Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выявлении работником нарушений руководителем своих прав можно обратиться в несколько государственных органов, например, в прокуратуру. Но для начала стоит все-таки подать заявление инспекции по труду. Этот орган обязан отреагировать на полученное обращение и принять меры по отношению к недобросовестному работодателю.
Куда подавать заявление на работодателя?
Получателем обращения от гражданина может выступить только орган, который территориально относится к месту ведения деятельности нарушителя. Как правило, можно обратиться в региональное управление инспекции по труду, которое имеется в каждом крупном городе.
Если ведомство не смогло помочь, то обратиться можно в другие инстанции. Защитой прав работников также занимаются прокуратура или суд. В прокуратуру можно подать жалобу, связанную с невыплатой заработной платы или иных платежей.
Хотите понять, куда можно обратиться с жалобой на работодателя? Советуем ознакомиться со всеми алгоритмами действий в этом материале.
Суд – это более серьезный шаг и для подачи иска должна быть веская причина. При невозможности повлиять на работодателя со стороны инспекции или полиции заявитель имеет право составить исковое заявление. По результатам его рассмотрения могут быть применены серьезные меры взыскания для нерадивого руководителя: большие штрафы или уголовная ответственность.
Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:
- консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
- прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
- обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
- в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- проведение проверок организаций;
- принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
- подготовка документации для привлечения к ответственности;
- передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя?
Обращение с жалобой составляется сотрудником в форме заявления. Оно имеет строгую форму и в обязательном порядке включает в себя следующее:
В заголовке:
- Наименование проверяющего органа: полное название, адрес;
- ФИО подающего жалобу, адрес;
- Контактные данные для ответа на жалобу.
В информационной части:
- Время, которое сотрудник отработал в организации, дата приема на работу;
- Причина жалобы: в чем конкретно нарушаются ваши права;
- Ваши действия, предпринятые для восстановления ваших трудовых прав;
- Требования;
- Обоснования требований.
Финальная часть:
- Перечень дополнительных прилагаемых документов;
- Дата подачи жалобы;
- Подпись.
Ответственность инспектора о неразглашении личности заявителя
Статья 6, часть 2 Федерального Закона №59-ФЗ гласит: « … при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия». Таким образом, законодательно не разрешено разглашать личные данные заявителя.
На практике же сотрудник трудовой инспекции не несет ответственности за обнародование информации о гражданине, подавшем жалобу. Поэтому нет 100-процентной уверенности, что в результате проверки личные данные заявителя не станут достоянием работодателя или других лиц.
За что штрафует трудовая инспекция читайте тут.
Совсем необязательно, что утечка информации произойдет по воле инспектора. Как правило, проверка поданной жалобы касается, в том числе, и рассмотрения некоторых документов. Закон запрещает требовать от работодателя подавать на ревизию документы, не имеющие отношения к расследуемой жалобе. Поэтому инспектор просто вынужден запрашивать на проверку документы сотрудника, написавшего жалобу (если эта жалоба связана с нарушением его прав).
Ситуации с анонимными заявлениями граждан далеко неоднозначны. Исход каждой жалобы сугубо индивидуален: в каких-то случаях инспектору удается сохранить конфиденциальность гражданина, в каких-то нет.
Образец жалобы в трудовую инспекцию
- В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
- Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
- Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
- В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.
Сроки обращения и рассмотрения жалоб
Сроки обращения в трудовую инспекцию не ограничены. Учитывая это, ущемленные в правах и интересах участники правоотношений могут обратиться к представителям органов надзора в любое удобное для них время. Вне зависимости от давности факта нарушений он будет рассмотрен, а трудовые инспекторы предпримут необходимые для решения проблемы меры.
Несмотря на подобное положение дел, инициировать разбирательства по трудовым конфликтам желательно как можно раньше. Такой подход исключит трудности относительно решения имеющейся проблемы как для трудовой инспекции, так и для заявителя. По статистике, поданные по факту нарушения трудовых прав жалобы рассматриваются максимально быстро и наиболее объективно.
Что касается сроков их рассмотрения, то они установлены на законодательном уровне. Согласно Трудовому Кодексу РФ, рассмотреть обращение любого гражданина трудовая инспекция должна в течение 30 дней после его подачи. Нарушение данных сроков неправомерно и наказывается в соответствии с нормами закона.
Когда следует жаловаться?
Обращаться в трудовую инспекцию необходимо, когда иные меры воздействия на недобросовестного работодателя не дают результата. Вряд ли стоит прибегать к написанию жалобы каждый раз, как только у вас возникло непонимание или личный конфликт с начальником.
Важно знать, что обращение в надзорный орган серьезно отражается на деятельности всего предприятия в целом, а не на отдельном руководителе.
В некоторых случаях перед обращением следует проконсультироваться с юристом. Многие компании сейчас предоставляют такие услуги бесплатно, в том числе и онлайн.
Юрист поможет понять перспективы планируемой жалобы, подскажет, какие именно моменты необходимо в ней отразить. В любом случае, перед обращением необходимо попытаться воздействовать на ответственное лицо в ходе непосредственных переговоров.
Существует множество ситуаций, решать которые входит в компетенцию инспекции по труду. Рассмотрим наиболее распространенные из них.
Нарушения, на которые жалуются
Законодательно не установлено, по каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию. Работник вправе подать жалобу при любом нарушении его прав. Распространены такие нарушения:
- При приеме на работу, например, отказ от заключения официального трудового договора, принуждение к заключению гражданско-правового договора, назначение «серой» зарплаты, назначение испытательного срока, когда это запрещено, неправильное оформление договора, неуказание в нем необходимых условий, отказ в ознакомлении с внутренними документами организации.
- В процессе работы: задержки выплаты зарплаты, отказ в предоставлении отпуска, отказ в оплате больничного, принуждение к оформлению отпуска за счет работника вместо больничного, принуждение к сверхурочной работе или работе в выходные дни.
- При увольнении: незаконное увольнение, неоформление или отказ в выдаче документов работника, невыплата положенных сумм.
Чего ждать после проверки
Если доводы обращения окажутся достаточными, ГИТ проведет проверку работодателя, по результатам которой:
- установит отсутствие нарушений;
- обнаружит нарушение и выдаст предписание об устранении;
- привлечет к административной ответственности;
- при обнаружении серьезных нарушений инициирует уголовное производство.
О любом из исходов заявителю письменно сообщат с обоснованием предпринятых мер или отказа от их принятия. Даже если ГИТ в тексте обращения не усмотрела оснований для проверки, в ответе она обоснует свое решение.
Если ответ ГИТ не удовлетворит заявителя, он вправе продолжить оспаривание действий работодателя в иных органах:
- прокуратуре;
- суде.
Заявление об отсутствии выплат работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания
Кто может обратиться с заявлением:
- Вы работаете в организации социального обслуживания:
- стационарной организации социального обслуживания,
- стационарном отделении, созданном не в стационарной организации социального обслуживания,
- в муниципальной организации, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме,
- Вы работали в смене длительностью не менее 14 календарных дней при условии постоянного проживания в организации, и при этом Вам отказали в выплате стимулирующего характера?
Какие органы помогут восстановить права работника, нарушенные руководством
Если руководитель не хочет решить спорную ситуацию мирным путем, например:
- когда работник, трудоустроившись, отработал полгода и хочет взять положенные дни отдыха в счет очередного отпуска, а начальник не подписывает заявление;
- не оплачивает дни нетрудоспособности сотруднику, заболевшему во время очередного отпуска, и в прочих ситуациях, нарушая при этом нормы закона,
каждый по желанию добиться справедливости, может обратиться:
- в территориальную трудовую инспекцию, по месту расположения предприятия, на котором работает;
- непосредственно в районный суд;
- органы прокуратуры;
- коммерческие структуры надзора.
Если жалоба составлена правильно, ее рассмотрят в течение 30 суток. По факту завершения проверки предоставляется соответствующее уведомление. Компанию работодателя проверят. Инспектор имеет право осуществлять любые проверочные действия для того, чтобы осуществить полную оценку условий труда. Для этого выполняется осмотр, производится опрос сотрудников, запрашивается документация для проверки. Так, если поступило сообщение, что организация не платит, в первую очередь потребуют ведомость начисления заработной платы. Когда процедура проверки завершена, оформляется соответствующий акт. В документе перечисляются все факты и выявленные нарушения, даже если они не затрагивают отдельных сотрудников, а касаются всего коллектива в целом. Если наличие нарушений подтвердилось, трудовая инспекция обязана отреагировать.
В отношении работодателя могут быть применены следующие меры:
- выдвижение предписания для устранения допущенных нарушений;
- отстранение сотрудников от работы;
- составление административного протокола;
- подготовка материалов для привлечения нарушителя к ответственности;
- передача информации в другие структуры.
Если выявлено серьёзное нарушение, материалы для проверки передадут в прокуратуру или суд. Однако подобные действия применяются, если права работника нарушены грубо.
В каких случаях сотрудники жалуются на своих работодателей чаще всего?
Если рассматривать все ситуации, по поводу которых граждане могут подать жалобу в трудовую инспекцию, то можно проследить некоторую закономерность. Самыми распространенными ситуациями считаются:
- Отказ в приеме на работу, необоснованный, по мнению несостоявшегося сотрудника. Далеко не все знают о том, что в Трудовом кодексе нашей страны четко обозначены те причины, которые могут использоваться в качестве повода для отказа в приеме на работу. Нередко случается, что соискателю отказывают в получении желаемой должности совершенно безосновательно, либо руководствуясь ложными основаниями, и с этим вполне можно бороться.
- Нарушения процесса выплаты заработной платы. Такие жалобы поступают в том случае, когда выплаченная заработная плата оказалась меньше по объему, чем предполагалось и было обещано. Сюда же можно отнести необоснованные задержки выплат.
- Принудительные сверхурочные работы, без предоставления оплаты и дополнительных выходных дней. Жалобы на такие условия работы тем более актуальны в тех случаях, когда такая практика носит систематический характер.
- Непредоставление отпуска в положенные сроки. Подобное нарушение также встречается достаточно часто, а потому, столкнувшись с ним, рекомендуется обратиться в трудовую инспекцию.
- Запрет выходить на больничный. Такое нарушение считается грубым и наказывается очень строго.
- Принудительное выполнение сотрудником той работы, которая никак не предусматривается в его трудовом договоре и не предписывается должностными инструкциями.
- Нарушение процедуры увольнения. Желание работодателя уволить сотрудника, не имея на это никаких оснований, также может быть наказано в соответствии с действующим законодательством.
Какие моменты проверяются представителями трудовой инспекции?
Основываясь на полученной жалобе, инспекторы обязаны провести специальную проверку в зависимости от характера нарушений, обозначенных в заявлении. В связи с этим ГИТ имеет полное право на:
- осуществление контроля выполнения предприятием всех норм трудового законодательства;
- рассмотрение дел с последующим составлением протоколов о наличии или отсутствии нарушений административного типа;
- выдачу обязательных к исполнению предприятием предписаний, необходимых для устранения обнаруженных нарушений;
- направление всех полученных данных в региональные органы, правоохранительные органы и суды, если это понадобится.
Претензия о невыплате зарплаты
Как только вам не выплатили или задержали зарплату, с первого же дня просрочки направляйте свое обращение в одно из отделений трудовой инспекции по месту.
Унифицированной формы претензии не утверждено, поэтому допустимо свободное изложение. Чтобы претензия была рассмотрена как можно быстрее, рекомендуется соблюсти определенные стандарты.
Что должна содержать вводная часть?
При составлении жалобы или заявления (смотря, какая форма документа выбрана), обязательно указываются реквизиты в объеме, достаточном для инициации проверки наличия нарушений в действиях работодателя:
жалобы о невыплате заработной платы в трудовую инспекцию бесплатно в формате word
- приводится полное название адресата (к примеру, по столице – Государственная инспекция труда в г. Москва),
- указывается адрес потенциального виновника (ИП или организации) и наименование (полное),
- оставляются сведения о заявителе: адресе его проживания, контакты и т. п.
Важный момент: все анонимные сообщения остаются без рассмотрения. В случае коллективного обращения, обязательно перечисляются сведения о каждом заявителе (информация указывается в «шапке» документа).
Описательная часть
Изложение данной части должно быть предельно точным.
Какие основные сведения необходимы в описании:
- дата начала трудовой деятельности в организации или ИП (дата официального увольнения, если расчет с сотрудником после этого не был выполнен),
- на какой должности в организации работает (работал) заявитель,
- когда именно в последний раз сотруднику выплачивалась зарплата,
- в какой период (день) сотрудникам выплачивается зарплата. Эти сведения можно получить у ответственного сотрудника или же посмотреть непосредственно в договоре (трудовом/коллективном),
- какой способ используется для выплаты заработной платы (наличный расчет через кассу, безналичный и прочее),
- сколько дней составляет просрочка выплат к моменту направления заявителем обращения,
- какая зарплата полагается сотруднику по договору, однако не выплачена ему (когда невыплачена лишь часть, ее сумму нужно точно определить и обозначить),
- что именно поясняет работодатель по данному поводу при обращении к нему сотрудника.
Заключительная часть
В ней могут быть отражены различные требования в отношении нарушившего закон работодателя:
- вынести в отношении него отдельное предписание, обязывающее в срочном порядке ликвидировать образовавшийся перед сотрудником долг по зарплате. Дополнительно компенсировать просрочку за период невыплаты (сумма компенсации = 1/300 часть ставки рефинансирования х количество просроченных дней),
- привлечь виновного к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.27 КоАП РФ (по факту нарушения трудового законодательства),
- при подтверждении факта совершения преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы и иных предусмотренных законом выплат), выделить соответствующие материалы для направления их в Полицию для дальнейшего возбуждения уголовного дела по указанной статье.
Важный момент: претензия будет намного эффективнее, если при ее составлении делать ссылки на законодательные нормы.
К примеру, работодатель обязан предоставить работнику соответствующую компенсацию, если заработная плата была им задержана (статья 236 Трудового кодекса РФ).
Приложения
Есть ряд документов, которые обязательно нужно приложить к заявлению по факту задержки зарплаты при его направлении в трудовую инспекцию:
- ксерокопия заключенного между работодателем и сотрудником трудового соглашения,
- ксерокопия приказа, оформленного при увольнении сотрудника с должности (если такой имеется),
- ксерокопия трудовой книжки сотрудника (если есть),
- ксерокопия паспорта.
После составления текстовой части, в конце перечисляется наименование каждого прилагаемого документа (его копии) с обозначением объема листов.
Какие документы нужно приложить к заявлению
С точки зрения закона, работник не обязан лично доказывать факт нарушения трудовых прав. Однако, если он желает уладить конфликт как можно быстрее, следует заранее подготовить следующие документы:
- Копии внутренних приказов, с помощью которых работодатель пытается привлечь работника к выполнению не предусмотренных обязанностей.
- Заявления свидетелей, готовых в дальнейшем подтвердить изложенное в письменном виде мнение о факте наличия нарушения.
- Копия трудового соглашения и иных локальных инструкций, условия которых были нарушены работодателем.
- Копия должностной инструкции.
- Копии больничных листов, графиков отпусков, табелей рабочего времени и иные учетные документы.
- Фото или видео подтверждение нарушений.
Безусловно, в случае наличия грубого нарушения трудовых прав, инспекция самостоятельно изыщет необходимые доказательства. Однако, чем больше документов будет прилагаться к жалобе, тем скорее вопрос будет решен в пользу заявителя.