Глава 23 ГК РФ. Обеспечение исполнения обязательств (действующая редакция)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 23 ГК РФ. Обеспечение исполнения обязательств (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Уплата бенефициару денежной суммы, на которую выдана гарантия, представляет собой исполнение гарантом своего обязательства. Поэтому обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы, на которую данная гарантия выдана. Гарант не несет обязанности возмещать убытки, уплачивать неустойку и прочее сверх указанной суммы.

Госкорпорация в закупочной документации самостоятельно определяет, что участники закупки вправе обеспечивать с помощью поручительства от кредитной организации. В зависимости от того, что обеспечивается таким образом, выделяются следующие виды независимых гарантий (НГ):

1. Для обеспечения заявки. Она подается на этапе направления заявки на участие в процедуре и предназначена для страховки корпорации от незаконного уклонения участника от участия в закупке или заключения контракта, если он стал победителем. Если никаких нарушений со стороны участника не последовало независимо от того, одержал он победу или нет, то средства по документу не взыскиваются.
2. На исполнение контракта по 223-ФЗ. Предназначена страховать организатора закупки от ненадлежащего выполнения его контрагентом обязательств по договору. Если возникают основания для денежных взысканий (пени или штрафов), предусмотренных договором, то госкорпорация вправе обратиться в банк-гарант для выплаты этих средств. В зависимости от предмета договора выделяются гарантии на результат работ по 223-ФЗ, поставленный товар или оказанные услуги.
3. Некоторые корпорации устанавливают требование обеспечения аванса по договору. Оно вводится, чтобы у заказчика, выдавшего аванс, была уверенность, что эти средства вернутся ему в случае ненадлежащего исполнения другой стороной своих обязанностей. В каждой конкретной закупке обстоятельство, нужна ли банковская гарантия на аванс по 223-ФЗ, отмечается госкорпорацией в документации.

Требования к банкам, выдающим банковские гарантии

Заказчики принимают гарантии банков, отвечающих требованиям Правительства РФ (требования к размеру собственных средств (капитала) банка уровню кредитного рейтинга). Перечень таких банков формирует и размещает на своем сайте регулятор — Минфин РФ на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации.

Для того чтобы банковская гарантия соответствовала требованиям закона, необходимо понимать, какие требования и чем они установлены. Эти знания нужны участнику закупки, чтобы та банковская гарантия, которую он получит от банка, в дальнейшем была принята заказчиком.

В законе о контрактной системе в ст.45 установлено, что участники закупки в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов могут принимать банковские гарантии, которые были выданы банками, включенными в предусмотренный статьей 45 Перечень банков, отвечающих требованиям Правительства РФ.

Примерный перечень документов, необходимых для рассмотрения банком вопроса о выдаче банковской гарантии

1. Заявление о предоставлении банковской гарантии (по форме банка);
2. Информация о лице, которому предоставляется банковская гарантия (как правило, в форме анкеты);
3. Копии учредительных документов названного лица, выписка из ЕГРЮЛ, выданная не ранее чем за 30 дней до момента подачи заявления на получении банковской гарантии;
4. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и иных лиц, уполномоченных на осуществление действий от имени организации;
5. Бухгалтерская отчетность за последние отчетные периоды (как правило, за год) и расшифровки к ней;
6. Проект заключаемого контракта, № закупки;
7. Иные документы на усмотрение банка.

Виды коммерческих банковских гарантий:

• платежная коммерческая банковская гарантия – основа обеспечения обязательств в рамках поставки товаров и оказания услуг;
• авансовая гарантия предусматривает возврат организатору торгов суммы аванса в случае невыполнения принципалом своих обязательств;
• тендерная гарантия покрывает риски заказчика, если исполнитель откажется от участия в сделке;
• гарантия выполнения обязательств по контракту основывается на уплате сумм, представленных покупателем за не поставленные товары и услуги, а также на штрафах за срыв сроков поставки;
• гарантия возврата кредита выступает основой для обеспечения кредитных обязательств;
• синдицированная банковская гарантия формируется сразу несколькими кредитно-финансовыми организациями под началом одного банка-гаранта. Применяется при крупных сделках.

Банковская гарантия вступает в силу со дня ее выдачи, если в гарантии не предусмотрено иное ( ст. 373 ГК РФ).

Требование бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов и иных условий ее предъявления, если таковые были определены (место предъявления, порядок исполнения).

Денежные средства по банковской гарантии выплачиваются банком бенефициару после представления указанного выше требованияи предусмотренных условиями гарантии документов в порядке и сроки, предусмотренные условиями данного гарантом обязательства. Если срок выплаты денежных средств условиями банковской гарантии не установлен, срок исполнения требования бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии определяется в соответствии с частью 2 ст. 314 ГК РФ. Обращаем ваше внимание, что предварительно обращаться в суд при этом не принципалу требуется.

Общие требования к банковской гарантии, которая представляет собой разновидность независимой гарантии, установлены параграфом 6 главы 23 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 368 ГК РФ банковская гарантия выдается в письменной форме, позволяющей достоверно определить ее условия и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.

В соответствии с п. 4 ст. 368 ГК РФ в банковской гарантии должны быть указаны:
– дата выдачи;
– принципал;
– бенефициар;
– гарант;
– основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
– денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения;
– срок действия гарантии;
– обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) установлены дополнительные требования к банковским гарантиям, которые предоставляются заказчику в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, а также в качестве обеспечения исполнения контрактов (далее также – банковские гарантии).

Что такое банковская гарантия по ГК РФ простым языком

Банковская гарантия – это письменное обязательство банка (кредитной организации) расплатиться с кредитором лица, обратившегося в банк за получением обеспечения, по первому требованию такого кредитора.

Если должник не выполнит соответствующие условия основного соглашения (нарушит сроки сдачи работы, вообще откажется выполнять обязательства и т. д.), то банк возместит кредитору его убытки в сумме, обеспеченной банковской гарантией.

Используются следующие наименования участников банковской гарантии:

• гарант – банк, принимающий на себя названное обязательство;
• принципал – должник по основному соглашению и лицо, по поручению которого банк предоставляет банковскую гарантию;
• бенефициар – кредитор по основному соглашению, для обеспечения интересов которого и предоставляется банковская гарантия.

Срок действия гарантии

Согласно п. 4 ст. 368 ГК РФ срок является необходимым элементом гарантийного обязательства. Важно обратить внимание на разъяснение Президиума ВАС РФ о том, что при отсутствии в документах, содержащих гарантийное обязательство, указаний о сроке, на который оно выдано, гарантийного обязательства не возникает. Здесь надо учитывать и правила гл. 11 ГК РФ о сроках (все они являются императивными): установленный сделкой срок определяется календарной датой, истечением периода времени или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Пункт 2 Информационного письма от 15.01.1998 N 27 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии».

Возможны ли другие варианты определения срока? На наш взгляд, нет. Однако с учетом положений п. 4 ст. 368 ГК РФ об уменьшении суммы гарантии при наступлении определенного срока или определенного события, видимо, есть способ сконструировать гарантию, сумма которой уменьшалась бы до нуля при наступлении события, не относящегося к тем, что наступают неизбежно.

URDG 758 рекомендуют устанавливать срок истечения (ст. 8), но если такой срок не установлен, нет оснований считать гарантию невыданной. В этом случае действие гарантии прекращается по истечении трех лет с даты ее выдачи (ст. 25c). Кроме того, определять срок истечения указанием на событие возможно без оглядки на неизбежность наступления этого события.

Передача прав по гарантии

Статья 372 ГК РФ устанавливает специальные правила в отношении передачи права бенефициара по гарантии, отличные от общих правил гл. 24, регулирующих уступку права. Передаваемость права возможна, только если предусмотрена условиями гарантии, в общем случае только с согласия гаранта и всегда только при одновременной уступке новому бенефициару прав по основному обязательству.

Статья 33 URDG 758 рассматривает вопрос о переводе (трансферации) гарантии схожим образом. Гарантия является переводной, только если в ней прямо указано на трансферабельность. Частичная трансферабельность не допускается. Гарант исполняет просьбу о переводе только в пределах и на условиях, на которые он ясно согласился. Правопреемник (новый бенефициар) должен приобрести права и обязанности по основной сделке, что подтверждается заявлением цедента (действующего бенефициара).

Согласно ст. 368 ГК России основой выдачи БГ гарантом принципалу станет его просьба об отпуске гарантии в пользу бенефициара. Бенефициар – это заимодавец принципала. Принципал – должник по обязанности, для которого БГ есть обеспечением его выполнения.

Гарант – лицо, которое отпускает гарантийную бумагу с обязанностью оплатить бенефициару деньги в ситуации получения от него документального запроса заплатить за обязательство соответственно с условиями, прописанными в БГ.

Итог и условия удовлетворения просьбы принципала назначаются соглашением об отпуске БГ, подписанном гарантом и принципалом.

Основное свойство БГ то, что она является безотзывной, то есть гарант, который выдал ее, не может отозвать бумагу по своему желанию. Права бенефициара запрашивать выполнения обязанностей по отпущенной гарантии непередаваемы прочему лицу.

В соответствии со статьей 370 ГК России БГ не зависит от главного обязательства, которое ею обеспечивается. Даже прекращение главного обязательства либо его перемена, не влечет прекращение либо перемену работы БГ. Все эти свойства и небольшая цена сделали БГ удобным средством обеспечения исполнения обязанностей.

Какие же типы БГ одержали самое большое распространение? Это гарантии обеспечения обязательств выплаты при выполнении соглашения (внешнеэкономического контракта, соглашения по кредитованию, соглашения займа), участия в конкурсе либо торгах, соблюдения таможенного режима и оплаты таможенных оплат, обеспечения возвращения авансовых выплат.

До сих пор самыми востребованными БГ были среди участников внешне экономической работы. В последнее время большую знаменитость применяют БГ исполнения своих обязанностей участниками тендера перед его организатором.

В данной ситуации гарантия предусматривает оплату оговоренной финансовой суммы в ситуации необходимого снятия участником конкурсного предложения еще с того времени, когда закончилось время анализа конкурсных заявок.

Другой гарантийной ситуацией для данного типа БГ иногда стает отказ выигравшего тендер от подписания уже выигранного соглашения в силу изменившихся обстоятельств.

Оплата за предоставление БГ особо персональная и считает, прежде всего, размер риска выплаты бенефициару исходя из материального состояния принципала, состояние, время работы БГ, уровень надежности предлагаемого обеспечения регрессного запроса гаранта к принципалу и операционные действия.

Итак, мы выяснили, что по новым условиям поставщики и исполнители услуг/работ могут обратиться за выдачей независимой гарантией не только в уполномоченные банки, но и другие коммерческие учреждения, которые были рассмотрены выше. В частности, представители малого и среднего бизнеса (СМП) и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) могут обращаться за независимой гарантией в региональный фонд содействия кредитования, если в закупке предусмотрены преимущественные положения для таких групп участников.

Новая редакция 44-ФЗ, касающаяся НГ, вступит в силу с 1 января 2022 года, а пока до конца 2021 года выдавать банковские гарантии вправе только уполномоченные банки из перечня Минфина.

Несмотря на позитивность принятых мер для облегчения участникам закупок получать независимые гарантии, некоторые эксперты полагают, что они (по крайней мере на начальном этапе) не приобретут популярности в связи с экономической нестабильностью коммерческих организаций, не являющихся банками. А как все будет на самом деле, со временем увидим.

Гражданский Кодекс Российской Федерации 2021 — 2020

• Статья 368. Понятие и форма независимой гарантии
• Статья 369. Утратила силу с 1 июня 2015 года. — Федеральный закон от 08.03.2015 N 42-ФЗ.
• Статья 370. Независимость гарантии от иных обязательств
• Статья 371. Отзыв и изменение независимой гарантии
• Статья 372. Передача прав по независимой гарантии
• Статья 373. Вступление независимой гарантии в силу
• Статья 374. Представление требования по независимой гарантии
• Статья 375. Обязанности гаранта при рассмотрении требования бенефициара
• Статья 375.1. Ответственность бенефициара
• Статья 376. Отказ гаранта удовлетворить требование бенефициара
• Статья 378. Прекращение независимой гарантии
• Статья 379. Возмещение гаранту сумм, выплаченных по независимой гарантии

• Часть первая гражданского кодекса. Часть первая гражданского кодекса
• Раздел I. Общие положения
• Подраздел 1. Основные положения
• Глава 1. Гражданское законодательство
• Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав
• Подраздел 2. Лица
• Глава 3. Граждане (физические лица)
• Глава 4. Юридические лица
• Параграф 1. Основные положения
• Параграф 2. Коммерческие корпоративные организации
• Параграф 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
• Параграф 6. Некоммерческие корпоративные организации
• Параграф 7. Некоммерческие унитарные организации
• Глава 5. Участие российской федерации, субъектов российской федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
• Подраздел 3. Объекты гражданских прав
• Глава 6. Общие положения
• Глава 7. Ценные бумаги
• Параграф 1. Общие положения
• Параграф 2. Документарные ценные бумаги
• Параграф 3. Бездокументарные ценные бумаги
• Глава 8. Нематериальные блага и их защита
• Подраздел 4. Сделки. решения собраний. представительство
• Глава 9. Сделки
• Параграф 1. Понятие, виды и форма сделок
• Параграф 2. Недействительность сделок
• Глава 9.1. Решения собраний
• Глава 10. Представительство. доверенность
• Подраздел 5. Сроки. исковая давность
• Глава 11. Исчисление сроков
• Глава 12. Исковая давность
• Раздел II. Право собственности и другие вещные права
• Глава 13. Общие положения
• Глава 14. Приобретение права собственности
• Глава 15. Прекращение права собственности
• Глава 16. Общая собственность
• Глава 17. Право собственности и другие вещные
• Глава 18. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
• Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления
• Глава 20. Защита права собственности и других вещных прав
• Раздел III. Общая часть обязательственного права
• Подраздел 1. Общие положения об обязательствах
• Глава 21. Понятие обязательства
• Глава 22. Исполнение обязательств
• Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств
• Параграф 1. Общие положения
• Параграф 2. Неустойка
• Параграф 3. Залог
• Параграф 4. Удержание вещи
• Параграф 5. Поручительство
• Параграф 6. Независимая гарантия
• Параграф 7. Задаток
• Параграф 8. Обеспечительный платеж
• Глава 24. Перемена лиц в обязательстве
• Параграф 1. Переход прав кредитора к другому лицу
• Параграф 2. Перевод долга
• Глава 25. Ответственность за нарушение обязательств
• Глава 26. Прекращение обязательств

Независимая банковская гарантия имеет ряд отличий от обычной банковской гарантии, они представлены ниже:

• Основным отличием независимой банковской гарантии от обычной является выбор надежного банка, который будет осуществлять исполнение финансовых операций. Напомним, что при обычной банковской гарантии в роли гаранта выступала банковская организация, которая должна иметь лицензирование от ЦБ России. В качестве независимой банковской гарантии выступает как банк, так и кредитная или коммерческая организация, у которой имеется разрешение на уровне законодательства, на осуществление данной деятельности;
• Следующее отличие НБГ является в сумме, которая может увеличиваться или уменьшаться в соответствии с определенными условиями. Такое действие в свою очередь подталкивает принципала на выполнение всех возложенных на него обязательств;
• И наконец, банковская гарантия отличается от независимой по способу передачи обязательств по ним. Если появится необходимость перенаправить права кредитора по независимой гарантии, то для этого потребуется указать данное действие в соглашении. Но при этом потребуется наличие разрешения от бенефициара, который должен направить разрешение в письменной форме отдельный документ.

При процедуре оформления независимой банковской гарантии необходимо в документе указать следующие данные:

• срок выдачи документа;
• кто будет выступать в качестве участника договора;
• какой размер обязательств смогут взять на себя стороны;
• отметить денежную сумму и порядок ее выплаты;
• указать срок действия соглашения;
• указать варианты, при которых могут возникнуть гарантийные случаи

Как уже упоминалось ранее, цель любой банковской гарантии — обеспечение обязательств. То есть в случае, если исполнитель не выполнит договоренностей по контракту, банк возместит за него определенную сумму заказчику, после чего поставщик будет должен уже банку. В зависимости от сферы применения банковские гарантии делятся на несколько типов:

1. Банковская гарантия на исполнение обязательств. Регулируется 44-ФЗ и предоставляется победителем тендера на получение государственного контракта. Условиями гарантии предусмотрена выплата гарантийной суммы бенефициару в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств принципалом.
2. Тендерная гарантия на обеспечение заявки. Также регулируется 44-ФЗ и обеспечивает исполнение обязательств участником торгов по подписанию договора с заказчиком. Такая гарантия помогает отсеять ненадежные компании и минимизировать риск отзыва заявки на участие после истечения срока ее предоставления или отказа победителя от подписания договора.
3. Гарантия возврата авансового платежа. Согласно 44-ФЗ условиями заключаемого контракта может предусматриваться выплата исполнителю аванса. Для получения денежной суммы принципал должен предоставить заказчику гарантию возврата данного платежа в случае нецелевого расходования средств.
4. Таможенная гарантия. Документ выдается таможенным органам и представляет собой обязательство банка, гарантирующее оплату таможенных платежей. Таможенная гарантия предоставляет отсрочку по оплате таможенных платежей, ее применение регулируется Таможенным кодексом РФ.
5. Гарантия в пользу налоговых органов. Регулируется Налоговым кодексом РФ и представляет собой обязательство кредитной организации, выданное налоговым органам для обеспечения уплаты налоговых платежей. При наличии такой гарантии налогоплательщик может получить возврат НДС, заявленный в декларации, до окончания камеральной налоговой проверки.

Комментарий к статье 368 ГК РФ

1. Банковская гарантия — это обязательство одного лица (гаранта) уплатить другому лицу (бенефициару) обусловленную денежную сумму в случае неисполнения третьим лицом (принципалом) своих обязательств по договору, заключенному между принципалом и бенефициаром.

Банковская гарантия носит признаки сделки и, по сути, является таковой. При этом принципал не выступает стороной такой сделки, но его действия являются условием, наступление которого влечет за собой возникновение права бенефициара требовать от гаранта уплату денежной суммы.

В рассматриваемых отношениях особый субъектный состав: гарант, принципал, бенефициар. Гарантом могут выступать исключительно банки или иные кредитные организации, а также страховые организации. Банком является кредитная организация, имеющая лицензию Центрального банка РФ на совершение исключительных банковских операций. Кредитная организация — юридическое лицо, уставной деятельностью которого является осуществление банковских операций (открытие и ведение счетов, денежные переводы, привлечение во вклады и пр.). Выдача банковской гарантии также является одним из видов банковских операций, совершаемым в регламентированном порядке. Страховая организация — юридическое лицо, уставной деятельностью которого является оказание страховых услуг.

В некоторых случаях недостаточно просто обладать правовым статусом кредитной организации. Так, для обретения полномочий по выдаче банковских гарантий уплаты таможенных пошлин или уплаты налогов банк должен быть включен в Реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, который ведет ФТС России.

Принципалом и бенефициаром (кредитором принципала по основному обязательству) могут выступать любые физические и юридические лица, обладающие гражданской правоспособностью и являющиеся участниками гражданско-правовых отношений.

2. Банковская гарантия является письменным обязательством. Письменная форма сделки предполагает составление одного документа, подписанного сторонами. Оформление же обязательства гаранта перед кредитором, не требует заключения письменного соглашения между гарантом и бенефициаром. В данном случае достаточно одностороннего документа, подписанного уполномоченным лицом кредитной (страховой) организации. Для подтверждения достоверности такого документа бенефициару рекомендуется подтверждать факт выдачи банковской гарантии в выдавшей ее кредитной организации.

Поскольку ГК РФ не запрещает сторонам при совершении сделок пользоваться электронной или иной связью, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от определенного лица, требования о письменной форме банковской гарантии считаются соблюденными, к примеру, когда гарантия выдана в форме электронного сообщения с использованием телекоммуникационной системы SWIFT (СВИФТ) или с помощью иных систем, в т.ч. с использованием электронной цифровой подписи.

Кроме того следует учитывать, что даже несоблюдение простой письменной формы банковской гарантии не влечет ее недействительности. Посредством судебного разбирательства заинтересованные лица могут признать сделку, совершенную без соблюдения письменной формы действительной, представив письменные и другие доказательства, подтверждающие сделку и ее условия.

3. Применимое законодательство:
— информация Банка России от 11.11.2013 «О банковских гарантиях, выдача которых кредитными организациями не подтверждается»;
— приказ ФТС России от 02.09.2013 N 1644.

4. Судебная практика:
— постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 14;
— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.98 N 27;
— постановление ФАС Центрального округа от 05.10.2011 по делу N А09-477/2010;
— постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 по делу N А45-19027/2013;
— постановление ФАС Уральского округа от 08.05.2014 N Ф09-2588/14 по делу N А60-39092/2013.

Похожие записи:

• Проверить свидетельство о рождении по номеру онлайн через сайт Himera Search
• Оплата налогов для ИП на ЕНВД без работников в 2023 году
• Штраф за просроченные транзитные номера в 2023 году