхода на пенсию, но для этого потребуется выполнить много условий:
- официально быть безработным;
- не иметь возможности трудоустройства, что подтверждается документами центра занятости;
- до выхода на пенсию должно оставаться максимум два года;
- есть 30 баллов по накопительной системе;
- минимальный стаж 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.
Важно! Все нормы сокращения и увольнения работников предпенсионного возраста на данный момент (2020 год) не отличаются от остальных не льготных категорий сотрудников.
Стоит учесть, что с повышением пенсионного возраста начнется действие специального положения, которое приведет к повышению государственных гарантий лицам предпенсионного возраста, в том числе относительно трудовых взаимоотношений.
Ничем не отличается от прекращения взаимоотношений с любым другим работником. Вначале предпенсионер пишет заявление о своем намерении уволиться по собственному желанию (заблаговременно).
Если на предприятии отказываются его принимать, допускается отправить документ почтой. Желательно при этом наличие описи вложения. Кроме того, второй экземпляр человек должен оставить у себя.
В согласованный сторонами день директор предприятия издает приказ об увольнении гражданина. Тогда же работник кадровой службы вносит необходимую запись в трудовую книжку и личную карточку.
В свою очередь, на плечи бухгалтерии возлагается обязанность провести с предпенсионером окончательный расчет. Сюда входит не только зарплата, но также компенсация за неиспользованный отпуск, иные выплаты, предусмотренные законодательством или коллективным договором.
Могут ли уволить пенсионера по состоянию здоровья
Увольнение по состоянию здоровья пенсионера возможно только при наличии медицинского заключения. А чтобы направить человека на медосмотр, он должен трудиться на должностях или работах, перечень которых включен в Приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.
Прохождение медосмотров по направлению работодателя является обязанностью сотрудника (ст. 214 ТК РФ). При наличии проблем со здоровьем, что нередко в пенсионном возрасте, медицинская комиссия может выдать такие виды заключения:
- установить полную нетрудоспособность пенсионера;
- признать работника нуждающимся в более легкой работе на срок менее 4 месяцев;
- признать сотрудника нуждающимся в более легкой работе на срок более 4 месяцев.
Если медицинская комиссия признает работника полностью нетрудоспособным, то причиной расставания с сотрудником будут основания, указанные в пункте 5 части 1 статьи 83 ТК РФ.
А как уволить пенсионера, если медкомиссия признает его нуждающимся в более легкой работе? В этом случае, если работник нуждается в постоянном переводе или переводе на другую работу сроком более 4 месяцев (при наличии отказа самого пенсионера от такого перевода), то увольнение будет произведено по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ. Это можно сделать только при отсутствии подходящих вакансий или, как уже было сказано, при отказе от перевода. До оформления приказа на увольнение следует составить уведомление о расторжении договора в связи с отсутствием вакансий, соответствующих состоянию здоровья, и получить подпись работника. В этом случае пенсионер получает компенсационную выплату в размере двухнедельного среднего заработка (см. статью 178 ТК РФ).
С какими трудностями обычно сталкиваются стороны
На практике трудовых споров разногласия между работодателем и его сотрудниками-пенсионерами при увольнении возникают в основном в связи с отсутствием знаний закона. Одни задаются вопросом, имеют ли право их вывести из штата, другие предполагают, что им обязаны выплатить несколько окладов при уходе.
Какие проблемы часто возникают при расторжении договора:
- Руководство требует от пенсионера двухнедельной отработки;
- Увольняют сотрудника с работы без уважительной причины и без его согласия;
- Сокращают, не выплатив пособия выходного дня;
- Расторгают договор на основании несоответствия занимаемой должности без заключения аттестационной комиссии;
- Склоняют к подписанию заявления по собственному желанию;
- Не предлагают альтернативной вакансии для более легкого труда.
Любое неправильное действие при процедуре увольнения сотрудника в преклонном возрасте, по закону могут привести к оспариванию этого факта и восстановлению его на предыдущем месте трудоустройства. Для этого гражданину необходимо обратиться с жалобой в трудовую инспекцию и с исковым заявлением в районный суд.
Должен ли пенсионер отрабатывать 2 недели до увольнения
Для большинства руководителей уход работника на пенсию не является неожиданностью. Но они почему-то рассчитывают, что человек отработает еще 2 недели после подачи заявления, за этот период найдется новый сотрудник, а почти пенсионер успеет передать все дела.
Однако на основании ст. 80 ТК РФ, работодатель не может заставить пенсионера работать еще 2 недели — период, предусмотренный для предупреждения о расторжении договора. Но это и не запрещено, если работник согласен. Поэтому сроки увольнения пенсионера по собственному желанию зависят от договоренности сторон.
Отметим, что если работник будет отрабатывать еще некоторое время, то ему лучше переписать заявление на увольнение по собственному желанию таким образом, чтобы было понятно, когда будет его последний рабочий день.