Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки ответов на обращения в ГИС ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу, срок для ответа управляющей организации на запрос (обращение) собственников или пользователей помещений в многоквартирном доме составляет не более десяти рабочих дней со дня получения такого запроса. Ответы на запросы (обращения) иных лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений многоквартирного дома, должен быть направлен в течение тридцати календарных дней.
Законы, регламентирующие сроки ответов УК на обращения собственников в 2019 году
Порядок рассмотрения обращений граждан в РФ установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Собственники могут обращаться с жалобой в суд, если управляющая организация не дала письменный ответ на их обращения. Раньше суды признавали их виновность в соответствии с данным законом и ответчикам приходилось в своей защите доходить до Верховного Суда. В 2019 году ВС РФ принял ряд нормативных актов, которые признали, что УО не подпадают под действие № 59-ФЗ. ВС РФ отменил штрафы по ст. 5.59 КоАП Постановлениями ВС РФ № 88-АД19-1 от 14.02.2019 г., № 48-АД19-2 от 15. 02.2019 г., № 88-АД19-2 от 15.02.2019 г.
Основные законы, на которые стоит обращать внимание при рассмотрении порядка обращения граждан в управляющую компанию — это ЖК РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Они были утверждены постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правила предусматривают для граждан возможность направлять различные формы обращения к управляющей организации:
- отправить письмо обычной или электронной почтой, либо через форму на официальном сайте компании, принести в приемную УО лично или передать через сотрудника, оформить запрос через ГИС ЖКХ;
- передать свое пожелание в устной форме сотруднику управляющей организации.
Что делать, если управляющая компания через ГИС ЖКХ не отвечает на обращение?
Самый популярный вопрос граждан «Как получить ответ на обращение в ГИС ЖКХ?». Отвечать вовремя на обращения собственников в интересах управляющей организации, потому что не получив ответ, собственник имеет право обратиться в государственные органы, которые в свою очередь могут организовать внеплановую проверку деятельности организации. Кроме этого, органы ГЖН вправе контролировать работу УО с обращениями в ГИС ЖКХ.
Сроки рассмотрения обращения по жилищно-коммунальному хозяйству надзорными органами составляет 30 дней. Они могут продлить рассмотрение еще на месяц, о чем обязаны уведомить. К жалобе обязательно нужно прикрепить переписку с управляющей компанией, чтобы обосновать ее неправоту.
Если же не устраивает ответ контролирующего органа, то можно обратиться в прокуратуру. Многие пишут в прокуратуру сразу, но обычно такие жалобы пересылаются, и заявитель по факту теряет много времени.
Минстрой РФ разъяснил, что несоблюдение сроков ответа на обращения собственников является нарушением лицензионных требований
Ответ на обращения собственников помещений в МКД управляющая организация обязана предоставить в следующие сроки:
— любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п.п.31, 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (в том числе информация о составе ежемесячной платы за жилое помещение) — не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения);
— копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества — не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц, является актуальной и по мнению управляющей организации раскрыта в необходимом объеме, она вправе просто сообщить место размещения информации.
Кроме того, управляющая организация обязана вести учет (пп.»к» п.31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354):
— жалоб собственников;
— сроков и результатов их рассмотрения и исполнения.
Также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы управляющая организация обязана направить потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (пп.»к» п.31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Нормы, подлежащие применению
Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ действительно устанавливает срок рассмотрения обращений граждан 30 дней, однако в указанный срок подлежит рассмотрению «письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией». При этом часть 1 статьи 1 того же Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ устанавливает, что этим законом «регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также — гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления».
Таким образом, 30 дней – это срок рассмотрения обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления, а вовсе не срок рассмотрения обращений любых лиц к любым другим лицам.
Сроки исполнения заявок жкх
Отремонтировать неработающий унитаз и смывной бачок, прочистить канализацию не позднее чем через 8 часов. – Отремонтировать смеситель на кухне или в ванной, сифон раковины или ванны, а также поврежденный отопительный прибор – в течение суток. – Если в квартире повреждена электропроводка и отсутствует электричество, неисправность должна быть устранена в течение 4 – 8 часов. Если требуется замена проводки, то электрику это следует сделать за 2 дня, а починить электроплиту – в течение суток. Если же многоквартирный дом из-за аварии остался без электричества, на восстановление сети должно уйти не более 3 часов. – На устранение неисправностей лифта и мусоропровода должно уйти не более суток. – Повреждения системы организованного водоотвода (водосточных труб, воронок, колен и пр.) ремонтируются в течение 5 суток. – Особое внимание полагается уделять водопроводу и канализации.
В какой срок управляющая компания должна дать ответ на обращение или письменное заявление граждан?
Без сомнения, многие знают или хотя бы представляют себе, куда можно пожаловаться на неудовлетворительную работу Управляющих компаний.
Но вот вопрос, как скоро придет ответ (да и если честно, придет ли он вообще) — уже сложнее. Каков срок ответа на заявление в управляющую компанию по закону?
Тут многое будет зависеть от того, принята ли ваша жалоба вообще.
В этом нужно удостовериться в момент подачи документа — он должен быть зарегистрирован в журнале входящей документации. По прошествии определенного срока вам должен прийти ответ. Не факт, что положительный.
Читайте на нашем сайте о плюсах и минусах управляющей компании, о ее основных функциях, а также правах и обязанностях перед жильцами. Узнайте также о том, что такое управление МКД управляющей компанией и для чего нужны договора на обслуживание с собственниками.
Общий порядок рассмотрения обращений граждан
Гражданин Российской Федерации имеет право обратиться в любые государственные и муниципальные органы и организации, на которые возложены функции регулирования и/или контроля определенных сфер жизни и деятельности общества, или к их должностным лицам.
Обращаться гражданин имеет право, в том числе, за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Обращение может быть как индивидуальным, то есть исходящим от одного человека, так и коллективным, то есть исходящим от группы лиц.
Обращение может быть либо «личным», когда гражданин приходит на прием и в устно объясняет цель своего визита, либо письменным, то есть в виде документа, отправляемого либо по почте, либо нарочным в канцелярию или секретарю. Можно также направить обращение в форме электронного документа.
По нашему мнению, письменное обращение во много раз более эффективно, чем устное.
Гарантии безопасности граждан, направивших обращение
Закон предусматривает определенные меры защиты граждан, направивших обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
К таким мерам защиты относится, в первую очередь, запрет на преследование гражданина в связи с его обращением с критикой деятельности указанных органов или должностного лица, либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов, либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
Кроме того, при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, если только сам гражданин не дал на то согласия. Однако следует иметь в виду, что по закону не является разглашением сведений перенаправление (или направление копии при перекрестной компетенции) письменного обращения гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Общие правила рассмотрения обращений
Нормы Закона № 59-ФЗ распространяются на обращение в ведомства, осуществляющие публичные функции.
Это означает, что частные компании и отдельные государственные ведомства, не обладающие публичными функциями, вправе применять внутренние инструкции и регламенты для рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений. К публичным ведомствам относятся государственные и муниципальные учреждения, прокуратура, иные уполномоченные инстанции.
Выделим ключевые правила, которые предусмотрены законодателем для работы с обращениями физических лиц:
- каждое устное или письменное обращение подлежит регистрации, с указанием регистрационного номера и даты получения документа;
- не подлежат рассмотрению анонимные обращения, а также заявления с вымышленными личными данными гражданина (соответственно, за просрочку ответа по таким заявлениям ответственности не наступает);
- стандартная продолжительность проверки по заявлению и направления аргументированного ответа не может превышать 30 дней;
- в исключительных случаях, допускается продление указанного срока еще на 30 дней, однако об этом заявитель должен быть уведомлен надлежащим образом.
Регламент государственных и муниципальных ведомств может предусматривать направление обращений в устной, письменной или электронной форме. Поэтому правило о максимальных сроках рассмотрения будут действовать в одинаковой мере для заявления, поданного лично в уполномоченный орган или по почте, направленного через портал госуслуг или через иной официальный онлайн-сервис.
Разберем, какие санкции грозят лицам, допустившим просрочку при подготовке ответа на заявление гражданина.
Что делать, если управляющая компания не реагирует на заявления?
Инфо
Также вам никто не запрещает обратиться в прокуратуру или суд с иском, все зависит от того на сколько серьезная ситуация у вас возникла и на сколько серьезные нарушения были допущены со стороны УК и на сколько серьезно нарушены ваши права, был ли причинен ущерб вашему имуществу неправомерными действиями или бездействиями УК, в суде справедливость будет восстановлена. Обычно УК берется за голову после получения жалобы, иногда после проверки Госжилинспекции, но самые упертые УК доводят дело до суда, но это случается крайне редко и на такой риск УК скорее всего не пойдет.
Я надеюсь, что ваша УК одумается уже после получения первой жалобы в свой адрес и конечно же начнет выполнять свои обязанности в соответствии с законом, а если нет, то идите до конца, пишите жалобы, подавайте иски в суд и ищите правду, всегда отстаивайте ваши права.
Когда бездействует управляющая компания…
Старший преподаватель кафедры правовых и гуманитарных дисциплин ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте», член Ассоциации юристов России
специально для ГАРАНТ.РУ
Российский рынок жилищно-коммунальных услуг, к сожалению, имеет ряд недостатков, вызванных как несовершенством нормативной правовой базы, так и недостаточной правовой грамотностью населения. Все это приводит к тому, что некоторые управляющие компании полностью не исполняют свои обязанности (при этом сайт управляющей компании обычно не содержит практически никакой полезной информации), а жильцы, не зная своих прав, получают ответы-отписки из различных инстанций и не могут ничего сделать.
Попробуем разобраться: что должна делать управляющая компания и как ее можно заставить работать, если она не исполняют свои обязанности в соответствии с буквой закона.
Сроки выполнения работ по заявке в жкх
Перечень работ по обслуживанию жилищного фонда Нормативный срок исполнения заявки 1 Смена вентильной головки у смесителей горячей и холодной воды В течение смены 2 Смена вышедших из строя и не подлежащих ремонту унитаза и бачка, фаянсового умывальника, смесителя и ванно-душевого водоразборного крана В течение смены 3 Установка запорной арматуры к смывному бачку В течение смены 4 Ремонт смывного бачка со сменой шарового крана, резиновой груши, поплавка, перелива, седла, коромысла В зимнее время немедленно, в летнее время – в течение смены 5 Смена в квартире разбитых жильцами стекол В течение смены 6 Смена сиденья к унитазу В течение трех суток 7 Замена полотенцесушителя на другой, улучшенной модели В течение трех суток 8 Замена электропроводки от ввода в квартиру, кроме мест общего пользования в коммунальных квартирах, смена электропривода и т.п.
Порядок исполнения решений финансового уполномоченного
Решение финансового уполномоченного доводится до финансовой организации в течение одного рабочего дня со дня его принятия.
Решение финансового уполномоченного подлежит исполнению финансовой организацией не позднее срока, указанного в данном решении.
В случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного в установленный срок, финансовый уполномоченный на основании вашего заявления выдаст вам удостоверение. Вы вправе обратиться с заявлением о выдаче такого удостоверения в течение 3 месяцев с даты, когда должно было быть исполнено решение. Удостоверение является исполнительным документом, на основании которого решение финансового уполномоченного приводится в исполнение в принудительном порядке в соответствии с законодательством.
В случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного вы вправе в течение 30 дней после дня вступления в силу указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Копия обращения в суд должна быть направлена финансовому уполномоченному.
Что делать, если они превышены?
Зависит от того, с каким органом вы имеете дело и что последовало в запоздавшем ответе. И был ли он вообще. Одно дело, если Управляющая компания положительно восприняла вашу претензию.
Другое дело — ответа нет или последовал отказ или что-то маловразумительное, и то с задержкой срока.
В этом случае нужно обращаться в вышестоящий орган — правда, нужно представить переписку с УК как доказательство, поскольку нужно будет подтвердить, что неоднократные обращения были бесполезны.
Может быть такое, что вашу жалобу не рассмотрели по той причине, что по факту ее не было. То есть вы ее отдали в руки работнику канцелярии, но не удостоверились, что он зарегистрировал бумагу в журнале входящей документации, а не отправил ваше прошение в мусорную корзину.
Безусловно, первое для секретаря — само собой разумеющееся, но вы же не знаете, какие негласные указания даны ему на этот счет. Потому лучше всего проверить.
Допустимый срок ожидания — тридцать дней. Если в течение этого времени инстанция не откликается, нужно писать заявление в суд на бездействие инстанции.
О том, в каких случаях управляющая компания имеет право выписать жильцу предписание, читайте в нашей статье.
Правила составления обращения к УК
Поводом к оформлению данного документа могут послужить лишь серьезные основания, причем при подаче такого заявления обычно к нему прилагаются документы и прочие виды приложений, способные доказать обоснованность и компетентность претензии. «Высосать из пальца» претензию лишь ради получения компенсации не получится, скорее всего компанией будет отправлен ответ, содержащий отказ в удовлетворении требований с аргументированным пояснением, построенным на основании законодательства РФ.
Обращаться после этого в суд, скорее всего, не имеет смысла. Хотя иногда компании отказывают в тех исках, которые согласно правовым актам обязаны удовлетворить. Это может быть вызвано халатностью сотрудников компании, а также возможно, что заявитель просто неверно оформил документацию. Чтобы избежать подобного развития событий, стоит внимательно отнестись в заполнению претензии.
- Обязательно указание данных заявителя — ФИО, а также контактная информация;
- Также важно не упустить из виду именное обращение к должностному лицу или всей компании, по отношению которой высказывается претензия;
- При описании самой претензии стоит использовать максимальное количество конкретных фактов;
- Аргументация должна быть обоснованной и опираться на правовые аспекты; При предъявлении требований также нужно использовать наиболее точные формулировки;
- Можно указать дополнительно список вариантов разрешения конфликта;
- В конце ставится подпись и дата составления документа.
Административная ответственность за нарушение срока рассмотрения
Нарушение установленного срока ответа на обращение является основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях: КоАП РФ. Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.