Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная пенсия для медиков по выслуге лет (последние новости)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2023 года сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на получение новой социальной льготы. Она будет применяться наравне с уже существующими, установленными ТК РФ, пенсионным законодательством, решениями Правительства, Минздрава.
Досрочная пенсия медицинским работникам — Статьи — Консалтинговая группа «Аюдар»
| Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии. |
В соответствии с п. 2 ст.
27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ.
В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
- В целом, к категории бенефициаров следует отнести работников сектора здравоохранения, непосредственно участвующих в лечебной деятельности и имеющих медицинское образование. Для других сотрудников медицинской организации (например, административного и технического персонала) стаж работы рассчитывается по общим причинам.
- Для того чтобы медицинский работник имел право на пенсию в рамках данной льготы, достаточно иметь достаточный стаж работы. Годы жизни в данном случае не имеют решающего значения. В этом отношении прошлая служба, по сути, является древней, аналогичной той, которая используется для определения права на льготы для некоторых категорий государственных служащих.
- акушерки; и
- 25 лет работы в сельской местности; и
- 30 лет работы в городских медицинских учреждениях.
- В контексте изменений в пенсионном законодательстве, заключающихся в увеличении критериев стажа для выхода на пенсию, неоднократно выдвигались инициативы по увеличению требований к стажу врачей. Однако на сегодняшний день никаких конкретных решений принято не было.
Однако реформы пенсионной системы коснулись и медицинской профессии: с 2019 года будут введены правила, согласно которым выплата пенсий врачам, отработавшим необходимый срок, будет приостановлена. Этот период будет увеличиваться на один год, пока не достигнет пяти лет в 2023 году.
Периоды работы, которые считаются для стажа
В целом, периоды, включаемые в стаж работы, совпадают с периодами, учитываемыми при подсчете стажа работы обычным способом.
Это неудивительно, учитывая значительное время, необходимое для обучения в медицинской школе, и специфику деятельности будущих врачей, отвечающих за здоровье и жизнь своих пациентов.
- Обратите внимание, что, как правило, этот период не включается в специальный стажевый список. Однако многие студенты и действующие врачи обеспокоены тем, будет ли клиническая практика включена в их медицинские карты. Кроме того, в этот период студенты принимают непосредственное участие в терапевтической работе, хотя и под наблюдением опытного наставника.
- На этот вопрос нельзя ответить утвердительно. В период специализации между студентом и медицинской организацией нет рабочих отношений, и интерн не входит в штат сотрудников. Поэтому нет причин включать этот период в специальный рабочий файл.
- Концепция «бесперебойного медицинского обслуживания» имеет особое значение для тех, кто работает в секторе здравоохранения. Это следует понимать как выполнение работы без существенных перерывов в трудовой деятельности. Увольнение и смена работы.
- Возможность получения специальной категории зависит от стажа работы. Это определяет выплату дополнительных пособий к зарплате медработника.
- Специальный стаж не приостанавливается, если медицинский работник не работает непосредственно по уважительной причине (например, отпуск, временная нетрудоспособность). Однако это может произойти, если медицинский работник покидает рабочее место. В данном случае законодатель предусмотрел период в один месяц без прерывания стажа. Если гражданин проработал по своей специальности более одного месяца, то отсчет времени непрерывного стажа начинается заново.
О медицинском стаже для выхода на льготную пенсию
Как уже указывалось выше, основное требование для оформления льготной пенсии медицинского работника – размер медицинского стажа. Он различается в зависимости от местности, в которой трудился медик. Пенсионная реформа не изменила требований к медстажу, так же как и не поменяла правил подсчета спецстажа. Не изменился и список медицинских должностей для выхода на льготную пенсию медработникам.
Учет медицинского стажа и список должностей регулируют следующие нормативные акты (по периодам):
- до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
- с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
- с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Нужно ли покупать франшизу
Если хотите быстро развить своё дело за короткий срок, не прикладывая к этому особых усилий, то покупка франшизы – наилучший вариант для вас. Сотрудничая с организацией, вы получите готовый план бизнеса, полезную информацию и покровительство известного бренда. Чтобы использовать логотип, купить нужное оборудование со скидкой, найти клиентов и многое другое, необходимо подписать договор с компанией. При этом вы должны будете заплатить немалую сумму фирме.
К плюсам франшизы можно отнести следующее:
- Репутация. Бренд уже успел показать себя с положительной стороны и завоевать доверие людей, поэтому клиенты будут сами приходить в клинику, где изображён логотип фирмы.
- Готовый план. Не нужно продумывать стратегию, нюансы и прочие вещи, ведь вы получаете на руки всю необходимую информацию.
- Поддержка. Франчайзер всегда помогает предпринимателю в вопросах ведения бизнеса в области медицины.
- Нет затрат на рекламу. Разрекламированный логотип не нуждается в дополнительном рекламировании.
- Помощь в обучении сотрудников. Наняв специалистов в больницу, необходимо научить их использовать оборудование и прочие технологии. Этим занимаются сотрудники из фирмы франчайзера.
- Доступ к информации и оборудованию. Компания предоставляет все сведения об инновационных разработках, технике и методиках лечения.
У этого способа ведения бизнеса также есть существенные недостатки:
- Ограничение действий. Предприниматель, работая с франшизой, не может принимать самостоятельных решений.
- Большие вложения. Для получения быстрого старта и покровительства нужно тратить больше денег, чем на открытие собственного бизнеса.
- Серьёзные требования. В договоре прописаны различные правила, которые необходимо безукоризненно соблюдать, и условия предоставления марки, оборудования и прочих вещей. При нарушении регламента компания вправе подать на предпринимателя в суд.
Пользоваться услугами франшизы рекомендуется только в том случае, если вы хотите получить быстрый старт бизнеса, хороший доход и избежать всевозможных рисков.
Медицинский стаж в частной клинике
В России по сей день действуют постановления из советского времени, когда не существовало рыночных отношений, и частные клиники отсутствовали. С появлением коммерческих лечебных учреждений появилась необходимость учитывать стаж работы медиков и в них. Но с учетом того, что они не упоминались в нормативно-правовых актах, медикам, работавшим в них до наступления пенсионного возраста, отказывали в начислении льготной пенсии, хотя общий стаж учитывался, если клиника имела лицензию на лечебную деятельность. Признание медицинского стажа достаточным для льготного начисления пенсии происходило в судебном порядке.
В 2004 г. Конституционный суд вынес постановление, что форма собственности не является основанием для того, чтобы не признавать право медиков на льготу. Таким образом, согласно данному постановлению, работники коммерческих медучреждений имеют право на досрочную пенсию ровно так же, как и медики, которые работают в государственных больницах.
К периодам, подлежащим зачислению в стаж, помимо посвященных непосредственно трудовым отношениям, также относятся следующие временные отрезки:
- отпуска по рождению и уходу за детьми до достижения ими полутора лет;
- прохождение срочной армейской службы;
- уход за больными и престарелыми родственниками.
Хотя в указанные отрезки времени человек не работает, и, как следствие, не производит выплаты в пенсионный фонд, эти периоды являются социально значимыми как для самого гражданина, так и для государства в целом. В силу этого за так называемые нестраховые периоды подлежат начислению пенсионные баллы.
Однако в специальный стаж медработников эти периоды не входят.
Подлежат обязательному включению в специальный стаж периоды перерывов в работе, связанные с:
- незаконным увольнением при наличии решения суда о восстановлении на работе;
- ликвидацией, реорганизацией медучреждения, либо имевшим место сокращением штатов. Законодательно определен 3-х месячный срок, в течение которого медработник должен вновь трудоустроиться для сохранения непрерывности медстажа.
Список 1 льготных профессий для досрочной пенсии
К Списку 1 профессий, дающих право на досрочное оформление пенсии, относятся должности, связанные с подземными работами, горячими цехами, с вредными условиями труда. Для определения права на льготное оформление пенсии применяется перечень работ, должностей, утвержденный законодательными актами:
- для периодов работ до 01.01.1992 г. применяется список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г.;
- для работ после 01.01.1992 г. используется список, предусмотренный Постановлением № 10 от 26.01.1991 г.
В Список № 1 для периодов трудовой деятельности с 1 января 1992 г. включены 24 вида производств, в каждом из которых выделены профессии, работа по которым позволяет выйти на пенсию досрочно. Приведем в качестве примера некоторые из них в таблице ниже:
| Вид производства | Профессия, должность |
|---|---|
| Горные работы |
|
| Металлообработка |
|
| Переработка нефти, газа, угля, сланца, газового конденсата. |
|
| Химическое производство | рабочие и руководители предприятий, занятые в производствах:
|
Стаж на таких видах работы после 01.01.2013 г. засчитывается в льготный (специальный), если работодатель производит отчисление в соответствии с результатами спецоценки условий труда (согласно ст. 30 закона № 400-ФЗ).
С полным перечнем всех предусмотренных производств, должностей, работ, подпадающих под список № 1 вредных профессий, можно , утвержденном Постановлением № 10 от 26.01.1991 г. Право на льготную пенсию предоставляется при условии, что запись в трудовой книжке соответствует наименованию должности в предусмотренном перечне.
Пенсионные выплаты медработникам: изменения 2021 года
С введением пенсионной реформы принцип расчета соцвыплат сотрудникам медицинских учреждений изменился. Слухи, что отменят льготы не подтвердились. Досрочное назначение пенсии медицинским работникам сохранилось, но с некоторым ограничением.
По новому закону вводится отсрочка. Специалист подает заявление на пенсионные отчисления через 5 лет после наработки нужного количества стажа. Переходный период завершается в 2023 году.
Еще с этого года изменился медицинский стаж для выхода на пенсию:
- для сел и деревень служащий должен проработать больше 25 лет;
- для городов этот критерий больше — 30 лет.
- если специалист за карьеру успел отработать и в деревенской, и в городской поликлинике, ему необходимо подтвердить 30 лет. Подробнее об этом можно прочитать в ст. 30 №400-ФЗ.
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
Школа правовой грамотности медицинских работников
Союз медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» провела цикл образовательных конференций по правовой проблематике «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения» в рамках проекта «Школа правовой грамотности для медицинских работников».
Первая образовательная конференция пройдет в Нижнем Новгороде. Также запланированы мероприятия в Калужской, Саратовской, Ростовской областях, Краснодарском крае, Республике Карелия, Республике Мордовия.
После участия в обучении всем очным участникам конференций было предложено он-лайн тестирование, ссылка для прохождения тестирования высылалась каждому участнику по электронной почте. По результатам тестирования каждый участник получил СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРОХОЖДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ с баллами НМО.
Периоды работы, которые считаются для стажа
Для подсчета медстажа важно знать то, что входит в медицинский стаж. Разберем эти моменты подробнее.
Так, в медстаж для пенсии входят:
- непосредственное осуществление трудовых обязанностей в учреждениях здравоохранения. При осуществлении трудовой деятельности в режиме неполного рабочего дня до 1999 года соответствующие периоды входят в стаж. После 1999 года в него входят периоды работы на условиях полной занятости;
- периоды временной нетрудоспособности;
- время пребывания в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за малышом до 1,5 лет;
- период прохождения испытания при приеме на работу;
- время вынужденных прогулов по вине работодателя.
Что изменится после реформы?
Пенсионная реформа для медработников тоже принесла несколько новшеств, среди которых можно выделить введение отсрочки на право выхода на пенсию по льготному стажу.
Согласно закону 350-ФЗ, принятому 03 октября 2018 года льготная пенсия медработникам в 2019 году изменение включает в себя, что каждый год будет вводиться отсрочка на применение льготного стажа. Повышение периода отсрочки будет проходить постепенно, пока в 2025 году этот период не составит 5 лет.
С 2019 года период отсрочки будет увеличивать каждый год на 1 год. Но для 2019 и 2020 годов предусматривается повышение не на 1 год, а постепенное увеличение по 6 месяцев.
При этом под отсрочкой понимается установленный период времени, который повышает необходимое время для получения пенсии по льготному стажу.