Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Независимая экспертиза по газовым котлам. Экспертиза паровых и водогрейных котлов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как правило, срок подготовки заключения составляет три рабочих дня: за это время эксперт соберет необходимую информацию и подготовит комплект отчетной документации. Срок может быть увеличен при большом объеме работы, если потребуется проверка различных видов котлового оборудования и проведение нескольких видов исследований.
В каких случаях требуется экспертиза котлов и котлового оборудования
Отопительные котлы и сопутствующее оснащение нуждаются в постоянном контроле: неправильная эксплуатация, нарушения при монтаже и обслуживании приводят к аварийным ситуациям и причинению серьезного материального ущерба. Экспертиза водогрейного котла может потребоваться в следующих ситуациях:
- некачественное проведение обслуживания и ремонта. Собственник может заказать проверку, чтобы подтвердить факт недобросовестного выполнения работ подрядной организацией;
- претензии контролирующих органов. Обследование позволит подтвердить, что оборудование котельной соответствует инженерным нормативам, или, наоборот, выявит допущенные нарушения, которые потребуется устранить;
- аварийные ситуации. Проверка проводится для выявления причины аварии и установления виновников. Она может возникнуть из-за неправильной эксплуатации, несвоевременного обслуживания и других причин;
- определение необходимости ремонта или замены техники. Собственник может заказать независимую проверку, чтобы получить объективную информацию о состоянии оборудования.
Это только некоторые ситуации, при которых может потребоваться помощь квалифицированного эксперта. Наши специалисты проведут полную проверку и дадут подробные ответы на все поставленные вопросы.
Этапы осуществления экспертизы
- На подготовительном этапе в соответствии с действующим законодательством экспертная компания запрашивает у заказчика исходную документацию об исследуемом объекте. Данное обязательное требование не охватывает только те устройства, документы на которые были потеряны или уничтожены.
- Непосредственное осуществление экспертных мероприятий заключается в установлении полноты и правдивости полученной документации, а также ее соответствия действующим требованиям и правилам.
- При необходимости эксперты выезжают на месторасположения объекта для его визуального обследования и проведения технической диагностики, с применением прогрессивных методов разрушающего и неразрушающего контроля. Выдача экспертного заключения на котел составляется экспертной компанией по результатам, проведенных работ. Проект заключения включает в себя аргументированные выводы о возможности дальнейшего безопасного использования исследуемого объекта и его соответствии/не соответствии требованиям промышленной безопасности. Копия проекта экспертного заключения направляется заказчику, который имеет возможность в течение 14 дней с момента ее получения, передать свои замечания экспертной компании.
- При необходимости изменения вносятся в заключение ЭПБ, которое отпечатывается в двух экземплярах и заверяется подписью руководителя и печатью экспертной компании. Затем документ прошивается, на нем ставится дата, указывается количество сшитых страниц и один его экземпляр вручается заказчику.
- Внесение в официальный реестр Ростехнадзора производится на основании заявления, подготовленного экспертным центром от имени заказчика с приложением в виде электронной записи экспертизы. Заявление, заключение и запись экспертизы на электронном носителе информации подаются в территориальный орган Ростехнадзора по месту расположения предприятия-заказчика.
Стоимость и сроки проведения экспертизы котельного оборудования
Стоимость и сроки проведения технической экспертизы оборудования зависят от технической сложности котельного оборудования и объема работ, который предстоит выполнить экспертам. По предоставленным материалам мы оперативно рассчитаем цену на экспертизу и определим, когда будет готово заключение.
Стоимость экспертизы — от 25 000 рублей.
Срок проведения экспертизы — от 10 дней.
Мы также проводим строительную экспертизу зданий и сооружений. Поможем выявить факты некачественного выполнения строительных работ и завышения сметы недобросовестными подрядчиками.
Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
Статья 41.
Распространение действия настоящего Федерального закона на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами.
В соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.
На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 — 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.
Когда обследование обязательно
Характер и этапы экспертиз регламентируются нормативными актами и государственными стандартами — Законом №116-ФЗ, ФНиП по промышленной безопасности, ГОСТ 31937-2001 и другими. Законодательством оговорено, что экспертизы обязательны к проведению:
- при оформлении или переоформлении лицензии котельной — если разрешения на ввод в эксплуатацию нет, проводится промышленная экспертиза;
- если истек срок службы котельной, зафиксированный в проектной документации (ПД) или установленный предыдущей проверкой;
- перед ремонтом, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением комплекса, принятием решения о его списании;
- после ЧП, техногенных аварий, стихийных бедствий, в результате которых повреждены несущие элементы котельной;
- если в проектной документации обнаружены пробелы, нет данных о сроке эксплуатации;
- если в строительных конструкциях обнаружены деформации выше нормы.
При каких условиях требуется проведение экспертизы промышленной безопасности котлового оборудования
- Истёк нормированный период эксплуатации или увеличена эксплуатационная нагрузка на котёл.
- Отсутствует информация о периоде эксплуатации котла, а он уже проработал более 20-ти лет.
- Истек период действия прошлой оценки экспертами.
- Выполнение предписаний сотрудников Ростехнадзора.
- Впоследствии выполнения работ по изменению конструкций или материала.
- Впоследствии восстановительных работ, произведенных вследствие аварийной ситуации.
- Перед запуском в эксплуатацию котлового оборудования на опасных производствах.
Экспертиза промышленной безопасности котла, оборудования и др. также проводится:
- до начала эксплуатации устройства на опасном производственном объекте;
- по окончании срока эксплуатации или при превышении количества циклов нагрузки;
- при отсутствии информации о сроке службы устройства;
- в случае изменения конструкции, восстановительного ремонта, в том числе после аварии и/или инцидента на ОПО.
При использовании на ОПО технических устройств и оборудования, включая паровые и водогрейные котлы, эксплуатирующая организация должна соблюдать требования безопасности в соответствии с нормативными актами и иными документами, устанавливающими вышеуказанные нормы и правила, а также обеспечивать производственный контроль и проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года № 420. В том числе выполняется следующий перечень мероприятий:
- аудит технической документации, относящейся к оборудованию;
- визуальный и измерительный контроль;
- функциональное диагностирование в целях оценки состояния, в том числе в реальных условиях работы;
- определение факторов и механизмов повреждения;
- оценка материала изготовления и качества соединений;
- выявление возможных дефектов посредством неразрушающего или разрушающего контроля;
- оценка остаточного ресурса и прочие мероприятия.
Сроки проведения экспертизы промышленной безопасности котлов
Сроки выполнения работ по экспертизе котлов определяются в общем порядке, как и для других типов технологического оборудования. Чтобы выяснить, для каких котлов Вашего предприятия подходит время проведения экспертизы, следует обратиться к п.6 приказа Ростехнадзора № 538. Он указывает, что выполнение таких работ осуществляется в следующих случаях:
- в эксплуатацию на предприятии вводится новый котел или оборудование из списка, приведенного в п.3 приказа № 116;
- период службы котла или количество производственных циклов, определенное производителем, подходят к концу;
- эксплуатационная документация на котел утеряна либо в ней отсутствуют данные о разрешенном периоде службы или нормативном числе циклов. При этом фактический срок эксплуатации котла составляет свыше 20 лет;
- в технологическую конструкцию котла были внесены существенные изменения, в том числе предполагающие замену материала ключевых компонентов;
- котел поступает в эксплуатацию по завершении ремонта, необходимость которого была вызвана крупной аварией на объекте.
Во всех перечисленных случаях в отношении котельного оборудования осуществляется экспертиза в порядке, определенном приказом № 538.
Структура заключения ЭПБ
В отношении порядка оформления заключения ЭПБ есть отдельный приказ Ростехнадзора с четким указание правил заполнения и требованиями к составу информации.
Заключение ЭПБ состоит из основной части и титульного листа. На титульным листе указывается название документа, уникальный номер регистрации. Основная же часть в различных разделах содержит информацию о нормативном регулировании и основаниях разработки ЭПБ, целях ее проведения, а также перечень объектов, на которые распространяется действие документа, данные об эксплуатирующей компании и разработчике, включая информацию об экспертах, перечень представленных и изученных в ходе проведения оценки документах, характеристику объекта, результаты проведения экспертизы с выводом относительно выявленного соответствия. Также в состав ЭПБ входят всевозможные приложения, в которых представлены результаты технического диагностирования.
Проведение ЭПБ включает несколько этапов:
- Подготовительный. Он состоит из получения эксплуатационной документации. Она обязательна для всех объектов, исключая те агрегаты, в которых документы были утеряны или уничтожены. Получение документов осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.
- Реализация экспертизы. В ходе проведенного анализа определяется соответствие предъявленных документов действующему состоянию объектов. Они должны не только подходить под условия, прописанные в техническом паспорте, но и соответствовать действующим в стране требованиям безопасности и эксплуатационным нормам. Проверка осуществляется при личном осмотре оборудования, а не удаленно. Иногда, в случае необходимости, проверяется не только сам котел, но и находящиеся поблизости устройства, которые взаимодействуют с ним (например, при расположении прибора в системе теплоснабжения). Контроль осуществляется в процессе технического наблюдения. В качестве метода может использоваться разрушающий или неразрушающий осмотр.
- Выдача заключения. Когда проверка закончилась, владелец объекта получает соответствующий документ. В нем отображается заключение, выданное экспертами. В заключении отражается соответствие объекта: нормам и требованиям, установленным на законодательном уровне; технике безопасности. Также в документе прописываются сроки последующей эксплуатации котла, по окончании которых следует провести еще одну проверку.
Этапы проведения промышленной экспертизы котлов
1. Изучение технической и эксплуатационной документации на газовое оборудование (технические устройства) и составление индивидуальных программ экспертизы;
2. Установление сроков изготовления и ввода в эксплуатацию, данные о проектной и строительной организации, анализ схем газопроводов, марки основного и сварочного материалов, основных размеров элементов газопровода, газового оборудования (технических устройств), объем и результаты контроля неразрушающими методами сварных соединений, оценка проектных, технических характеристик и их соответствие фактическим условиям эксплуатации по температуре, давлению, воздействию окружающей среды;
3. Осмотр технического устройства, проведение оценки условий эксплуатации (температурные воздействия, динамические ударные нагрузки, химические воздействия и т.д.), определение участков с наибольшей степенью износа, предварительное выявление конструкций, имеющих опасные дефекты, повреждения и деформации, определение безопасного способа доступа к конструкциям (использование технологических площадок, устройство необходимых лесов, подмостей, приспособлений, определение необходимости частичной или полной остановки технического устройства);
4. Анализ результатов экспертизы и проведение расчетов на прочность;
5. Подготовка экспертного заключения содержащего выводы о состоянии технического устройства, срок дальнейшей безопасной эксплуатации, соответствие или не соответствие технического устройства требованиям промышленной безопасности;
6. Подача экспертного заключения в орган Ростехнадзора для внесения сведений в реестр положительных заключений ЭПБ.
Действительно ли нужна экспертиза промышленной безопасности
Экспертиза промышленного объекта, который работает на жидком, твердом или газообразном топливе, — обязательное условие для эксплуатации котельных сооружений. Это требование прописано в ФЗ №116-ФЗ, который был принят в 1997 году.
В 2014 году были внесены изменения в нормативно-правовые акты, в частности, было внесено требование о том, что результаты проведения ЭПБ должны быть официально зарегистрированы в государственный реестр Ростехнадзора. Если заключения, полученные в результате обследования котельной, не будут внесены в реестр, то экспертиза промышленной безопасности будет признана в результатах контроля надзорными органами недействительной.
Согласно законодательным требованиям, регистрация проводится уполномоченными органами в течение 5 дней.
Этапы проведения промышленной экспертизы котлов
1. Изучение технической и эксплуатационной документации на газовое оборудование (технические устройства) и составление индивидуальных программ экспертизы;
2. Установление сроков изготовления и ввода в эксплуатацию, данные о проектной и строительной организации, анализ схем газопроводов, марки основного и сварочного материалов, основных размеров элементов газопровода, газового оборудования (технических устройств), объем и результаты контроля неразрушающими методами сварных соединений, оценка проектных, технических характеристик и их соответствие фактическим условиям эксплуатации по температуре, давлению, воздействию окружающей среды;
3. Осмотр технического устройства, проведение оценки условий эксплуатации (температурные воздействия, динамические ударные нагрузки, химические воздействия и т.д.), определение участков с наибольшей степенью износа, предварительное выявление конструкций, имеющих опасные дефекты, повреждения и деформации, определение безопасного способа доступа к конструкциям (использование технологических площадок, устройство необходимых лесов, подмостей, приспособлений, определение необходимости частичной или полной остановки технического устройства);
4. Анализ результатов экспертизы и проведение расчетов на прочность;
5. Подготовка экспертного заключения содержащего выводы о состоянии технического устройства, срок дальнейшей безопасной эксплуатации, соответствие или не соответствие технического устройства требованиям промышленной безопасности;
6. Подача экспертного заключения в орган Ростехнадзора для внесения сведений в реестр положительных заключений ЭПБ.
Компания «Энерготехмонтаж» занимает лидирующие позиции в Москве среди конкурентов, определяющих промышленную безопасность объектов. Нас выделяет не только многолетний опыт, но и профессиональный подход. Осознавая ответственность, которая ложится на плечи наших сотрудников, мы предлагаем проведение экспертизы котельных с оценкой их промышленной безопасности со 100% гарантией качества. Это значит, что наши специалисты несут материальную ответственность за каждое выданное заключение.
Для формирования отчета о состоянии котельной экспертные оценщики проводят следующие мероприятия:
- Подписание договора с обсуждением цены, специфики объекта и других важных деталей.
- Изучение предоставленной заказчиком документации (проекты и разрешения, технические паспорта и лицензии, рекомендации, полученные ранее). Проверка ее полного наличия, подлинности и актуальности, установление сроков эксплуатации, анализ соответствия имеющихся бумаг требованиям промбезопасности.
- Сбор информации, касающейся аварий и других чрезвычайных происшествий на объекте (если были).
- Изучение работы котельной. В ходе экспертизы определяется фактическое состояние здания (проводится проверка несущих конструкций, выявляются дефекты в фундаменте/стенах, осматриваются перегородки, плиты, перекрытия, оконные и дверные проемы).
- Изучение состояния инженерных сетей и коммуникаций, проверка их соответствия нормам промбезопасности.
- Составление отчетной документации. Команда формирует заключение по результатам проверки. В нем отражается состояние котельной и оборудования, определяется потенциальная опасность промышленного объекта.
- Занесение данных в реестр в территориальном отделении Ростехнадзора.
Когда проводится экспертиза
Данной экспертизе, согласно требованиям ФНиП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», подлежат технические устройства (ТУ), не попадающие под действие технического регламента. Иными словами, эти объекты отсутствуют в едином перечне продукции, смонтированы и введены в эксплуатацию до момента вступления в силу данного стандарта. Экспертиза необходима:
- Перед началом эксплуатации на опасном производственном объекте (ОПО), если ТУ не входит в перечень объектов технического регулирования. Последний является составной частью технического регламента. Данный перечень включает в себя только те машины и оборудование, для которых обязательна сертификация в форме декларирования. Остальные должны проходить экспертизу промышленной безопасности.
- При истечении срока службы ТУ или превышении количества циклов нагрузки, установленном его изготовителем.
- В технической документации к ТУ нет сведений о допустимом сроке эксплуатации или продолжительности срока службы, если последний превышает 20 лет.
- Если ТУ претерпело существенные конструктивные изменения и замену материалов элементов, выполняющих несущую функцию.
- После капитального ремонта и восстановления поврежденных деталей ТУ вследствие аварийных ситуаций на предприятии.
Этапы проведения промышленной экспертизы котлов
1. Изучение технической и эксплуатационной документации на газовое оборудование (технические устройства) и составление индивидуальных программ экспертизы;
2. Установление сроков изготовления и ввода в эксплуатацию, данные о проектной и строительной организации, анализ схем газопроводов, марки основного и сварочного материалов, основных размеров элементов газопровода, газового оборудования (технических устройств), объем и результаты контроля неразрушающими методами сварных соединений, оценка проектных, технических характеристик и их соответствие фактическим условиям эксплуатации по температуре, давлению, воздействию окружающей среды;
3. Осмотр технического устройства, проведение оценки условий эксплуатации (температурные воздействия, динамические ударные нагрузки, химические воздействия и т.д.), определение участков с наибольшей степенью износа, предварительное выявление конструкций, имеющих опасные дефекты, повреждения и деформации, определение безопасного способа доступа к конструкциям (использование технологических площадок, устройство необходимых лесов, подмостей, приспособлений, определение необходимости частичной или полной остановки технического устройства);
4. Анализ результатов экспертизы и проведение расчетов на прочность;
5. Подготовка экспертного заключения содержащего выводы о состоянии технического устройства, срок дальнейшей безопасной эксплуатации, соответствие или не соответствие технического устройства требованиям промышленной безопасности;
6. Подача экспертного заключения в орган Ростехнадзора для внесения сведений в реестр положительных заключений ЭПБ.
Промышленная экспертиза котлов
Согласно законодательства в области промышленной безопасности, есть разделение на оборудование работающее под давлением и оборудование в котором обращается природный газ. Котлы объединяют два признака опасности, это важно, так как в этом случае работу котла регулирует два нормативно правовых акта: ФНиП ПБ «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
Под газоиспользующим оборудование, подразумевается газовая горелка, работающая на природном газе.
Газовая горелка — газоиспользующее оборудование , работающее на природном газе. Газовая горелка подлежит экспертизе промышленной безопасности во всех случаях предусмотренных статьей 6 ФНиП ПБ «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». Поэтому не зависимо от того, подлежит котел экспертизе промышленной безопасности или не подлежит, экспертизу промышленной безопасности газовой горелки необходимо проводить согласно законодательства.