Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настоящий документ имеет определённую схожесть с иными официальными бумагами. В качестве примера можно ознакомиться с актом ввода в эксплуатацию оборудования. Однако в данном материале речь пойдёт по поводу объектов строительства.
Пошаговая инструкция по составлению акта
Первым делом заполняется шапка документа. В ней необходимо будет указать наименование настоящего документа, дату составления акта и населенный пункт, в котором он составляется. Дата составления акта будет считаться датой введения объект в эксплуатацию.
Ниже по документу следует его вводная часть. Во вводной части необходимо указать:
- наименование объекта, вводимого в эксплуатацию;
- полное наименование предприятий контрагентов, согласно их учредительным документам;
- лиц, представляющих организации, с указанием их должностей и документов, наделяющих их полномочиями на подписание такого акта;
- ссылку на документ, в соответствии с которыми объект вводится в эксплуатацию.
Так должна выглядеть вводная часть документа:
Г. Санкт-Петербург 8 апреля 2024 года
Наименования организации заказчика: ООО «Построим Всё»
Объект: жилой дом
Местонахождение объекта: г. Санкт-Петербург, ул. Васильева, 18
ООО «Построим Всё» в лице директора Федотова И. А., действующего на основании Устава, далее именуемый «Заказчик», с одной стороны и ООО «ДорКомСтрой» в лице директора Прусиника В. И., действующего на основании Устава далее именуемый «Подрядчик», с другой, руководствуясь строительными нормами, предусмотренными ТСН 12-316-2002 «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости. г. Санкт-Петербург», составили настоящий акт о нижеследующем:
Далее переходим к составлению основной части документа. Здесь фиксируются следующие моменты:
- соответствие всех имеющихся коммуникаций установленным государством требованиям (электричество, водоснабжение, пожарная безопасность и т.д.);
- затраты подрядчика на проделанные работы. В эти затраты входят: затраты на оборудование, инструменты, материалы и др.
Следующим пунктом вносятся дополнительные сведения или иные возможные замечания комиссии по объекту. После изложения всей необходимой информации, комиссией делаются выводы о готовности или неготовности объекта к вводу в эксплуатацию.
Под созывом рабочей комиссии понимается предварительный акт проверки, которая организуется заказчиком строительства (реконструкции, ремонта) объекта. В состав рабочей комиссии входят:
- заказчик в качестве председателя комиссии;
- представители от генерального подрядчика;
- представители от субподрядных организаций, принимавших участие в возведении объекта;
- представитель организации, разработавшей проектную документацию;
- представитель государственной структуры с полномочиями в области градостроительства.
В задачи рабочей комиссии входит:
- проверка сметной документации;
- проверка соблюдения норм строительства;
- оценка качества строительных работ;
- пробные испытания оборудования, входящего в состав объекта.
Каждая из вышеназванных проверок оформляется соответствующим актом, например, актом испытания оборудования или актом проверки сметной документации.
Расшифровка определения
Форма КС-14 получила название акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. Данный документ имеет ряд сходств с формой КС-11, однако, в отличие от нее здесь указывается не только исполнитель и заказчик, но и приемная комиссия, которая состоит из надзорных органов.
Форма номер КС-14 — это документ, свидетельствующий о приемке и вводе объекта незавершенного строительства в состав основных фондов любой формы частной собственности. Сюда включаются также объекты, находящиеся в государственной собственности, а также возведенные за льготные средства. Этот документ является подтверждающим фактом окончания работ, и обязывает заказчика исполнить все предусмотренные договором обязательства перед исполнителем.
Утверждена 30 октября 1997 года, и применяется до сих пор и регулируется постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а. Действующая редакция была принята 21 января 2003 года.
Оформляют акт приемки заказчик и члены приемочной комиссии на основании проведенных исследований, испытаний, измерений, а также документов, предоставленных исполнителем, свидетельствующих о соответствии предъявляемым, требованиям и нормам проектной документации.
Понятие капитального дома на частном участке
По словам специалистов из БТИ для ввода объекта в эксплуатацию и официального оформления его в собственность вполне будет достаточно возвести на построенном фундаменте так называемую коробку дома вместе с крышей. То есть здание должно иметь всего лишь готовые капитальные стены, пол, а также потолок. Кроме того, в недвижимости придется еще смонтировать отопительный контур. В некоторых случаях потребуют установить дверные коробки вместе с полотнами, окна и перекрытия между этажами.
Специалисты из БТИ еще говорят, что нужно подключить постройку к электроснабжению. Однако в реальности «коробка» с крышей признается капитальным строением и без подведенного электричества. При этом туалет может быть уличным, а вода привозиться с другого объекта.
Госорганы для получения разрешения на ввод недвижимости в эксплуатацию
Вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства занимается Министерство строительства и ЖКХ России. Оно является главным государственным федеральным органом власти по решению такого вопроса.
Кроме этого, застройщику также нужно знать, кто дает разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома. Данная обязанность в Москве возложена на Мосгосстройнадзор. Он представляет собой московский комитет государственного уровня.
Уполномоченным по решению такого вопроса в Санкт-Петербурге является Государственный Строительный надзор Санкт-Петербурга. Это служба, которая не только осуществляет надзор, но и выполняет экспертизы.
В иных российских регионах госорганы имеют аналогичные названия. Основной функцией таких организаций федерального и регионального уровня являются проверочные мероприятия по определению законности возведения или изменения параметров и частей капитальных построек в границах России. На них также возложена обязанность выносить решения о соответствии объектов капитального строительства действующим нормам.
Инструкция по проведению экспертизы и получению акта ввода недвижимости в эксплуатацию
Выяснения, что значит ввести дом в эксплуатацию, следует не забывать о степени готовности постройки к проживанию людей. Только после полного завершения строительства необходимо обращаться в госорганы за экспертной оценкой жилища. Эта процедура осуществляется следующим образом:
- Выдача домовладельцу ЗОС. Это заключение о том, что возведенная недвижимость полностью соответствует проектным требованиям и техрегламентам. Основанием для его выдачи является документация, которая составляется в результате проверок во время возведения объекта строительный надзор. Этот госорган проводит итоговую проверку после полного завершения строительства недвижимости.
Порядок проведения экспертной оценки и выдачи акта ввода дома в эксплуатацию
Оценка готовности к проживанию объекта индивидуального жилищного строительства проводится в два этапа:
- Выдача владельцу объекта жилой недвижимости «Заключения о соответствии построенного здания требованиям проектной документации и технических регламентов» (ЗОС)» на основании документов, составленных в результате проведения проверок стройнадзором в ходе строительства объекта и итоговой проверки завершения строительных работ.
- Выдача владельцу разрешения на ввод дома в эксплуатацию.
В качестве экспертной комиссии выступают органы местного самоуправления, в состав комиссии входят специалисты, отвечающие за полноценное функционирование и безопасность объекта жилой недвижимости (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ): сотрудники Санэпиднадзора, пожарной и сантехнической службы, сотрудники водоканала и газовой службы, и другие.
Важно! Наличие документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, на котором располагается объект ИЖС, является обязательным условием для выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию.
Основной порядок действий для ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию включает в себя следующие шаги:
- Сбор необходимого пакета документов (правоподтверждающие, разрешающие, промежуточные акты проверки).
- Подача заявки на вызов приемной комиссии в администрацию по месту расположения строительного объекта.
- Получение заключения о соответствии жилого объекта требованиям Градостроительного кодекса РФ.
- Обращение в администрацию за разрешением зарегистрировать право собственности на объект.
- Получение на руки акта ввода дома в эксплуатацию.
Подробная информация об акте ввода в эксплуатацию
Акт ввода объекта в эксплуатацию представляет собой особый документ, который подтверждает, что строительство здания, его реконструкция или капремонт были своевременно закончены, все работы были выполнены в полном объёме в соответствии с нормами действующего законодательства.
После завершения строительно-монтажных работ заказчик и подрядчик подписывают соответствующий документ, подтверждая тем самым отсутствие претензий и выполненные друг перед другом обязательств.
Акт подтверждает те обстоятельства, что строительные или реконструкционные работы были проведены правильно, без нарушений технических условий и разработанных положений, а следовательно, объект капстроительства готов к эксплуатации.
Его нужно обязательно оформлять после возведения любых видов жилых и нежилых зданий и сооружений. Перед подписанием акта проводится тщательная проверка со стороны государства. Если члены созданной госкомиссии обнаружат нарушения или несоответствия работ разработанному проекту, то акт подписан не будет. Как только замечания устранены, проводят повторную проверку, после которой принимается окончательное решение.
Этапы ввода постройки в эксплуатацию
Официальное оформление акта является лишь одним из четырёх этапов ввода объекта основных средств в эксплуатацию.
На первом этапе организация, занимавшаяся строительством, направляет в адрес клиента (владельца здания) уведомление об окончании работ и полный комплект документации на недвижимость, а также перечень проведённых работ. Одним из важнейших документов указанного перечня является акт приёмки объекта капитального строительства. В нём клиент должен подтвердить соответствие характеристик постройки всем заявленным нормам. Необходимо проявить терпение и крайнюю внимательность при оформлении этого акта, ведь он послужит базой для составления основного документа – акта на ввод в эксплуатацию объекта законченного строительства. Но до получения результатов проверки он подписан не будет.
На втором этапе создаётся специальная рабочая комиссия, которой поручается визуальная проверка характеристик постройки. В неё включаются представители госслужб, компании-подрядчика, компании-клиента и проектной организации (если она и подрядчик не одно и то же лицо). Дополнительной задачей комиссии считается проверка документации на объект законченного капитального строительства, точность соблюдения основных требований по оформлению и существующих договорённостей. Проверяющие вправе также провести тестовый запуск оборудования, если оно имеется и проверить сети инженерных коммуникаций.
По результатам работы комиссии составляется отдельный документ, в котором указываются выводы, и даётся положительная либо неудовлетворительная оценка состоянию объекта. В случае выявления нарушений и недочётов процесс не переходит дальше, до устранения вышеуказанных проблем. На это отводится заранее оговоренный срок.
Третий этап заключается в подаче прошения на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта основных средств. Организация-владелец подготавливает и отправляет пакет документов в Главное Управление Архитектуры. В него включаются официальные подтверждения соответствия здания строительным нормам (с подписями ответственных лиц со стороны компании-исполнителя) а также заключение по работе контрольной комиссии. Все чертежи и планы прокладки сетей коммуникации, водо- и теплоснабжения должны быть заверены и включены в пакет.
В течение десяти рабочих дней специальная государственная комиссия обязана рассмотреть и дать ответ по корректности оформления документации организации-заявителю. В случае если всё сделано верно, согласовывается дата официального осмотра постройки и определяется состав новой рабочей группы, занимающейся оценкой состояния объекта капитального строительства. По результатам всех вышеперечисленных процессов Управление Архитектуры принимает решение о выдаче либо невыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Составление акта приемки объекта в эксплуатацию
Акт приемки должен быть оформлен в соответствии с унифицированной формой КС-11, утвержденной Постановлением №100 от 11 ноября 1999 года. Документ используется для подтверждения факта приемки объектов различного назначения (жилищного, производственного или гражданского). А также их соответствия проекту и договору подряда.
Акт о технической приемке объекта в эксплуатацию составляется в соответствии с другим унифицированным бланком КС-14. Эта подписанная форма подтверждает полную готовность объекта к использованию — его соответствие проекту, исправная работа всех систем (отопление, водоснабжения, канализации и так далее). На основании этого акта объект вводится в состав основного фонда соответствующего назначения (промышленного, жилого или нежилого).
В форме КС-11 прописываются заказчик и подрядчик, а при заполнении акта КС-14 указывается вся приемочная комиссия и подписи оставляют представители государственных учреждений. В этом состоит основное отличие этих двух форм, поэтому на усмотрение заказчика может быть использован тот или бланк. Если необходимость в подписях и указании членов приемочной комиссии есть для соблюдения делового оборота, тогда составляется акт ввода в эксплуатацию по форме КС-14.
Нужно ли получать согласие банка на ввод здания, если земельный участок в ипотеке
Предположим, что земельный участок взят в ипотеку и находится в залоге у банка. Нужно ли брать согласие в банке на строительство и ввод дома в эксплуатацию, построенного на этом участке?
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) (статья 65 Закона) на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения. Если возведение залогодателем на заложенном земельном участке здания или сооружения влечет или может повлечь ухудшение обеспечения, предоставленного залогодержателю ипотекой этого участка, залогодержатель вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации потребовать изменения договора об ипотеке, в том числе, если это необходимо, путем распространения ипотеки на возведенное здание или сооружение.
Таким образом в случае, если в договоре существует условие или положение о получении согласия банка — согласие необходимо, если условия отсутствуют — согласие не требуется.
Этапы оформления акта ввода в эксплуатацию объекта
1 этап — получение письменного уведомления о выполненных работах
Заказчику высылается уведомление от строительной организации о полном проведении работ по капремонту, реконструкции или возведению объекта. К уведомлению прилагаются следующие документы:
- акт о проведённых работах с предоставлением копий лицензий и данных об ответственных лицах
- полный список подрядных организаций
- рабочие чертежи и данные о внесённых изменениях
- техническая документация на оборудование
- сертификаты качества стройматериалов и инструментов
- производственные журналы и акты приёмки работ
Этапы ввода постройки в эксплуатацию
Официальное оформление акта является лишь одним из четырёх этапов ввода объекта основных средств в эксплуатацию.
На первом этапе организация, занимавшаяся строительством, направляет в адрес клиента (владельца здания) уведомление об окончании работ и полный комплект документации на недвижимость, а также перечень проведённых работ. Одним из важнейших документов указанного перечня является акт приёмки объекта капитального строительства. В нём клиент должен подтвердить соответствие характеристик постройки всем заявленным нормам. Необходимо проявить терпение и крайнюю внимательность при оформлении этого акта, ведь он послужит базой для составления основного документа акта на ввод в эксплуатацию объекта законченного строительства. Но до получения результатов проверки он подписан не будет.
На втором этапе создаётся специальная рабочая комиссия, которой поручается визуальная проверка характеристик постройки. В неё включаются представители госслужб, компании-подрядчика, компании-клиента и проектной организации (если она и подрядчик не одно и то же лицо). Дополнительной задачей комиссии считается проверка документации на объект законченного капитального строительства, точность соблюдения основных требований по оформлению и существующих договорённостей. Проверяющие вправе также провести тестовый запуск оборудования, если оно имеется и проверить сети инженерных коммуникаций.
По результатам работы комиссии составляется отдельный документ, в котором указываются выводы, и даётся положительная либо неудовлетворительная оценка состоянию объекта. В случае выявления нарушений и недочётов процесс не переходит дальше, до устранения вышеуказанных проблем. На это отводится заранее оговоренный срок.
Третий этап заключается в подаче прошения на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта основных средств. Организация-владелец подготавливает и отправляет пакет документов в Главное Управление Архитектуры. В него включаются официальные подтверждения соответствия здания строительным нормам (с подписями ответственных лиц со стороны компании-исполнителя) а также заключение по работе контрольной комиссии. Все чертежи и планы прокладки сетей коммуникации, водо- и теплоснабжения должны быть заверены и включены в пакет.
В течение десяти рабочих дней специальная государственная комиссия обязана рассмотреть и дать ответ по корректности оформления документации организации-заявителю. В случае если всё сделано верно, согласовывается дата официального осмотра постройки и определяется состав новой рабочей группы, занимающейся оценкой состояния объекта капитального строительства. По результатам всех вышеперечисленных процессов Управление Архитектуры принимает решение о выдаче либо невыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Четвёртый этап финальный, подразумевает официальное оформление акта ввода в эксплуатацию законченного сооружения. В этот момент госорган выдает чистый бланк и образец заполнения акта.
Процедура принятия оборудования и объекта ОС к учету
Эксплуатация основного средства – это его использование по назначению для реализации целей компании.
Акт ввода в эксплуатацию объектов ОС удостоверяет факт, того, что имущество, принимаемое к учету исправно, соответствует нормативам и может использоваться по назначению.
После передачи оборудования к использованию, документ передается в бухгалтерию для учета. Здесь он хранится вместе со всей первичной документацией в отдельной папке, после чего передается в архив на хранение.
Сам ввод в эксплуатацию довольно сложная процедура. Иногда приходится проводить большую подготовительную работу.
К примеру, для ввода в эксплуатацию сооружения либо постройки нужно:
- Подготовить тех. документацию и составить акт выполненных работ.
- Проверить объект на качество и соответствие всем нормам.
- Далее идет процесс взаимодействия с архитектурным отделом для получения разрешения на ввод основного средства в эксплуатацию.
- Комплексное обследование и непосредственный ввод в эксплуатацию, при котором и составляется рассматриваемый в статье акт.
Каждая из ступеней требует документального сопровождения.
Однако не все основные средства вводятся в эксплуатацию таким сложным способом. К примеру, с мебелью (которая тоже относится к основным средствам) все гораздо проще. Здесь достаточно провести визуальный осмотр и составить необходимую документацию.