Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможности, которые ВНЖ дает иностранным гражданам в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Какие права дает вид на жительство
После получения вида на жительство в России иностранный гражданин приобретает право на постоянное проживание в нашей стране.
Соответственно, меняется и его правовой статус — с временно пребывающего или временно проживающего в России (т. е. состоящего на миграционном учете по месту пребывания или имеющего разрешение на временное проживание), на постоянно проживающего в нашей стране иностранного гражданина.
Как следствие — после получения вида на жительство в России человек дополнительно приобретает ряд важных прав, которые отсутствуют у временно проживающего или временно пребывающего в нашей стране иностранного гражданина.
Например, постоянно проживающий в нашей стране иностранный гражданин имеет право:
-
по собственному желанию изменять место проживания;
-
свободно осуществлять трудовую деятельность на всей территории нашей страны;
-
на пенсионное обеспечение;
-
избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, а так же участвовать в местном референдуме в случаях и порядке, предусмотренных российским законодательством.
Кроме этого, вид на жительство в России дает возможность свободно выезжать за пределы страны и возвращаться обратно.
При этом имеется лишь одно ограничение – срок нахождения иностранного гражданина за пределами нашей страны не должен превышать шести месяцев суммарно в течение календарного года.
При нарушении данного правила вид на жительство в России аннулируется.
Но из вышеуказанного положения российским законодательством предусмотрены исключения, когда указанный срок может быть нарушен из-за отсутствия у иностранного гражданина возможности покинуть территорию иностранного государства и вернуться в Россию в случаях:
-
необходимости экстренного лечения, тяжелой болезни;
-
смерти близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве;
-
нахождения за пределами нашей страны в связи со служебной необходимостью.
Могут ли аннулировать вид на жительство и за что?
При несоблюдении законодательства РФ или невыполнении ряда обязанностей иностранный гражданин действительно может быть лишен вида на жительство. Аннулирование и изъятие документа обычно происходит по таким причинам:
- Выявлены следы подделки документов заявителем или умышленное предоставление заведомо ложной информации о себе;
- Отсутствие на территории РФ на срок более полугода;
- Совершение 2 любых административных правонарушений в течение календарного года;
- Привлечение к уголовной ответственности;
- Выявление у иностранного гражданина потенциально опасных инфекций, ВИЧ-инфекции, наркомании. Список заболеваний приведет в соответствующем регламенте, утвержденным правительством РФ;
- Обладатель ВНЖ не имеет прописки на какой-либо жилплощади;
- Противоправные действия, экстремизм и иные деяния, которые противоречат действующему законодательству;
- Нарушение правил ежегодного подтверждения ВНЖ.
Важно помнить, что один лишь факт наличия какого-либо из вышеперечисленных обстоятельств не означает немедленное аннулирование ВНЖ. Для начала информация поступает в миграционную службу, сотрудники которой проводят ведомственную проверку. Если причина подтверждается, принимается решение об изъятии вида на жительство.
Если вы считаете, что сотрудники ГУВМ МВД превышают свои полномочия или неправомерно аннулировали ваш ВНЖ, обратитесь за консультацией к квалифицированным юристам нашей компании. Мы проанализируем предоставленные факты, поможем разобраться в тонкостях законодательства, а также постараемся обжаловать вынесенное решение в суде в максимально короткий срок!
Вид на жительство получить непросто, но возможно. Согласно законодательству 2023 года, отказом или причиной аннулирования ВНЖ может послужить заболевание претендента, желающего получить ВНЖ.
Если человек болен даже одним из нижеуказанных заболеваний, сотрудники МВД имеют полное право отказать в выдаче или аннулировать разрешение на жительство:
- ВИЧ,
- туберкулёз,
- сифилис,
- лепра.
Существуют и другие причины, по которым могут отказать в получении ВНЖ или аннулировать вид на жительство:
- Выступление против конституционных норм государства.
- Планирование террористических действий.
- Проблемы с законодательством.
- Человек в прошлом подвергался депортации из России.
- Фальсификация документов и предоставление их представителям полиции.
- Привлечение к административной ответственности на территории республики.
- Недостаточно устойчивое финансовое положение. Другими словами, у человека отсутствуют средства для проживания в этой стране.
- Заключение фиктивного брака с целью получения вида на жительство.
- Отсутствие сертификата, подтверждающего отсутствие такого заболевания, как ВИЧ.
Принимается решение по вышеуказанным причинам в течение 3-4 месяцев.
Порядок получения ВНЖ на территории России
Оформить документы можно в обычном или упрощенном режиме.
Общий порядок предполагает первоначальное получение разрешения на временное пребывания (РВП) на территории России. После непрерывного проживания с этим документом на территории страны не менее 8 месяцев иностранец может претендовать на оформление ВНЖ. Важно иметь в виду, что общий порядок предполагает подачу документов в течение четырех месяцев, предшествующих сроку окончания действия РВП.
Общий порядок не распространяется на такие категории иностранных граждан, как:
- участников государственной программы РФ по добровольному переселению соотечественников из других стран;
- резидентов Республики Беларусь.
В случае вступления в брак с гражданином/гражданкой России иностранец по-прежнему должен получить РВП перед оформлением ВНЖ.
Суть упрощенного порядка получения ВНЖ заключается в возможности получить статус без необходимости оформления РВП. Таким образом, срок процедуры сокращается на 8 месяцев.
Получить вид на жительство по упрощенной схеме могут следующие категории иностранцев:
- Ранее получившие РВП и пробывшие 8 месяцев в стране.
- Несовершеннолетние иностранцы, которые оформляют ВНЖ одновременно с родителями, а также дети нерезидентов, у которых есть ВНЖ.
- Бывший гражданин СССР, родившийся на территории РСФСР.
- Нерезиденты, которые имеют родителей или детей – граждан России, живущих в стране на постоянной основе.
- Высококвалифицированный специалист вместе с членами семьи.
- Представители социально-значимых и других важных профессий, которые проработали более шести месяцев в стране. К такому перечню относятся врачи, инженеры, токари.
- Нерезиденты, которые получили «красный диплом» бакалавра на очной форме обучения.
- Нерезидент, признанный недееспособным, если его опекуном будет гражданин России или владелец ВНЖ.
- Участник государственной программы по добровольному переселению соотечественников в Россию.
- Нерезидент, который является носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
- Резидент Республики Беларусь.
- Человек и его прямые родственники, которые ранее были депортированы с территории Крымской АССР.
- Иностранец, получивший политическое убежище на территории РФ.
- Человек, ранее отказавшийся от гражданства РФ.
- Человек, в отношении которого суд отменил решение о принятии гражданства.
Кто имеет право на получение ВНЖ
Официально вид на жительство в Российской Федерации может получить любой иностранный подданный, проживающий на территории страны в течение последнего года. Основным требованием к данной категории лиц служит законность пребывания (правильно оформленное РВП). Однако есть граждане, которые могут рассчитывать на получение вида без оформления РВП:
- подданные Белорусской Республики;
- на основании соглашения по специальному договору, люди без гражданства, прибывающие из Туркменистана;
- высококвалифицированные кадры с семьями, для которых действует отдельная программа;
- лица, законно проживающие на территории государства, у которых истекает срок действующего гражданства.
Также выделяется категория граждан с возможностью оформления ВНЖ на льготных условиях:
- лица признанные недееспособными, при условии, что их опекуны являются резидентами РФ или имеют ВНЖ;
- политические беженцы;
- русскоязычные иностранцы после сдачи соответствующего экзамена;
- дееспособные лица, достигшие совершеннолетия, проживающие на территории РФ и имеющие РВП.
На какие преимущества может рассчитывать иностранец, сменив гражданство на российское
Иностранцы, имеющие ВНЖ, также как и россияне, обязаны соблюдать законодательство РФ. Дополнительно, они должны подтверждать свое место жительства и декларировать доходы при ежегодном посещении ГУВМ МВД РФ.
За зафиксированные нарушения норм закона россиянином к нему применяются меры наказания, предусмотренные КоАП и УК РФ. Если эти же нарушения были допущены иностранцем, к нему будут применены дополнительные меры наказания, такие как лишение права на проживание в России и депортация на родину. Поэтому иностранцы, не планирующие возвращаться в свою страну для постоянного проживания, стремятся оформить российское гражданство. Такой статус избавит их от дополнительной ответственности по обязательствам:
- информирования органов ГУВМ МВД обо всех своих перемещениях по стране и за ее пределами;
- контроля срока действия ВНЖ (для тех, кто отказался от оформления бессрочного вида на жительство);
- явления по обоснованному требованию уполномоченными специалистами в миграционные органы.
Оформление российского гражданства по общей схеме
Подданство по общей схеме оформляют мигранты, у которых нет оснований решить вопрос по упрощенной схеме. Они вправе претендовать на статус при выполнении условия проживания в стране на протяжении не менее чем 5 лет. Документы будут рассмотрены, если за это время иностранцы выезжали в свое государство не дольше, чем на 3 месяца, а также после прохождения всех этапов легализации. Ознакомиться с ними можно в таблице:
|
№ п/п |
Этап | Уточняющая информация |
| 1 | Подача заявления для получения РВП |
Некоторые категории мигрантов освобождены от получения разрешения. К их числу относятся лица, в совершенстве владеющие национальным языком, квалифицированные специалисты и члены их семей, беженцы и участники программы по переселению соотечественников). |
|
2 |
Оформление ВНЖ | Проводится по алгоритму:
|
| 3 | Сбор документов |
Актуален только после проживания на территории России не менее 5 лет |
|
4 |
Подача пакета бумаг через МФЦ или в ГУВМ МВД России | Лично заявителем или другим лицом по нотариально заверенной доверенности |
| 5 | Рассмотрение поданного заявления с пакетом документов в ГУВМ МВД и принятие решения о предоставлении гражданства или об отказе в удовлетворении просьбы о присвоении гражданства |
На процедуру выделяется 12 месяцев |
Правовые ограничения для мигрантов
Наряду с привилегиями, которые дает статус, существует и ряд ограничений, отличающих обладателей ВНЖ от граждан страны.
Правовые ограничения:
- Иностранец с видом на жительство не имеет активного и пассивного избирательного права. То есть, он не вправе как избирать, так и быть избранным на государственные должности;
- Мигрант не может занимать должность в сфере государственной безопасности или же быть госслужащим.
- Иностранец не может быть призван на военную службу.
Основания для отказа в ВНЖ
В некоторых случаях в выдаче вида на жительство может быть отказано. Обычно основаниями для отказа является:
- Наличие у заявителя не погашенной и не снятой в законном порядке судимости;
- Пребывание мигранта за пределами страны более полугода;
- Наличие у заявителя опасных инфекционных заболеваний;
- Предоставление неправдивой информации во время обращения или использование поддельных документов с целью получения статуса;
- Наличие неточностей и ошибок в заявлении;
- Отсутствие оснований для получения разрешения.
Кому выдается вид на жительство
Получить вид на жительство в Российской Федерации могут не все иностранцы и лица без гражданства, а только те, кто подходит под установленные законом критерии:
- наличие разрешения на временное проживание;
- участие в госпрограмме добровольного переселения;
- наличие статуса беженца + участие в госпрограмме переселения;
- если претендент на ВНЖ – высококвалифицированный трудовой кадр или член семьи такого специалиста;
- если иностранец признан носителем русского языка;
- ВНЖ может получить и несовершеннолетний, если один из его родителей имеет российское гражданство или вид на жительство;
- претендент является политическим беженцем;
- иностранец ранее имел гражданство РФ, но потом либо отказался от него, либо оно было прекращено;
- претендент недееспособен, а его опекун – российский гражданин или имеет ВНЖ.
Отдельно можно отметить, что к категории лиц, которым выдается вид на жительство в России, относятся граждане Белоруссии и Туркменистана.
Права иностранца с ВНЖ в России в 2023 году
Некоторые иностранцы не понимают, в чём преимущество получения ВНЖ. Ведь существует РВП, а для трудоустройство можно оформить патент на работу. Однако разница между этими документами большая. В первую очередь, у иностранца с ВНЖ в России больше прав. Они не сильно отличаются от прав гражданина РФ. Также иностранец имеет определённые преимущества и льготы. Назовём основные права иностранца с ВНЖ:
- есть возможность проживать в России на протяжении длительного времени, даже всю свою жизнь;
- есть возможность менять место жительства и пребывания в любое время по своему усмотрению – для этого не нужно проходить через миграционные процедуры;
- есть возможность трудоустроиться, не оформляя доп. документы, не нужен патент (важно отметить: некоторые работодатели всё равно читают, что принять на работу иностранца сложно, оттого человек можно столкнуться с проблемами);
- есть возможность работать в любом регионе России;
- есть возможность уезжать из России и приезжать без доп. документов;
- есть возможность получать медицинские услуги бесплатно (нужен полис ОМС);
- есть возможность получать пенсию (правила те же, что и для граждан РФ);
- есть возможность отдать детей в школу или детсад бесплатно (нужна регистрация по месту жительства);
- есть возможность владеть жилыми помещениями);
- есть возможность приглашать своих близких в РФ из других стран;
- есть возможность получить гражданство РФ.
В чём разница между общим и упрощённым порядком оформления ВНЖ
Когда иностранец решает переехать в Россию на длительное время, он сразу же начинает узнавать о получении ВНЖ. Однако не все мигранты могут его получить быстро. Существует два порядка получения ВНЖ: общий и упрощённый. Отличаются они следующим образом:
- Общий порядок оформления ВНЖ – для этого сначала нужно получить РВП и лишь после подавать документы на оформления ВНЖ. В результате эта процедура может занять длительное время.
- Упрощённый порядок оформления ВНЖ – получить документ можно сразу же после переезда в Россию. Однако для этого должны быть серьёзные основания, например:
- близкие родственники – россияне;
- иностранец является беженцем;
- иностранец официально является носителем русского языка;
- иностранец имеет отношение к программе переселения;
- иностранец – высококвалифицированный специалист и т.п.
Право на осуществление трудовой и предпринимательской деятельности
Возможность трудиться и заниматься деятельностью по извлечению прибыли иностранными гражданами закреплена в ч. 1 ст. 13 ФЗ № 115. Однако, по общему правилу, для осуществления такой деятельности иностранцы обязаны получать разрешения в той или иной форме, за исключением граждан государств, являющихся членами Евразийского экономического союза (на основании соответствующего международного договора).
Право на работу держателя вида на жительство без ограничений закрепляется ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115. Такие лица могут трудиться в российской организации или у индивидуального предпринимателя без специального разрешения и патента.
В отличие от лиц, имеющих разрешение на временное проживание в стране, постоянно проживающие на территории страны иностранцы (получившие вид на жительство) могут трудиться по всей России, а не в пределах одного региона. Также нет ограничений на выполняемый иностранцами род работы, поскольку им не требуется патент, в котором и указывается конкретный вид деятельности.
Важно и то, что дает ВНЖ в России для иностранца в области предпринимательской деятельности. Иностранец с ВНЖ может свободно начать бизнес, например, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя (открыв ИП).
Что запрещено иностранцам с видом на жительство
Закон устанавливает несколько запретов для иностранцев с ВНЖ, которые, впрочем, жизнь большинства мигрантов никак не затронут. Запреты перечислены в статьях 12 и 14 ФЗ-115 «О правовом положении…». Итак, что нельзя делать иностранцу с видом на жительство:
- голосовать на выборах (избирать и избираться с ВНЖ можно только в органы местного самоуправления);
- работать в госструктурах;
- работать на судне, плавающем под российским флагом;
- входить в состав экипажа военного корабля, а также государственного авиалайнера;
- быть командиром гражданского самолета.
Иностранца — хоть с ВНЖ, хоть без него — не возьмут на объекты, работа которых связана с обеспечением безопасности РФ.
Наиболее широкий спектр прав получает иностранец с приобретением вида на жительство именно в социальной сфере. Одним из наиболее значимых прав для иностранцев пенсионного и предпенсионного возраста является право на российскую пенсию по виду на жительство в России.
П. 1 ст. 3 закона «О государственном пенсионном обеспечении…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ на вопрос, можно ли получить пенсионеру пенсию при наличии вида на жительство в РФ, дает утвердительный ответ. При этом лица, хотя и не имеющие гражданства, но постоянно проживающие в стране, имеют право на получение пенсионного обеспечения по тем же основаниям, что и российские граждане.
Не менее важным для иностранцев является вопрос, можно ли получить материнский капитал по виду на жительство в стране. На основании ч. 1 ст. 3 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ правом на получение материнского капитала с видом на жительство лицо не обладает, т.к. подобное право имеют лишь российские граждане, родившие или усыновившие ребенка с российским гражданством.
И хотя на различных форумах вопрос остается дискуссионным, Конституционным Судом в Определении «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы…» от 23.06.2015 № 1518-О однозначно указано, что получить материнский капитал иностранцу нельзя. При этом, правда, имеется Особое мнение одного из судей, которой полагает наличие неопределенности в этой норме. Однако такое особое мнение ситуации не меняет, получение материнского капитала иностранцами с ВНЖ невозможно.
Как получить вид на жительство РФ
Не все иностранцы знают, что делать дальше после того как получат РВП. Регистрация следующего шага проводится по аналогичному принципу через ГУВМ МВД России. Соискатель должен собрать перечень документов, заполнить заявление, уплатить госпошлину и подать все это в ГУВМ МВД России по месту регистрации. Следует отметить, что существует категория граждан, которые имеют право получить ВНЖ по упрощенной программе без РВП. В льготную группу входят специалисты редких профессий и их родственники, граждане РБ, носители русского языка, беженцы и лица, восстанавливающие гражданство РФ.
Чтобы приобрести вид на жительство в пределах федерации, необходимо предоставить в ГУВМ МВД России такие бумаги:
- заявление определенного формата (приложение №3);
- заграничный паспорт;
- четыре фото паспортного образца;
- РВП;
- справка из медучреждения, выписка о доходах сертификат владения государственным языком;
- квитанция об оплате государственного сбора.