Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли приватизировать квартиру с долгом по коммунальным платежам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одним из обязательных пунктов договора социального найма муниципального жилья на квартиросъемщика возлагаются обязанности по соблюдению правил проживания в квартире и своевременному погашению счетов за коммунальные услуги.
Можно ли приватизировать квартиру с долгом
Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, собственник (местная администрация) имеет право в одностороннем порядке расторгнуть соглашение и выселить всех квартирантов. В реальной же жизни эти условия редко соблюдаются — задолженности по квартплате обычное явление, особенно в период кризиса.
Выселению подлежат только неплательщики с большим долгом — за полгода и более.
В законе «О приватизации», принятом в 2021 году, говорится, что каждый гражданин Российской Федерации имеет возможность один раз в течение жизни воспользоваться правом на бесплатное переоформление муниципального жилья в частную собственность.
Ничего о том, что задолженность за ЖКУ может стать причиной отказа, там не говорится, а значит, если все остальные формальности соблюдены, долги не помешают вам завершить процедуру и получить на руки выписку из ЕГРН (документ, подтверждающий права собственности на квартиру).
Правда на практике подобные отказы встречаются постоянно. Такие действия регистраторов должны быть расценены как самоуправство (статья 19.1 КоАП РФ) и могут быть обжалованы в судебном порядке. Решить проблему можно и мирным путем.
Пример. Гражданка Смирнова А.Н. решила приватизировать жилье, для последующей его продажи, однако погасить образовавшуюся за зиму задолженность за отопление она не смогла из-за временных финансовых трудностей.
В администрации не только отказались принимать ее заявление, но и пригрозили выселением.
Смирнова проконсультировалась с юристом, который посоветовал женщине обратиться в ООО «Теплофикация» для переоформления долга с собственника (муниципалитета) на свое имя, после чего подать заявление о приватизации заново, что Смирнова и сделала.
Сотрудник мэрии убедившись, что долг по квартплате за муниципалитетом больше не числится, дал добро на процедуру и спустя некоторое время Смирнова стала полноправной собственницей квартиры. Долг за услуги ЖКХ она ликвидировала уже после приватизации жилья.
Когда приватизировать квартиру нельзя
Вам могут отказать в приватизации квартиры с долгами на законных основаниях, если остальные члены семьи против. Например, если по адресу жилья зарегистрировано пять человек, и только один отказывается от приватизации, сделать практически ничего нельзя. Вы можете попросить его выписаться или оформить нотариальный отказ. Если он не соглашается – попытаться приватизировать жилье через суд, но шансы ничтожно малы.
Есть и другие основания для отказа в приватизации:
- Право на приватизацию уже использовано. Приватизировать недвижимость можно только один раз в жизни. Исключение – приватизация до 18 лет: после совершеннолетия получить квартиру в собственность можно еще раз.
- Представлен неполный комплект документов. Просто донесите недостающие справки в установленный срок, и с вами заключат договор. Не принесете – не получите квартиру в собственность.
Обращение в суд подчиняется правилам судопроизводства. Истец должен подать исковое заявление о признании отказа в приватизации недействительным. Иск составляется в соответствии со ст. 131-132 ГПК РФ.
Основные положения иска:
- наименование и адрес судебного органа;
- ФИО истца – физического лица, подающего исковое заявление;
- сведения об ответчике – юридическом лице, вынесшем отказ в приватизации квартиры с долгами (ЖЭК, БТИ, ТСЖ, администрация);
- изложение сути дела – описание сложившейся ситуации, отсылка к нормативно-правовым актам (например, ст. 19.1 КоАП РФ);
- требования к суду – признать отказ в приватизации необоснованным;
- перечень документов;
- дата и подпись истца.
Механизм приватизации квартиры с долгами
Наличие кредиторской задолженности по «коммуналке» независимо от суммы и периода возникновения усложняет приватизационный процесс, приводя к разбирательствам в органах правосудия и привлекая повышенное внимание властей к недобросовестному плательщику. Если отсутствует возможность погашения, то жильцам не остаётся ничего кроме, как приватизировать квартиру с долгом по квартплате и выплачивать в дальнейшем, будучи собственниками.
Долг большой, а платить нечем
Как приватизировать квартиру в сложной финансовой ситуации, решают после внимательной проверки нескольких важных факторов. Начинают с уточнения размера долга. Максимальный срок для подачи искового заявления о погашении задолженности составляет 3 года – более старую задолженность УК взыскать не сможет даже через суд.
Если риск взыскания долга через суд все же есть, и сумма сложилась значительная, можно путем переговоров с УК добиться:
- отсрочки платежа;
- распределения оплат небольшими суммами на длительный срок;
- списания части долга;
- расчета после продажи приватизированного жилья.
Договоренности оформляют в письменном виде. При необходимости – с нотариальным заверением. После достижения консенсуса можно приватизировать квартиру с долгами по стандартной схеме. Разумеется, не стоит забывать о выполнении согласованных обязательств.
Большой долг можно погасить с помощью потребительского кредитования. Следует понимать, что для таких программ устанавливают повышенные процентные ставки. В данной ситуации не получится оформить недвижимость в залог, как обеспечение возврата полученной ссуды. Необходимо оценить объективно другие виды гарантий:
- уровень регулярного дохода;
- использование поручителей;
- привлечение созаемщиков.
Что делать, если отказали?
Муниципальные и государственные учреждения, отказывающие в приватизации жилья из-за наличия задолженности, не имеют законодательных оснований для претензий.
В случае отказа можно (и нужно) обращаться в соответствующие органы:
- В Управляющую компанию, обслуживающую дом. Иногда можно договориться об оформлении справки, подтверждающей намерение в ближайшее время погасить долг. Тогда получение необходимых документов в паспортном столе станет беспрепятственным.
- В прокуратуру. Если сотрудники управления ЖКХ категорически отказываются выдавать справки по форме №9 и №7, гражданин вправе требовать письменный отказ от работников госорганизации, а также обратиться в прокуратуру.
- В судебный орган. Если на протяжении длительного времени не удаётся собрать бумаги для оформления приватизации квартиры с долгами, следует идти в суд в целях обжалования решений инстанций. В большинстве случаев гражданам удаётся отстоять свои права.
Список требуемых документов
Вне зависимости от наличия/отсутствия коммунальных долгов, граждане собирают следующие бумаги:
· ордер, подтверждающий право граждан пользоваться имуществом;
· технический и кадастровый паспорта жилья;
· договор соцнайма (оригинал);
· квитанции или выписка с ЖКХ, подтверждающая уплату (или ее отсутствие) коммунальных услуг;
· паспорта сторон;
· письменные отказы иных лиц;
· одобрение опеки (если процедура как-то затронула интересы несовершеннолетнего);
· согласие супруга;
· справка форма №7;
· справка форма №9 (их выдает паспортный стол);
· выписка от домовой книги, там указан список всех жильцов.
Приватизация в пошаговом исполнении
По сути, в осуществлении процесса приватизации нет ничего сложного и невыполнимого. Для чёткости и быстроты процесса необходимо понимать «пошаговый маршрут» и уверенно идти по нему.
Как мы уже выяснили, наличие долга по квартплате может весьма затруднить этот процесс, но, если говорить в целом, то алгоритм «с чего начать», чтобы превратить муниципальное жильё в жильё собственное, следующий:
- Принять решение о том, кто будет осуществлять приватизацию квартиры. Дело в том, что не все жильцы хотят этого. Такие отказники должны написать отказ от приватизации в письменном виде.
- Сделать обращение в БТИ, чтобы получить необходимые справки.
- Обратиться в орган, который владеет жильём (муниципалитет) и взять недостающие бумаги.
- Собрав весь документальный пакет, обращаться в выбранную инстанцию, чтобы осуществить приватизацию. Как правило, это администрация города.
- Заплатить государственную пошлину за приватизацию.
- Дождавшись положительного ответа от городской администрации, необходимо обратиться в Росреестр и оформить там свидетельство о праве на собственность.
Отказ в приватизации: почему?
Как было отмечено выше, зачастую люди сталкиваются с тем, что факт наличия коммунального долга приводит к гарантированному отказу в процессе приватизации. Что же следует предпринять, когда такое случается? Именно этот вопрос интересует большинство людей.
По причине отсутствия законодательного запрета «долговой» приватизации, постоянно возникают множество накладок. Так как приватизировать жильё с наличием долгов по ЖКХ закон не запрещает, то в случае неправомерного отказа в этом со стороны чиновников, необходимо действовать следующими несколькими «сценариями», а именно:
- Ситуация № 1 – когда имеется лишь небольшой долг по коммунальным платежам.
При наличии небольшого долга, проще всего его погасить. После благополучного погашения долга, приватизация продолжится.
- Ситуация № 2 – когда имеется крупная задолженность по коммунальным платежам.
Может образоваться настолько крупный долг, что погасить его возможно лишь путём продажи жилья. А для того, чтобы его продать, сначала необходимо его приватизировать. В этой ситуации абсолютно никто не имеет права требовать с человека справку об отсутствии задолженности по ЖКХ. При этом ни у кого нет права отнять у человека его право на проведение приватизации.
В вязи с этим, граждане получают абсолютно замкнутый круг проблем, решить которые возможно лишь через суд.
Какие реальные последствия неуплаты долга
Накопление задолженности по ЖКХ не лишает лицо права на приватизацию. Даже если долг большой, все запрашиваемые справки должны быть выданы, а поданные документы приняты. Однако это не значит, что неплательщик избежит негативных последствий неуплаты.
До момента передачи квартиры в частную собственность проживающий в ней гражданин считается только пользователем. Основание, на котором лицо занимает жилплощадь, – это Договор соцнайма или найма. Заключив этот договор, стороны берут на себя ряд обязанностей.
Главная обязанность жильца – бережно относиться к муниципальному или государственному имуществу и вовремя платить за коммунальные услуги. Это предусмотрено в ст. 67 ЖК. А согласно ст. 83 ЖК, если наниматель не платит по счетам более полугода, собственник жилья, например, муниципалитет, вправе расторгнуть соглашение и выселить граждан.
Расторжение договора и выселение из жилья возможно исключительно в судебном порядке. Наймодатель не вправе принимать подобные решения самостоятельно.
Сложности могут возникнуть на этапе сбора документов. В частности, при получении справок ф.7 и ф.9 может быть отказано по причине долгов за квартиру. Справка ф.7 содержит сведения о технических характеристиках жилья. В справке ф.9 указаны зарегистрированные лица, ее часто называют справкой о составе семьи.
Отказ в выдаче документов незаконен. При обжаловании можно ссылаться на КоАП РФ. Такие действия содержат признаки самоуправства, предусмотренного ст.19.1.
Обжалуют в прокуратуру или в суд. Если получится договориться с УК о рассрочке платежей, то проблем с получением справок обычно не бывает. Сложность может возникнуть и с администрацией.
При ее отказе в принятии документов или оформлении приватизации следует затребовать письменное обоснование и обратиться в прокуратуру или суд. Если отказ объясняется задолженностью по ЖКУ, то суд будет на стороне истца.
Следует иметь в виду, что при невнесении платежей сроком более, чем 6 месяцев, договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке. Администрация может потребовать взыскать долг по платежам за последние 3 года.
Принудительный порядок в случае отказа
Судебная практика показывает, что приватизировать квартиру с долгами можно, даже если местная администрация с этим не согласна. Такая не состыковка существует в связи с явным пробелом в законодательстве, регулирующем данную сферу и из-за неточных формулировок в нормативных документах. До тех пор, пока не будут внесены изменения в закон, и процедура перестанет быть доступной для должников, граждане могут принудительно переводить на себя квартиру.
Шаг 1. После того как все документы поданы в местную администрацию, получите письменный официальный отказ – это станет основанием для обжалования решения. В случае, если госорганы затягивают с вынесением решения, об этом следует указать в иске;
Шаг 2. Составляем исковое заявление. На этом этапе целесообразно заручиться поддержкой опытного жилищного юриста, который учтет все нюансы вашего дела. В тексте необходимо указать всю информацию о возникшем споре и приложить подтверждающие документы.
Как приватизировать квартиру с долгом по коммунальным платежам
При наличии долга по квартплате порядок приватизации квартиры не меняется, за исключением вопроса о погашении задолженности. Помимо письменного обязательства о погашении задолженности, можно решить вопрос иначе. Существует такой механизм, как перевод долга, это также фиксируется соглашением.
Здесь нужно помнить, что такое соглашение возможно только при участии кредитора (муниципалитета). Есть два варианта:
- В соглашении участвуют три стороны: должник, муниципалитет и лицо, которое обязуется оплатить долг;
- Соглашение заключается между должником и лицом, берущим на себя его финансовые обязательства. К соглашению прилагается письменное согласие муниципалитета.
При продаже приватизированной квартиры в случае, если долг не погашен на момент продажи, он остается за прежним владельцем и никак не касается нового хозяина. Долг лежит не на квартире, а на гражданине, со всеми вытекающими последствиями.
Можно подвести итоги. Приватизация квартиры с долгами хотя и затруднительна, но возможна. Списать долг по ЖКХ не получится, даже в случае продажи квартиры человек останется должником. Оплатить долг в любом случае придётся.
04.07.1991 года был принят Закон за номером 1541 «О приватизации». В документе говорится, что стать собственником занимаемого жилья имеет право каждый гражданин РФ, прописанный в нем. Реализовать его он может бесплатно, но только единожды. В законодательстве не прописан момент, что невозможна приватизация квартиры с долгами.
Важно! Чтобы стать собственником жилья, нужно собрать определенный пакет документов. Чиновники, препятствующие бесплатной приватизации, не выдают пользователю справки, форма которых значится под номерами 7 и 9, из-за долгов за коммунальные услуги. Без них невозможно подать заявление. Чиновники не берут во внимание, обстоятельства образования долга, за какой период задолженность и кто виноват в возникновении проблемы.
Такие действия носят название самоуправство, которое квалифицируется по статье КоАП РФ за номером 19.1. Данное преступление подвергается наказанию в виде денежного взыскания, размер которого составляет от 300 до 500 рублей для должностных лиц.