Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Пермском крае установили прожиточный минимум на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер прожиточного минимума напрямую влияет на сумму государственной соцпомощи малоимущим гражданам. От этого зависят выплаты малоимущим семьям с ребенком, многодетным семьям, беременным женщинам, соцдоплаты пенсионерам.
На что повлияет повышение ПМ в Перми
В городе Перми и в Пермском крае за 2022 год дважды возросли выплаты нуждающимся гражданам, зависящие от уровня ПМ. За полгода у пенсионеров величина прожиточного минимума увеличилась на 1100 рублей, у трудоспособного населения – на 1269 рублей, у детей – на 1157 рублей.
Кроме того, в Пермском крае социальные выплаты, не привязанные к прожиточному минимуму в регионе, увеличены в нынешнем году на 10%.
По данным Министерства соцразвития Пермского края, получателем той или иной меры господдержки является каждый третий житель региона. При повышении общероссийского показателя ПМ с января 2023 года каждый из них может рассчитывать на увеличение ежемесячных соцвыплат.
Губернатор Прикамья Дмитрий Махонин дал поручение правительству региона в связи с возрастающим уровнем инфляции проиндексировать все имеющиеся меры поддержки и внести соответствующие изменения в краевой бюджет на следующий год.
История изменений прожиточного минимума в Пермском крае
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства Пермского края |
| 1 квартал 2022 | 11 121 | 12 122 | 9 858 | 11 408 | 08.09.2021 №641-п |
| 1 квартал 2021 | 10 844 | 11 633 | 8 914 | 11 124 | 03.02.2021 №55-п |
| 4 квартал 2020 | 10 844 | 11 633 | 8 914 | 11 124 | 03.02.2021 №55-п |
| 3 квартал 2020 | 10 844 | 11 633 | 8 914 | 11 124 | 28.10.2020 №813-п |
| 2 квартал 2020 | 10 844 | 11 633 | 8 914 | 11 124 | 12.08.2020 №595-п |
| 1 квартал 2020 | 10 556 | 11 338 | 8 703 | 10 703 | 30.04.2020 №285-п |
| 4 квартал 2019 | 10 556 | 11 338 | 8 703 | 10 703 | 30.01.2020 №37-п |
| 3 квартал 2019 | 10 556 | 11 338 | 8 703 | 10 703 | 06.11.2019 №798-п |
| 2 квартал 2019 | 10 556 | 11 338 | 8 703 | 10 703 | 29.07.2019 №517-п |
| 1 квартал 2019 | 10 182 | 10 912 | 8 388 | 10 394 | 24.05.2019 №361-п |
| 4 квартал 2018 | 10 098 | 10 804 | 8 279 | 10 289 | 08.02.2019 №65-п |
| 3 квартал 2018 | 10 098 | 10 804 | 8 279 | 10 289 | 23.10.2018 №622-п |
| 2 квартал 2018 | 10 098 | 10 804 | 8 279 | 10 289 | 25.07.2018 №422-п |
| 1 квартал 2018 | 10 098 | 10 804 | 8 279 | 10 289 | 27.04.2018 №230-п |
| 4 квартал 2017 | 10 098 | 10 804 | 8 279 | 10 289 | 07.02.2018 №51-п |
| 3 квартал 2017 | 10 098 | 10 804 | 8 279 | 10 289 | 01.11.2017 №888-п |
| 2 квартал 2017 | 10 098 | 10 804 | 8 279 | 10 289 | 29.08.2017 №756-п |
| 1 квартал 2017 | 9 619 | 10 278 | 7 889 | 9 839 | 19.04.2017 № 269-п |
| 4 квартал 2016 | 9 594 | 10 251 | 7 857 | 9 754 | 20.01.2017 № 22-п |
| 3 квартал 2016 | 9 594 | 10 251 | 7 857 | 9 754 | 20.10.2016 № 953-п |
Для чего нужен прожиточный минимум?
Прожиточный минимум в целом по РФ нужен для:
- формирования федерального бюджета;
- оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации федеральных социальных программ и социальной политики;
- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ) и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
ПМ в регионах Российской Федерации предназначен для:
- центров занятости населения для определения «подходящей» работы официально зарегистрированных безработных;
- формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
- оценки уровня жизни населения соответствующего региона РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;
- оказания малоимущим гражданам необходимой государственной социальной помощи.
Прожиточный минимум: основные принципы
Главное, что нужно знать о прожиточном минимуме и порядке его применения:
- с 2021 года прожиточный минимум рассчитывается на основе медианного или среднего дохода населения Российской Федерации (это уровень дохода, по отношению к которому половина граждан РФ получается больше, а половина меньше);
- показатели утверждаются высшими исполнительными органами власти соответственно на уровне РФ и субъекта РФ;
- прожиточный минимум устанавливается на душу населения и для основных групп населения (трудоспособные люди, пенсионеры и дети). То есть, фактически прожиточный минимум не единый показатель, всегда важно понимать, какой именно ПМ применяется в конкретном случае: для пенсионера или для ребенка. Значения могут существенно отличаться, ПМ пенсионера всегда меньше остальных;
- все значения ПМ утверждаются одновременно, на уровне региона — до 15 сентября текущего года на следующий.
Прожиточный минимум помимо того, что используется в социальной политике, наглядно демонстрирует уровень благосостояния населения, особенно региональный в сравнении со значениями других субъектов РФ.
Минимальная зарплата в Пермском крае в 2022 году
Так как трехстороннее соглашение в крае не заключено, то для расчета МРОТ в крае применяется федеральный МРОТ, который ежегодно утверждается федеральным законом путем внесения поправок в ФЗ-82. Таким образом, каждый год в ФЗ-82 меняется значение федерального МРОТ, то есть, минималка, указанная в этом законе, всегда актуальная.
Также как ПМ привязан к показателю медианного среднедушевого дохода населения, МРОТ рассчитывается на основе медианной заработной платы. МРОТ не равен этому значению, а составляет 42% от него. Соотношение показателей может пересматриваться, но не чаще, чем раз в пять лет. Минимальный размер оплаты труда в РФ не может быть ниже показателя прожиточного минимума трудоспособных граждан России и не может понижаться.
МРОТ — это гарантия минимального дохода населения РФ. Но она действует только при выработке норм труда и рабочего времени. То есть, совместители или работающие на полставки не вправе рассчитывать на МРОТ.
МРОТ в Пермском крае с 1 января 2022 года определяется по формуле составляет 13 890 рублей (федеральный МРОТ по ФЗ-82) х на 1,15 или 1,20. Эти районные коэффициенты утверждены постановлением Государственного комитета труда СССР, Секретариата ВЦСПС №403/20-155 от 2 июля 1987 года. Коэффициент 1,20 установлен для Гайнского, Красновишерского и Чердынского районов, для всех остальных — 1,15.
Размер МРОТ в Пермском крае в 2022 году с уральским коэффициентом — 15 973 рубля 50 копеек и 16 668 рублей.
Прожиточный минимум в Перми 2023 — 2024
Величина Прожиточного минимума Пермский край за 2022 год установлена Постановлением от 08.09.2021 № 641-п:
| На душу населения — 11121 руб./мес. | Для трудоспособного населения — 12122 руб./мес. |
| Для пенсионеров — 9858 руб./мес. | Для детей — 11408 руб./мес. |
Прожиточный минимум за 2022 год ожидается в декабре 2021 года.
В Пермском крае определен прожиточный уровень на 2021 год
- Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
- Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
- Оплата счетов за коммунальные услуги.
- Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.
Прожиточный минимум в России на 2021 год по регионам
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 года (с изменениями от 01.04.2020 года № 104 — ФЗ) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Выплаты получают на детей, которые рождены после 1 января 2018 года. Условие — размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Выплату на первого ребенка родители или опекуны получают в соцзащите, на второго ребенка платит Пенсионный фонд из средств маткапитала.
Срок
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев). Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.
Состав доходов
При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения этих выплат учитываются все доходы, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на первого и второго ребенка. Если семья уже получает пособия на первого и второго ребенка, то они не будут учитываться при определении дохода семьи на следующий год.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. Они вправе запрашивать необходимую информацию.
Состав семьи
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. Другие родственники, даже проживающие совместно с ребенком, в состав семьи не включаются. Опекаемые дети не включаются. Также не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лишенные родительских прав; находящиеся на полном государственном обеспечении.
Постановление правительства Пермского края от 19 ноября 2018 года 712-п «Об утверждении порядка и условий оказания финансовой поддержки нуждающимся семьям в случае рождения в 2019–2021 годах третьего ребенка или последующих детей» (с изменениями от 21.05.2021 года № 301-п) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего или последующих детей.
Срок
Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за указанный расчетный период на число членов семьи.
Состав доходов
Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Пермском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
В доходах учитывают все зарплаты, компенсации, вознаграждения, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на третьего ребенка и последующих детей, выплат на опекаемых детей, пособия по уходу за ребенком-инвалидом, и выплат в случае ЧС.
Из дохода исключается сумма уплаченных алиментов.
Состав семьи
При определении права заявителя на ежемесячную денежную выплату учитываются предыдущие дети заявителя, родные и усыновленные, проживающие с ним, за исключением детей:
- находящихся на полном государственном обеспечении;
- в отношении которых заявитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
- переданных под опеку (попечительство) третьим лицам;
- находящихся на воспитании в приемной семье;
- достигших возраста 18 лет (в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения по достижении возраста 23 лет).
Родителям или законным представителям, то есть опекунам, воспитывающим детей без второго родителя (законного представителя), будут платить пособие с июля 2021 года. Возраст детей — от 8 до 16 лет включительно. Выплаты прекращаются при достижении ребенком возраста 17 лет. Среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума. То есть в Пермском крае доход семьи, состоящей из мамы с ребенком должен быть ниже примерно 22 тыс. рублей. В доходы входят алименты.
Срок
Доход берется за последние 12 месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.
Состав доходов
По данным минтруда и соцзащиты РФ, выплаты одиноким родителям, воспитывающим ребенка в возрасте от восьми до 17 лет будут предоставляться по тем же правилам, что и выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно. Выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости и с использованием «правила нулевого дохода». Пособия на детей с 8 до 17 лет, полученные одинокими родителями, в следующих периодах при определении доходов учитываться не будут.
Состав семьи
Единственный родитель, родитель (иной законный представитель) ребёнка, на которого платят алименты по судебному решению, несовершеннолетние дети.
Назначать и выплачивать пособия для беременных женщин и для одиноких родителей будет ПФР. Размер пособия — 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка на дату обращения за пособием (5 651 рубль — в среднем по России). Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет смогут получать одинокие родители (опекуны, усыновители). Второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении. Или разведенные родители, если судом назначены алименты.
Теперь за основу власти будут брать не стоимость потребительской корзины, а средний уровень дохода по РФ. Потребительская корзина определяла траты россиян, это был набор продуктов, которые, по мнению законодателей, необходимы были для поддержания жизнеспособности. То есть, формировался список товаров и услуг, необходимый их объем. Затем за квартал отслеживались цены на эти продукты за истекший квартал и “задним числом” утверждался ПМ.
С 1 января 2021 года порядок расчета показателя изменится. Для ПМ будет иметь значение на сумма не расходов, а доходов. Определяющее значение теперь имеет средний доход населения, введен новый термин – средний медианный доход.
Как будут определять прожиточный минимум регионы страны:
- на следующий год – не позднее 15 сентября текущего;
- в размере, который определяется отношением к федеральному значению, методика определения будет утверждена отдельно Правительством РФ;
- также по основным группам населения;
- ПМ для пенсионеров равен 86% от показателя на душу населения, для детей – 97%, для трудоспособных граждан – 109%;
- регионы получили право учитывать социально-экономические и природно-географические факторы при разработке показателя.
Таков планируемый порядок, но с 2021 по 2025 год установлен переходный период. К 2025 году субъекты РФ обязаны полностью на него перейти. В 2021 году ПМ должен быть установлен в регионе на уровне не ниже, чем показатель на 2 квартал 2020 года.
В Пермском крае показатели ПМ за 3 квартал 2020 года полностью идентичны показателям за 2 квартал. Так, ПМ в расчете на душу населения по региону определен в сумме 10 844 рубля, для трудоспособного населения – 11 633 рубля, для детей – 8 914 рублей, для пенсионеров – 11 124 рубля. Эти цифры утверждены Постановлением №813-п от 28.10.2020г, за 2 квартал определены те же значения Постановлением №595-п от 12.08.2020г.
Таким образом, нужно ориентироваться на эти суммы при установлении ПМ на 2021 год.
Прожиточный минимум в Пермском крае
между тем если после индексации пенсии на 7,05% размер общего материального обеспечения пенсионера (включая пенсию, а также иные выплаты: едв, меры соцподдержки и т.п.
) остался ниже прожиточного минимума пенсионера (пмп), то этому гражданину по-прежнему будет выплачиваться фсд в размере, необходимом для того, чтобы сумма общего пенсионного обеспечения этого пенсионера была не ниже прожиточного минимума.
- пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с федеральным законом n 400-фз «о страховых пенсиях» (06.03.2021) , и накопительной пенсии, установленной в соответствии с федеральным законом n 424-фз «о накопительной пенсии» (03.10.
2021) , в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов российской федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
если сумма оказывается меньше, то из регионального или федерального бюджета назначается социальная доплата. доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в пермском крае (8 539 ₽).
Прожиточный минимум для пенсионеров в Перми в 2021 году
Таков планируемый порядок, но с 2021 по 2025 год установлен переходный период. К 2025 году субъекты РФ обязаны полностью на него перейти. В 2021 году ПМ должен быть установлен в регионе на уровне не ниже, чем показатель на 2 квартал 2020 года.
В Пермском крае показатели ПМ за 3 квартал 2020 года полностью идентичны показателям за 2 квартал. Так, ПМ в расчете на душу населения по региону определен в сумме 10 844 рубля, для трудоспособного населения – 11 633 рубля, для детей – 8 914 рублей, для пенсионеров – 11 124 рубля. Эти цифры утверждены Постановлением №813-п от 28.10.2020г, за 2 квартал определены те же значения Постановлением №595-п от 12.08.2020г.
Таким образом, нужно ориентироваться на эти суммы при установлении ПМ на 2021 год.
В России на законодательном уровне не закреплено понятие «минимальная пенсия». На практике начисленные пенсии приводят в соответствие с прожиточным минимумом пенсионера (федеральным или региональным).
Возможны два варианта:
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
Прожиточный минимум пенсионера в Пермском крае
Принятые поправки в закон предполагают, что доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соцвыплаты и некоторые другие меры господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, а затем повышаются на суммы проведенных индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии.
Величина прожиточного минимума пенсионера и, следовательно, размер минимальной пенсии ежегодно утверждаются органами власти субъектов РФ. Во многих регионах уже известно, какая будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года (далее в статье приведена таблица по регионам РФ).
Для того, чтобы совокупное материальное обеспечение неработающих пенсионеров составляло не менее указанного в таблице прожиточного минимума, органами ПФР или соцзащиты производится специальная социальная доплата к пенсии (СДП), устанавливаемая как разница между величиной ПМП и совокупным доходом пенсионера:
В 2021 году уже было внесено два изменения, которые касаются пенсионных начислений в Российской Федерации. В настоящее время известно еще одно важное преобразование, которое произойдет 1.07.2021 года. Минимальный размер пенсии увеличат на 12% пенсионерам, которые прекратили трудовую деятельность по достижению пенсионного возраста. Таким образом, не исключено, что размер минимальной пенсии сможет превысить прожиточный минимум пенсионера без учета социальных доплат.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
Индексация ЕДВ инвалидам, ветеранам, льготникам в 2023 г.
ЕДВ в 2023 г.
(ежемесячая денежная выплата)
Рзмер ЕДВ с 1.02.2023 г.
(индексация 17,5 %)
Ветераны боевых действий
Инвалиды 1-й группы
Инвалиды 2-й группы
Инвалиды 3-й группы
Инвалиды ЧАЕС (Чернобыльской)
Родственники погибших, умерших
ветеранов БД инвалидов войны,
Герои Соц.труда, Труда РФ, ПКОТС
Герои СССР, Герои РФ, ПКОС
Суммы ежемесячных выплат — указаны с условием полного отказа получателем всех социальных услуг. При сохранении пакета социальных услуг (отдельных льгот), сумма выплат уменьшится.
Также отметит, что с 1 февраля 2023 года индексируется и стоимость НСУ (набора социальных услуг). Денежный эквивалент увеличится на те же 17,5 %, что в итоге составит сумму в 1543,29 руб.
Ниже мы ознакомимся с социальными пенсиями в России на 2023 год, какая будет индексация с 1 апреля, на сколько правительство РФ повысит уровень пенсионных выплат для социальных ее получателей.
В результате индексации на 6,8 % — будет установлен (в таблице) следующий уровень (размер) социальной пенсии, всем получателям данных выплат.
Где самая низкая пенсия в России?
Сразу оговоримся, что показатель самой низкой пенсии не показывает фактического положения дел. Власти устанавливают минимальную выплату лицам пенсионного возраста, ниже которой они не могут получать. Это касается тех граждан, которые не выработали стаж выхода на пенсию, или не работали совсем, то есть получают социальную выплату.
Итак, самый низкий, установленный прожиточный минимум пенсионера в Чувашии. В 2022 году, после проведения индексации на 5,9%, его величина составит 8736 рублей.
Доплату получают только лица, которые находятся на пенсии и не работают. Те граждане, которые после выхода на отдых продолжаю трудиться, доплату до «минималки» не увидят.
В подсчете дохода правительство учитывает:
- все компенсации (лекарства, отдых/лечение и проезд к месту, скидки по оплате ЖКУ);
- саму пенсию;
- выплаты по ЕДВ.
Если сумма будет меньше, чем установленный в регионе ПМП, будет назначена доплата.