Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить гражданство РФ гражданину Белоруссии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При этом в нормативных правовых актах Беларуси термин «двойное гражданство» отсутствует, поэтому по закону белорусы не имеют на это права. Другими словами, если гражданин другого государства желает принять гражданство Беларуси, прежде чем стать белорусом, ему необходимо отказаться от гражданства своей страны и подтвердить это документально в установленном порядке.
Отказ от гражданства Республики Беларусь
Для подачи документов на российское гражданство не потребуются отказ от уже имеющегося гражданства.
С 23 июля 2020 года отказ от прежнего гражданства не является обязательным.
Желание белоруса выйти из гражданства Республики Беларусь не является основополагающим при рассмотрении этого заявления Правительством страны. Возможно, заявление удовлетворят, а возможно, и откажут в этом, и лицо сохранит свою принадлежность к Республике Беларусь. Вместе с тем он фактически станет россиянином и получит два гражданства одновременно.
При этом каждое государство будет считать данное лицо гражданином только своей страны. Это значит, что он должен соблюдать права и обязанности гражданина страны (в данном случае, двух).
Для граждан Беларуси на территории России оформить второй паспорт допускается только для отдельных категорий граждан:
| До 18 лет | Если родители имеют подданство России и приживают на территории страны либо от смешанного межнационального брака |
| Дети | Родившиеся в РФ и получившие государственную принадлежность по территориальному признаку |
При достижении 18 лет ребенок, имеющий гражданство двух стран одновременно, должен сделать самостоятельно выбор в пользу одного из государств. Повлиять на его решение родители не могут.
Вопрос №1: Могу ли я получить РВП, если возникла необходимость переехать в Россию. Куда мне обращаться? У меня есть документ об окончании ВУЗа в советские времена на территории нынешней России. – Вам необходимо подать документы в миграционный отдел ГУВД МВД РФ в регионе вашего нахождения. Как гражданину Беларуси вам могут сразу оформить удостоверение личности российского образца без обращения к процедурам РВП и ПВЖ.
Вопрос №2: Я вышла замуж за россиянина. Могу я получить второй паспорт в России, чтобы не ездить по заграничному и пользоваться всеми преимуществами, скоро родиться ребенок, к примеру, на материнский капитал. – У вас есть возможность оформить гражданство России, тем более после рождения ребенка с подданством России.
Правовой статус двойного и второго гражданств в Беларуси
Таким образом, ответ на вопрос, может ли гражданин РБ иметь двойное гражданство, зависит исключительно от того, заключила ли Беларусь соответствующие международные соглашения. По состоянию на 2022 год ни одного такого договора (даже с Россией) так и не было заключено, и на 2022 год подобные документы также пока не анонсированы. Это означает, что с точки зрения закона иметь два гражданства (двойной индигенат) в Белоруссии формально не разрешено, даже если вторым паспортом будет паспорт такого дружественного и тесно связанного с РБ государства, как Российская Федерация.
Нередко обладатели паспорта РБ, планирующие временный переезд в РФ (например, для работы), интересуются возможностью получения российского паспорта с сохранением белорусского. Самый распространенный совет о том, как белорусу получить второе гражданство в России, выглядит несколько парадоксально – нужно написать заявление о выходе из гражданства РБ. Именно копия этого документа и позволит получить российский паспорт при выполнении всех остальных условий.
При этом важно заранее создать такие условия, чтобы в итоге получить на заявление отказ от белорусских чиновников и сохранить тем самым паспорт РБ.
Получение отказа облегчается тем обстоятельством, что принимать окончательное решение о лишении того или иного человека белорусского гражданства может только Президент РБ, который (по статистике на 2022 год) очень редко удовлетворяет подобные заявления.
Если вы находитесь на территории РФ, то подать такое прошение можно в посольство или консульство Беларуси. На территории РБ это заявление нужно подавать в отделение Департамента по миграции и гражданству МВД.
Правовой статус двойного и второго гражданств в России
Итак, двойное гражданство в России с Белоруссией невозможно по тем же причинам, по которым оно невозможно в РБ с РФ – а именно из-за отсутствия соответствующего межгосударственного договора. Разговоры о необходимости его заключения периодически ведутся на самом высоком уровне, но никаких активных действий в этом направлении дипломатические корпуса обеих стран пока что не предприняли.
В отличие от РБ, Россия заключила подобные соглашения с другими странами, а именно с Таджикистаном (действует и в 2022 году) и Туркменистаном (действие этого договора было прекращено в 2022 году). Поэтому законодательство РФ в плане как двойного, так и второго гражданств проработано гораздо тщательнее, чем в РБ. И ответ на вопрос, можно ли иметь белорусское и российское гражданство на территории РФ и не столкнуться с неприятными последствиями, требует более тщательного рассмотрения.
Правовая база для двойного или второго гражданства в РФ в 2023 году
Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:
| Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации. | В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается. | При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях. |
| Ст.6 Федерального закона РФ №62 | При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению. | Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ. |
| Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. | Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС. | В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза. |
Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения. К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность. Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.
Почему гражданину Беларуси стоит получить второй паспорт?
Зачем инвестировать в покупку второго гражданства и паспорта? Второй паспорт является лучшей защитой для вашей жизни, ваших денег и вашей свободы. Многие люди решают получить второй паспорт и гражданство по одной простой причине: ради душевного спокойствия. В последнее время такая услуга по целому ряду причин становится особенно актуальной для белорусов.
Если перефразировать древнеримского историка и философа Гая Корнелия Тацита, чем активнее чиновники создают малополезные законы, тем хуже дела в их государстве. Нечто подобное сейчас можно наблюдать в Беларуси. Чего стоит хотя бы введение так называемого налога на тунеядство в размере около $ 240 в год. Соответствующий закон является уникальным для новейшей истории не только Беларуси, но и всех стран постсоветского пространства, вызывая у многих экспертов ассоциации с аналогичным нормативным актом времен СССР.
Чтобы наполнить стремительно пустеющую казну и найти деньги для расчетов с кредиторами, правительство Беларуси весной текущего года объявило войну «социальным иждивенцам». Внесенные с этой целью поправки в налоговое законодательство также были призваны стимулировать занятость. Несмотря на якобы благие намерения, это нововведение почти наверняка лишь навредит многим обычным гражданам. Чтобы избежать попадания в списки тунеядцев, люди вынуждены устраиваться на низкооплачиваемую работу, поскольку на фоне стагнации в экономике интересных вакансий практически нет. Иными словам, с помощью этого указа власти страны пытаются стимулировать белорусов устраиваться на любую работу, которую они могут найти. Это справедливо и для домохозяек из семей, в которых успешные и предприимчивые мужья в состоянии самостоятельно обеспечить благополучное существование своим близким.
Введение нового налога, равно как и другие непродуманные изменения в законодательства, а также дальнейшее расширение базы всевозможных нормативных актов наглядно демонстрирует, что власти беспомощны, когда дело доходит до замедления спада в экономике. При этом серьезный экономический спад в соседней России привел к тому, что проблемы Беларуси с точки зрения политического и экономического уклада стали еще более острыми и заметными.
Параллельно происходящему расширению налоговой базы наблюдается рост уровня безработицы, что лишь увеличивает разрыв между власть предержащими и простыми людьми, снижая рейтинг одобрения действий правительства и способствуя нарастанию напряженности в обществе. Одно только то, что размер пособия по безработице в стране по-прежнему является незначительным и составляет примерно $ 10 в месяц, выглядит как форменное издевательство на фоне налоговых аппетитов чиновников.
Но безработица является лишь верхушкой айсберга. Многие предприятия закрыли свои двери и отправляют сотрудников в неоплачиваемые отпуска. В случае ряда фабрик и заводов трудовая деятельность ограничивается лишь двумя или тремся днями в неделю. При этом беженцы из соседней Украины создают дополнительное давление на белорусский рынок труда, что ведет к снижению местных зарплат из-за конкуренции.
Многие местные предприятия погрязли в огромных долгах перед банками, выдающими кредиты с грабительскими процентными ставками. И такие предприятия все чаще оказываются не в состоянии исправно выполнять обязательства перед кредиторами в текущих экономических условиях, что вынуждает их приостанавливать выплаты зарплат своим сотрудникам, распродавать активы и даже объявлять о банкротстве. Проблемы очевидны для всех. Согласно данным Независимого института социально-экономических и политических исследований, более 2/3 белорусов считают, что экономика страны находится в состоянии кризиса.
По мнению экспертов, белорусская экономика будет находиться в состоянии кризиса, по крайней мере, еще два года. На фоне этого рейтинги власть предержащих могут достичь новых исторических минимумов. И пусть массовые протестные демонстрации в данный момент для Беларуси не характерны, поскольку люди опасаются повторения украинского сценария, но нельзя исключать, что в ближайшее время все изменится под влиянием сил внутри и за пределами Беларуси.
В такой ситуации при появлении возможности сменить место жительство все больше белорусов используют ее, покидая историческую родину ради лучшего будущего для себя, своих близких и детей. Поскольку разрыв между белорусскими и российскими зарплатами в последнее время уменьшился, граждане РБ имеют меньше стимулов искать на работу на территории восточной соседки, устремляя свои взоры на Запад.
Так, согласно данным Евростата, только по итогам минувшего года более 80 тысячи белорусов получили ВНЖ в Евросоюзе по тем или иным причинам (по семейным обстоятельствам, в связи с получением образования, трудоустройством и так далее). Но еще более интересным выглядит перспектива получить полноценный второй паспорт недорого и быстро. Такую возможность дает участие в одной из девяти ныне действующих программ инвестиционного гражданства на любой вкус и кошелек. Можно, к примеру, выбрать бюджетный вариант и купить второе гражданство и паспорт Доминики или же принять участие в программе экономического гражданства Кипра и получить полноценный второй паспорт Евросоюза.
Еще одним стимулом обзавестись дополнительным паспортом страны со стабильной политической и экономической ситуацией можно назвать недавнее ужесточение регулирующих норм, касающихся выезда белорусов с территории своей страны и с территории Союзного государства с Россией. В начале месяца президент РФ Владимир Путин подписал законопроект, предполагающий запрет представителям ряда категорий граждан Беларуси на путешествия в другие страны через Российскую Федерацию. Ранее аналогичный документ одобрили белорусские власти.
Ограничения будут касаться самых разнообразных граждан Беларуси. Согласно закону РБ, регламентирующему порядок выезда из страны, перечень так называемых невыездных включает в себя граждан из следующих групп:
- Лица, осведомленные об информации, составляющей государственную тайну (ограничения сохраняются вплоть до истечения срока, оговоренного договором о допуске к государственной тайне),
- Лица, которые подозреваются или обвиняются в уголовных преступлениях,
- Лица, осужденные за совершение преступления (исключая граждан, получивших наказание в форме лишения права на работу на определенных должностях или по определённым специальностям),
- Лица, за которыми установлен превентивный надзор,
- Лица, не исполняющие обязательства имущественного, налогового или иного характера перед Республикой Беларусь, местными юр- или физлицами,
- Лица, в отношении которых в суде был предъявлен гражданский иск (до окончания судебного делопроизводства),
- Лица, выступающие должниками по делам о банкротстве,
- Лица, уклоняющиеся от исполнения военных обязанностей.
Как видите, список является достаточно обширным. Но не исключено, что в ближайшее время он расширится, после чего право на выезд за пределы РБ, в том числе и через Россию, будет ограничено и другим категориям граждан. До подписания соглашения такие лица могли без особых проблем уезжать, улетать или уплывать в третьи страны через Российскую Федерацию. Аналогичной лазейкой пользовались и невыездные россияне.
Примечательно, что вся информация от невыездных включается в специальную базу данных, храниться там и оперативно используется по назначению с помощью автоматизированной платформы на базе развитых информационных технологий. Взаимная ратификации белорусско-российского межправительственного договора об ограничениях в отношения невыездных также предполагает, что компетентные органы двух стран будут оперативно обмениваться информацией о гражданах, в отношении которых в тот или иной момент времени действуют ограничения на выезд. Ожидается, что передача данных в Россию будет осуществляться раз в день с использованием электронных каналов связи, посредством которых эти данные также получают и белорусские пограничники.
За реализацию соглашения отвечают Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Федеральная миграционная служба Российской Федерации. В обязанности этих компетентных органов также входит обеспечение конфиденциальности сведений, полученных на основании подписанного межправительственного договора.
Что подразумевает упрощенный процесс получения российского гражданства?
Под льготным порядком получения российского гражданства для белорусов понимается несоблюдение некоторых условий из общего порядка.
Такими условиями являются:
- Проживание в России с момента получения вида на жительство (ВНЖ) и до дня подачи заявки на получение статуса россиянина в течение 5 лет без перерыва.
Необходимо знать! Непрерывным периодом называют тот, за который лицо, желающее получить российское гражданство, выезжало из страны не более чем на 3 месяца за 1 год.
- Наличие официального дохода.
О стоимости и сроках оформления гражданства РФ
Итоговая сумма оформления документов будет зависеть от нескольких факторов. Размер госпошлины фиксированный, а вот стоимость услуг по переводу документов и проставлению апостиля (специальной печати) в каждом регионе своя. Кроме того, запрашиваемая скорость оформления также увеличивает финансовые затраты. На конечную сумму повлияет и необходимость предоставления дополнительных документов, которые не входят в обычный пакет. В целом оформление документации обходится примерно в 5–10 тысяч рублей.
Примерная стоимость оформления гражданства
| Статья затрат | Стоимость руб. |
| Перевод документов на русский язык (1 страница) | 350–500 |
| Нотариальное заверение (1 страница) | 500–950 |
| Госпошлина за выдачу ВНЖ | 3500 |
| Госпошлина за регистрацию по месту жительства | 350 |
| Госпошлина за выдачу документов, необходимых для установления и/или выплаты пенсии, 1 документ | 50 |
Если документы заполнены правильно, процесс получения гражданства для белорусов по упрощенной схеме составит не более 90 дней. О положительном решении заявителю сообщат в течение 30 дней с момента подписания президентом РФ соответствующего указа.
Соискателю, помимо заявления в 3 экземплярах на получение гражданства РФ, заполненному по утвержденному образцу, следует собрать и подать в ФМС следующий пакет документов:
- Паспорт страны выбытия, где должна быть проставлена печать о переезде на ПМЖ в РФ, а также о постановке на учет в Консульстве;
- Свидетельство о рождении;
- Вид на жительство;
- Для семейных и разведенных нужны свидетельства о браке и о разводе;
- Если до 01.12.1991 г. заявитель проживал на территории РСФСР, то должен предоставить об этом справку;
- Паспорт родственника (гражданина РФ), проживающего в России и документ в подтверждение родства;
- Квитанция об оплате госпошлины (2 тыс. руб.).
Должен ли подавать уведомление бывший иностранец после получения гражданства РФ
А здесь происходит настоящая путаница. Вообще, по закону (статья 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ»), подавать уведомление о втором подданстве должны только граждане России, которые уже будучи россиянами, получают иное гражданство. Если же иностранец делает российский паспорт, то после этого подавать уведомление о том, что у него уже есть другое гражданство, он не обязан.
Пример 1: Настя — гражданка РФ. В 2022 году она получила гражданство Канады. По закону Настя обязана уведомить российские власти о канадском гражданстве.
Пример 2: Виктория — гражданка Украины. В 2022 году она также получила российский паспорт. По закону России Виктория не обязана делать уведомление о втором гражданстве.
Но в некоторых регионах бывших иностранцев, получивших паспорт РФ, вопреки закону, требуют уведомлять об исходном гражданстве. В противном случае грозят штрафами.
Соглашение об упрощении получения статуса гражданина
Подобный международный договор заключен между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, но лишь отдельные категории населения подпадают под него.
Упрощенная процедура может быть применима исключительно в отношении:
- граждан бывших союзных республик Белорусской ССР, РСФСР, что родились или жили на территории страны вновь обретаемого гражданства до 1991 года;
- лиц, имеющих близких родственников, в государстве получаемого паспорта.
Важно! К близкой родне соискателей закон относит родителей и детей, супругов, внуков, родных сестер-братьев, дедушек-бабушек.
При этом сам заявитель, подавая документы на гражданство во второй стране, должен там проживать постоянно.
Кроме того,
- не придется подтверждать документально знание государственного языка и финансовую обеспеченность;
- срок рассмотрения заявления – три месяца;
- не предъявляются требования по выходу из уже имеющегося подданства;
- днем выхода из предыдущего гражданства станет тот, когда получено новое.
Можно ли иметь двойное гражданство белорусу
Как мы выяснили выше, белорусским законодательством не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Однако о том, что это ЗАПРЕЩЕНО, в законе не сказано. Отсюда вытекает, что хотя Беларусь и не признает двойное гражданство, относятся к этому вопросу у нас лояльно.
Выходит, что двойное гражданство у белорусов – это законно? Не совсем. Для точного ответа необходимо обратиться к законодательству страны второго гражданства. Например, в США Вас попросят принести присягу на верность, что фактически и есть отказ от предыдущего гражданства. Однако документально подтверждать отказ от предыдущего гражданства Вас просить не станут, и белорусский паспорт останется при Вас! А вот для получения гражданства Эстонии в компетентные органы придется предоставить документы, подтверждающие отказ от предыдущего гражданства.
Процедура выхода для несовершеннолетних лиц
Для белорусских детей, не достигших совершеннолетия, приобретение статуса гражданина иного государства возможно лишь с разрешения родителей. К тому же, если ребенку исполнилось 14 лет, потребуется и его согласие.
На ребенка нужно собрать документы, приложить фотографии и копии паспортов родителей. Один из них составляет отдельное заявление-ходатайство о выходе ребенка из гражданства РБ.
Министерство внутренних дел или Консульство Беларуси проверяет правильность оформления материалов, при необходимости запрашиваются сведения:
- о наличии задолженностей у родителей перед Республикой,
- о месте проживания и составе семьи,
- о наличии обвинительных приговоров суда в отношении родителей.
Чтобы сократить время ожидания ответа, родители могут сами предоставить справки, подтверждающие данные сведения.
Аналогичная процедура предусмотрена для совершеннолетних лиц, находящихся под опекой.
Варианты принятия негативного решения
Желание заявителя не всегда является основанием для выдачи разрешения на выход из гражданства. В некоторых случаях есть вероятность получения негативного ответа на запрос. Причины отказа прописаны в законодательстве Республики Беларусь и не могут быть изменены даже при появлении каких-либо нестандартных ситуаций. В праве выхода из гражданства может быть отказано в случае, если человек:
- Задолжал государству, физическому или юридическому лицу определённое количество денег (кредиты, алименты, налоги и т. д. ).
- Обвиняется в совершении преступления любой степени тяжести или уже получил приговор.
- Документально не доказал свой статус гражданина другого государства или не предоставил бумаги о скором его оформлении.