Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Садовый дом жилое или нежилое здание». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).
Понятие жилого и садового дома
Садовый дом — это строение, которое не предназначено для круглогодичного проживания. Предполагается, что такой домик не имеет канализации, отопления и водоснабжения и подходит только для сезонного пребывания в тёплое время года.
То есть садовый дом это всем привычная дача (летний дом). С 1 января 2019 года понятия «дача», «дачный участок», «дачный дом» были исключены из законодательства.
Юридическое определение садового дома дано в 217-ФЗ (п.2 ст. 3): «садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании».
Именно это определение пришло на смену дачам и всему связанному с ними — всё, что было «дачным», стало «садовым» в соответствии с 217-ФЗ.
Отличия построек на земельных участках
Из множества участков для строительства в основном используются два:
- земли населенных пунктов;
- сельскохозяйственные земли.
В первом случае используется форма индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Такая форма позволяет построить жилой дом. Если используются второй способ, то с января 2019 года все объединения, товарищества и подобные организации разделены на два товарищества:
- садоводческое некоммерческое (СНТ);
- огородническое некоммерческое (ОНТ).
Предупреждение. Причем в ОНТ запрещено капитальное строительство, остается только СНТ.
В последнем можно получить разрешение на строительство:
- садового дома;
- дома под дачу.
Вот и попробуем разобраться, чем отличается садовый дом от дачного дома? Однако начнем с привычного жилого дома.
Существует два варианта регистрации:
- дом не достроен;
- дом существует.
В первом случае есть три варианта действий:
- Получить разрешение на проведение строительства и по его окончании провести регистрацию.
- Продолжить строительство и обратиться за регистрацией. Если запретов никаких не будет, то регистрация пройдет успешно, но нужно будет заплатить штраф за самострой.
- Произвести декларированную регистрацию. После принятия нового закона оформление усложнилось.
Если строение находится в эксплуатации, тогда следует сделать следующее:
- В БТИ взять выписку об отсутствии задолженностей.
- Провести кадастровые работы.
- Получить технический паспорт.
- Оплатить госпошлину.
- Подать пакет документов на регистрацию.
- Получить долгожданный документ.
Отличие садового дома от жилого дома
Председать СНТ сказала что последнее время приносят свидетельства о регистрации на нежилые строения. Чем дача отличается от коттеджа? Коттедж — это дом на одного или нескольких владельцев. ОСОБНЯК — это дом со всеми удобствами, который находится отдельно от других строений (обособленно — подсказывает само название), и владельцем его может быть только одна семья. Хозяева особняка могут не жить в нем постоянно, а для поддержания порядка в здании использовать наемный обслуживающий персонал и охрану.
Чаще всего такой дом эксплуатируют только сезонно, то есть в теплое время года, а иногда непродолжительное время зимой (на выходных или в праздничные дни). Учитывая эту разницу, основная функция дачного дома – обеспечить семейный отдых и досуг дачников.
Отличие жилого дома от садового в снт
Единственными правовыми документами, ограничивающим владельцев в их строительном порыве остаются правила землепользования и застройки – на территориях, входящих в черту населенных пунктов и проекты планировки территории некоммерческого товарищества – на землях сельскохозяйственного назначения. В таких условиях застройщики земель садоводческих товариществ ограничены только в параметрах – высотой не более трех наземных этажей, площадью – не более 1500 кв.м., отступ от границ участка – на величину, предусмотренную правилами застройки или проектом планировки.
Если новый владелец затянет с оформлением прописки, у него могут возникнуть проблемы со школой, садиком, медицинским обслуживанием, пенсией. К тому же, не забывайте, что отсутствие прописки или временной регистрации дольше обозначенного законодательством срока влечет за собой административную ответственность и карается штрафом.
О каких изменениях речь и кого они касаются?
Эти изменения касаются тех, у кого есть земельные участки и какие-то постройки, на которые пока нет документов. Если у вас квартира или участок с домом уже оформлены в собственность как положено, разбираться в поправках не нужно.
4 августа 2018 года вступил в силу закон № 340-ФЗ, он внес изменения в градостроительный кодекс. Это такой документ, где написано, что, где и по каким правилам можно строить в России и как это оформлять.
1 января 2019 года вступил в силу закон № 217-ФЗ — о садоводстве и огородничестве. В нем идет речь об участках и постройках со специальным назначением: не жилищное строительство, а ведение хозяйства и выращивание овощей. Но на таких участках тоже можно строить дома, причем даже жилые.
2 августа 2019 года вступил в силу закон № 267-ФЗ, который в очередной раз продлил дачную амнистию.
Строительство жилого дома на садовом участке
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:
Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:
1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.
Выгодно ли регистрировать дачный дом как садовый
Примечательно, что с августа этого года появилась обязанность регистрировать любой новый строящийся дом. Зарегистрировать все ранее построенные дома как в СНТ, так и на любой другой земле, можно до марта 2019 года. Если дом не регистрировать, он будет считаться самостроем.
Даже если сейчас у вас нет необходимости прописки в доме, через несколько лет ситуация может поменяться – продумывайте регистрацию дома заранее.
Если дачный дом уже зарегистрирован в качестве жилого строения (до 2019 года) и вся проблема только в том, чтобы дать ему адрес (и получить возможность оформления постоянной прописки), то достаточно обратиться в местную администрацию и потребовать назначить данной недвижимости реальный адрес. Обычно это делают по первому требованию.
Упрощенная процедура оформления хороша тем, что для постановки на кадастровый учет не нужно получать никаких разрешений и уведомлений н строительство в местной администрации.
В своих статьях мы стараемся анализировать нововведения, обращая внимание на важные детали. Также мы подбираем ссылки на наиболее интересные статьи за прошедшую неделю.
Строительство жилого дома на садовом участке
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:
Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:
1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.
2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.
Но в связи с продлением второй дачной амнистии до 1 марта 2021 года, собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию и соблюдения требований градостроительного регламента (ч. 12 ст. 70 218-ФЗ). Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.
Более того, до 01.03.2021 г., проверку на предмет, является ли постройка жилой или нежилой определяет кадастровый инженер, а не орган местного самоуправления.
После 01.03.2021 г. учет и регистрация дома будет осуществляться в уведомительном порядке, то есть через уведомления о планируем строительстве / об окончании строительства с обязательным выездом на объект специалистов с администрации.
Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:
- Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
- Количество наземных этажей – максимум 3;
- Высота – до 25 метров;
- Наличие комнат и вспомогательных помещений;
- Не предназначен для раздела на части жилого дома.
Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:
1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.
СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок — до 1 недели.
2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Иными словами, жилой дом должен:
- Быть построен на фундаменте, т.е. иметь прочную связь с землей;
- Быть безопасным для жизни и здоровья жильцов;
- Иметь электроснабжение;
- Быть обеспечен водоснабжением;
- Иметь канализацию (септик);
- Быть обеспечен теплоснабжением.
- Заявление о признании садового дома жилым домом.
Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:
- ФИО заявителя;
- Почтовый или электронный адрес заявителя;
- Кадастровый номер земельного участка;
- Кадастровый номер садового дома.
- Способ получения решения органа местного самоуправления (лично, по почте, в МФЦ).
Документы подаются лично в Администрацию или через МФЦ. В ответ специалист Администрации или МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов.
Срок рассмотрения заявления – 45 календарных дней.
По истечению указанного срока, Администрация выносит одно из двух решений:
- о признании садового дома жилым домом;
- об отказе в признании садового дома жилым домом.
В случае отказа, Администрация обязана в решении сослаться на одно из следующих оснований для отказа:
- Заявление не содержит обязательных сведения (почтовый адрес, кадастровые номера);
- Отсутствует заключение по обследованию объекта;
- Заявитель не является собственником садового дома;
- В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на садовый дом;
- Не представлено согласие залогодержателя (банка);
- Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещение дома.
Заявитель не согласный с решением об отказе вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 3 месяцев.
Индивидуальный жилой дом, жилой дом, садовый дом, объект ИЖС. Что нужно знать?
В рамках данной статьи нужно четко понять, что такое нежилое и жилое здание, а также чем они отличаются друг от друга. Жилой дом – это строение, которое предназначено для постоянного проживания людей.
В нем можно прописываться. Нежилой дом предназначается для временного проживания.
Например, в летний период. Зимой в таком доме находится невозможно, так как он не утеплен и не подведено отопление (могут быть и другие варианты).
Исходя из сказанного выше, садовый дом может считаться как жилым, так и нежилым зданием, все зависит от его состояния, обустройства и многих других факторов. Вплоть до 2019 года понятие «садовый участок» было разделено на несколько других.
Позволялось возводить как жилые, так и нежилые дома. И если строение было в свое время зарегистрировано как жилое, то после 2019 никакие поправки вносить не требуется.
Дом автоматически получит жилой статус.
Жилая дача (дом), должна соответствовать следующим требованиям:
- Структурные элементы и ограждения обязаны обеспечивать сохранность имущества собственников, а также не должны угрожать их жизни.
- Должны быть подведены все основные коммуникации (свет, вода, канализация, газ и так далее). В некоторых регионах, где нет возможности подвести, например, газ или канализацию, это требование может частично игнорироваться.
- Температура внутри жилого дома в зимний период не должна падать ниже 18 градусов.
- Влажность воздуха внутри дома не должна быть выше 60%.
- Участок и сам дом должны быть оформлены в частную собственность.
- На дом и на участок не должно быть наложено обременение.
Кроме перечисленного, выдвигаются и дополнительные требования к площади помещений внутри дома:
| Помещение | Рекомендуемая площадь |
|---|---|
| Спальня | От 7 кв.м. |
| Комната | От 12 кв.м. |
| Кухня | От 6 кв.м. |
| Ванная комната | От 1,8 кв.м. |
| Туалет | От 0,96 кв.м. |
При этом, высота потолка в наземных помещениях должна быть не менее 2,5 метра, а в подвале – не менее 2 метров.
Садовый дом-жилье или место отдыха
23 ноября 1990г. был принят Закон РСФСР № 374-1 «О земельной реформе». Статьями 4, 7, 8 Закона было предусмотрено, что граждане, которым были предоставлены земельные участки для садоводства, вправе получить эти земельные участки в собственность бесплатно, а на земельном участке, переданном в собственность, гражданин вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.Закон «О земельной реформе» утратил силу 29.10.2001г. в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ.
Именно такая ситуации имеет место с признанием строения жилым. Для такого признания существует подробно прописанный в законодательстве внесудебный порядок, о чем сказано выше. Таким образом, несмотря на постановление КС, суды не только могут, но и обязаны возвращать заявителям их заявления о признании строений пригодными для постоянного проживания.
Дача, садовый домик, домик в деревне: в чем различия
Правовой статус дома в деревне существенно отличается от правового статуса дачи (садового домика). Во-первых, земельный участок для дома в деревне предоставляется с целевым назначением «для строительства и (или) обслуживания жилого дома». Его размеры устанавливаются в городах — от 0,05 до 0,15 гектара включительно и в сельских населенных пунктах, поселках городского типа — от 0,15 до 0,25 гектара включительно. Целевое назначение земельных участков под дачи и садоводство совсем другое и их размеры не могут превышать 0,15 гектара на одного члена садоводческого товарищества, дачного кооператива.
Коллективное садоводство — осуществляемая с использованием объектов общего пользования садоводческого товарищества членами товарищества деятельность по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур на земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства.