Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец заявления в органы опеки и попечительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, если ребенок занимается силовыми видами спорта и часто получает травмы, об этом необходимо сообщить в школу, поскольку учителя могут подать заявление в опеку на мать ребенка о проведении проверки по причине нанесения побоев в семье. Следует различать ситуации, когда происходит силовое воздействие в семье и в спортивной секции.
Когда писать жалобу в опеку для защиты прав детей?
- Жалоба в опеку на побои в семье . Если побои действительно получены дома, то заявление на супруга о злоупотреблении правом воспитания уже должен подавать второй супруг в рамках защиты прав несовершеннолетних детей. Мать не должна спокойно смотреть на то, как в воспитательных целях отец бьет сына или дочь.
Проверка проживания ребенка проводится представителями инстанции после вынесения соответствующего постановления и не должна препятствовать обычной жизни и распорядку ребенка. При визите следует спокойно показать представителям квартиру, где проживает семья.
- Жалоба в органы опеки на бывшую жену после развода. Бракоразводные процессы приводят к проблемам. При разводе родителей, случается, что тот, кто занимается воспитанием, в целях мести может препятствовать общению чада со вторым родителем.
Кто вправе подать жалобу в опеку
В случае выявления одного или нескольких условий из представленных выше, заинтересованное лицо вправе составить и подать жалобу конкретно на мать или же на отца либо на родителей в целом.
Жалоба в ООП на нарушение прав может быть подана от следующих категорий лиц :
- От уполномоченных работников прокуратуры, которые получили информацию о факте жестокого обращения с детьми.
- От соседей, воочию наблюдающих нарушение прав детей.
- От представителей медицинских, а также учебных заведений, которые посещает (или, напротив, должен посещать, но не делает этого) ребенок.
- От родственников ребенка (бабушек, дедушек, сестер, братьев и т. д.), а также от второго родителя.
Требования к месту проживания ребенка
Требования к квартире или к жилому дому, в котором проживает ребенок, определены Порядком проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан, утвержденным Приказом Министерства Просвещения № 4 от 10.01.2019 года.
Согласно п.п. 6.1 — 6.4 данного документа, жилое помещение, в котором проживает ребенок, должно соответствовать таким требованиям:
- жилое состояние квартиры или дома;
- площадь и количество комнат в квартире или доме (согласно количеству жильцов);
- благоустройство жилого помещения, наличие ремонта, мебели, бытовой техники, коммуникаций, электро- и водоснабжения, тепла;
- порядок и чистота во всех помещениях, отсутствие сырости, посторонних запахов, паразитов (крыс, клопов, мух, тараканов), наличие свежей постели и чистой посуды;
- безопасность (согласно возраста ребенка: отсутствие риска падения или травмы, отсутствие доступа к электроприборам, газу, острым предметам инструментам, медикаментам);
- наличие отдельного места (комнаты или меблированной зоны) для сна, досуга, игры, обучения подопечного ребенка;
- наличие продуктов питания и/или готовой еды (согласно возраста подопечного ребенка);
- наличие гигиенических принадлежностей (подгузников, мыла, стирального порошка).
Определение понятия «ненадлежащее воспитание»
Семья и материнство являются высшими социальными ценностями, что прописано в главном законе – Конституции РФ. Согласно закону, на родителей, опекунов и попечителей возложена обязанность опекать детей и заботиться об их здоровье. Родители не имеют права применять физическое или психическое насилие. Человек, который твердо решил пожаловаться в соответствующие учреждение на недобросовестных родителей должен помнить, что каждый случай жестокого обращения с ребенком, вне зависимости какое насилие было применено является строго уникальным и индивидуальным.
Ответственность за избиение детей предусмотрена в уголовном законодательстве. Согласно ст.156 УК РФ за жестокое обращение с детьми и не выполнение своих обязанностей может быть назначена одна из альтернативных мер наказания:
- штраф в крупных размерах;
- исправительные или обязательные работы;
- в тяжких случаях может быть назначено лишение свободы до 3 лет.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Как правильно написать жалобу или заявление
Как и любой другой официальный документ, жалоба в ООП должна быть составлена в соответствии с некоторыми правилами:
- Заявитель должен как можно подробнее описать проблему, периодичность ее повторения.
- Должны быть указаны сведения о ребенке, права которого нарушаются и точный адрес, по которому проживает малыш.
- В заявлении не должны содержаться требования о привлечении к ответственности нарушителя, либо любые другие варианты санкций против лиц, нарушающих права ребенка. Это прерогатива суда. Сотрудники опеки и попечительства могут провести обследование семьи и в случае существования реальной угрозы здоровью или жизни малыша, изъять его из семьи.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Все члены семьи должны предоставить медицинскую справку для регистрации опеки над ребенком. Фактически, его оформляет только опекун.
- Опекун должен иметь собственный дом и постоянный вид на жительство. Фактически документом о наличии жилья может быть копия свидетельства о праве собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор аренды (если вы арендуете дом). Необязательно иметь собственность и постоянную регистрацию, но желательна хотя бы временная регистрация.
- Опекун должен иметь доход не ниже прожиточного минимума. Институт опеки не требует подтверждения дохода, равного хотя бы прожиточному минимуму для каждого члена семьи: в этом главное отличие опеки от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах для супруга.
- Для опеки могут потребоваться дополнительные документы. Действительно, перечень документов для оформления опеки над ребенком закрыт, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 423 с поправками от 10 февраля 2014 года. Органы защиты не могут запрашивать документы, кроме указанных в этом списке.
- Путаница с терминами: защита установлена на детей до 14 лет. Охрана установлена с 14 до 18 лет. Права и обязанности опекуна и куратора совпадают. Ребенок, в отношении которого установлена опека, должен присутствовать на суде и без его согласия опека не устанавливается (в соответствии со статьей 132 Семейного кодекса Российской Федерации). Справедливости ради следует отметить, что мнение ребенка, в отношении которого установлена опека, учитывается в суде с 10-летнего возраста. Это все, что отделяет опеку от опеки над ребенком.
Человеческий фактор играет в судьбе ребенка не последнюю роль. Нередко социальный педагог (психолог) от школы пишет заявление с просьбой проверить семью по факту, не имеющему под собой оснований считать его опасным. В тоже время этот же педагог закрывает глаза на вопиющие случаи беззакония, травли, психологического давления.
Из жизни! В любом учебном заведении есть «жертвы», которых унижают, бьют сверстники из-за их бедности, нежелания (неумения) дать отпор обидчикам. На этот факт учителя (психологи) почти в 99% случаев закрывают глаза, не желая конфликтовать с лидерами класса и порочить статус приличной школы, хотя это прямой факт ненадлежащего воспитания ребенка!
В тоже время, проявляя ненужную активность и видимость работы, педагогический состав рьяно берется портить жизнь детям и родителям, не имеющим достаточно средств на уровень «выше среднего». Так в ООП поступают заявления на основании осмотра условий жизни учеников, где ненадлежащим воспитанием считается отсутствие у ребенка своей комнаты, хорошего ремонта, меблировки, технических устройств.
Правила составления обращения
В 2023 году форма иска не изменилась, в нем по поводу ненадлежащего воспитания ребенка указывают: ФИО заявителя, место жительства, адрес ООП.
Обязательно подробно излагают суть вопроса, какие противоправные действия совершены в отношении несовершеннолетнего, каким образом сведения получены истцом. Прилагаются фото- и видеоматериалы, свидетельские показания, перечисляются все лица, имеющие отношению к делу.
В конце ходатайства прописывают для получения ответа адрес, электронную почту, телефон, ставится дата и подпись. Если ООП не принимают заявление к рассмотрению, истцу нужно потребовать предоставить аргументированный отказ в письменной форме. В этом случае исключается простое нежелание сотрудников работать. Если с ребенком что-то случится, представитель ООП понесет административную или уголовную ответственность.
Требования органов опеки к условиям проживания
Не нужно думать, что для положительного исхода проверки в квартире необходимо иметь стерильную чистоту и вагон продуктов. Оценка проводится исходя из объективных показателей. Рассмотрим, на что смотрит опека.
Жилое помещение, в котором проживает несовершеннолетний, должно соответствовать установленным требованиям.
| № п/п | Требования |
|---|---|
| 1 | Условный порядок в доме |
| 2 | Наличие спального места для несовершеннолетнего |
| 3 | Наличие продуктов питания |
| 4 | Наличие сезонной одежды в соответствии с возрастом и размером |
| 5 | Наличие приготовленной пищи |
| 6 | Наличие детской смеси (при наличии в семье ребенка соответствующего возраста) |
| 7 | Наличие места для приготовления домашнего задания (не кухонный стол) |
Кто имеет право на жалобу в опеку
Нормы семейного права, в том числе и отношение к детям, регулируются 33 статьёй Конституции РФ, а также СК РФ, где определяются полномочия и права детей, а также обязанности родителей и их ответственность за нарушение этих прав.
Счастливая семья
В соответствии с кодексом, право на жалобу в органы опеки, имеют следующие лица:
- В случае, если родители живут раздельно, а ребёнок ещё не достиг своего 14-летия, второй опекун может подать жалобу, при наличии оснований.
- Когда в результате асоциальных действий родителей у ребёнка начались проблемы со здоровьем, бумага может быть составлена врачом.
- Прочие родственники ребёнка, например, братья, сёстры, бабушки, дедушки, дяди, тёти и т. д., если они наблюдают случаи плохого отношения к детям со стороны родных родителей или официальных опекунов, усыновивших ребёнка.
- Соседи, знакомы, друзья и иные лица, желающие прекратить асоциальное поведение родителей по отношению к их чаду.
- Уполномоченные служащие Прокуратуры РФ, в случае поступления жалобы именно в этот орган.
В комиссию по делам несовершеннолетних
Комиссии по делам несовершеннолетних создаются высшими органами власти и местного самоуправления. Их основные задачи заключаются в защите прав и интересов детей. Также они осуществляют надзор за развитием, воспитанием и условиями проживания несовершеннолетних, проводят профилактику детской преступности и беспризорности. Имеют следующие полномочия и играют ключевые роли:
- разрабатывают программы по защите прав и интересов несовершеннолетних;
- проводят меры по профилактике беспризорности и правонарушений среди детей;
- выявляют негативные проявления среди подростков, проживающих в социально опасных условиях;
- непосредственно участвуют в судебных заседаниях, связанных с нарушениями прав детей.
Как написать жалобу в органы опеки на мать: образец заявления
Образец искового заявления
В данном материале мы даем пошаговую инструкцию о всех аспектах лишения родительских прав, включая подготовку документов, сбор доказательств, подачу иска и ведение дела в суде. Мы максимально расскажем о всех «подводных камнях», как практикующие юристы.
Лишает родительских прав только суд. Родитель не может «отказаться от ребенка» (вообще такого понятия в законодательстве нет, т.к. это противоречит нормам общественной морали). Этим «отказом» называют в народе либо нотариальное согласие на усыновление другим человеком, либо подача общего заявления супругов (либо бывших супругов в случае, если ребенок родился в период 10 мес. после прекращения их брака) о непризнании супруга отцом ребенка. Последнее заявление может иметь место только в случае, если мать ребенка совместно с другим мужчиной подаст заявление о признании им ребенка. Как видно, это достаточно узкий круг ситуаций, где можно достичь примерно тех же целей, что и при лишении родительских прав без суда.
В остальных случаях никакой «отказ от ребенка» не поможет, только решение суда, что влечет за собой тяжбу, расходы и нервы.
Для начала, вот перечень лиц, имеющих право на обращение в суд с иском о лишении родительских прав:
– один из родителей;
– опекун или попечитель;
– лицо, в семье которого проживает ребенок;
– заведение, в котором находится ребенок (например, больница, школа или другое учебное или детское учреждение)
– орган опеки и попечительства;
– прокурор;
– сам ребенок, если он достиг четырнадцати лет.
Если Вы являетесь одним из указанных лиц и все же решились на лишение родительских прав, ниже приводится пошаговая инструкция.
Шаг 1. Надо ли мне это?
Необходимо понимать, что лишение родительских прав – трудоемкий, затратный и нервный процесс. И прежде, чем решиться на такой серьезный и жестокий по отношению к другому родителю своего ребенка шаг, стоит сначала взвесить все за и против.
Прежде всего. Подумайте о том, что Вы, возможно, своими действиями причините ребенку непоправимый вред, поскольку он будет лишен попечительства своим биологическим родителем. Если у Вас есть его замена, то – Вы уверены, что этот человек полностью заменит биологического родителя? Время идет и раны заживают, поэтому оставьте в стороне личные амбиции и обиды, и решите: будет ли это в интересах Вашего ребенка (а не в Ваших интересах)?
Последствия для родителя, лишенного родительских прав (далее по тексту – ответчик):
теряют личные неимущественные права на ребенка (например, воспитание ребенка и общение с ним, разрешение на изменение ребенком своей фамилии или имени, определять место жительства ребенка и т.д.);
Вы сможете осуществлять выезд заграницу с ребенком без согласия ответчика. (Обратите внимание, что если Вы указываете это как единственное основание для лишения родительских прав, то суд Вам откажет в иске, т.к. для получения разрешения на выезд ребенка заграницу существует отдельная судебная процедура. Лишение родительских прав – это крайняя мера);
освобождаются от обязанностей по воспитанию ребенка;
перестают быть законными представителями ребенка (не смогут более представлять без отдельной доверенности его интересы в судах или других органах);
теряют льготы и пособия, связанные с ребенком;
не смогут усыновить другого ребенка или стать попечителем;
Обычно после развода дети остаются с матерью. Бывший муж имеет право встречаться с ребенком, участвовать в его воспитании. При сохранении между бывшими супругами добрых отношений, проблем с детьми не возникает, но если они разошлись со скандалом, то обязательно будут ущемлены права и ребенка, и его отца. Бывший муж вынужден обратиться с жалобой в отдел опеки на жену.
Причинами для обращения с жалобой на жену может быть следующее:
- Бывшая супруга не справляется с воспитанием ребенка: он плохо учится, прогуливает, имеет проблемы с полицией, то есть женщина одна не в силах все контролировать, но при этом не допускает или ограничивает права отца.
- Препятствует общению с сыном (дочерью) бывшего мужа из-за появления в ее жизни нового мужчины, которого навязывает ребенку в качестве отца.
- Жена ведет аморальный образ жизни: выпивает, часто уходит на вечеринки из дома, бросает ребенка одного, либо приводит пьяные компании, которые пугают его.
- Жестоко обращается с малышом, допускает физическое и моральное насилие, от постоянного давления ребенок плачет, нервничает, жалуется отцу.
- Шантажирует бывшего супруга возможностью видеться с сыном (дочерью), требуя дополнительные к алиментам средства, которые расходует не в интересах ребенка, а на свои нужды.
Орган опеки обязан рассмотреть жалобу и принять меры по защите интересов несовершеннолетнего. В самых тяжелых ситуациях в судебном порядке определяется место жительства ребенка с отцом или лишение жены родительских прав.
Если гражданин убежден, что в отношении несовершеннолетнего совершаются противоправные действия, то заявление в органы опеки можно подать следующим образом:
- Лично передать жалобу;
- Выслать заявление по почте;
- Пожаловаться по телефону;
- Обратиться через сайт отдела.
В особых случаях сообщить о нарушении детских прав можно через медицинское, образовательное или социальное учреждение.
Личное обращение — наиболее эффективный способ подачи жалобы. Хотя оно исключает анонимность и ставит «под удар» заявителя (в случае агрессивно настроенных родителей), зато дает возможность убедиться, что факты будут изучены и по ним примут решение.
Такая форма обращения неоценима в случаях, когда обстановка в семье становится реально опасной для ребенка. Во время личного обращения можно выйти за рамки бумажного носителя и более полно раскрыть ситуацию, чтобы добиться быстрого результата.
Родственник несовершеннолетнего может получить еще и консультацию от специалистов по вопросам изъятия ребенка из неблагополучной семьи или лишения матери и отца их статуса родителей.
При современной компьютеризации, можно обратиться с жалобой по интернету. Нужно авторизоваться на сайте местной администрации и заполнить форму обращения. Анонимность в этом случае сохранить не удастся, так как по закону заявления без данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, направленные по интернету, не будут приняты на всех уровнях власти.
При надлежащем оформлении, жалоба будет рассмотрена в установленные законом сроки и заявитель получит письменный ответ официальных органов.
Важно! Через сайты «Госуслуги» или МФЦ подать заявление нельзя.
Сотрудники отдела рассматривают не только на авторизованные, но и на анонимные заявления. Если заявителю угрожает опасность со стороны преступных родителей, он может обратиться в органы анонимно:
- По телефону;
- Почтовым отправлением.
Звонок по телефону – наиболее быстрый способ пожаловаться в орган опеки, когда требуется немедленное вмешательство. Гражданин может набрать горячую линию местного органа власти и рассказать о случившемся. Диспетчер передаст полученное заявление в отдел опеки. По фактам инспекторы государственного органа проведут проверку, но при этом не смогут назвать заявителя.
Телефонный звонок, с одной стороны, позволяет обеспечить анонимность и избежать неприятностей от родителей опекаемого, с другой стороны, не надежен, не дает отследить результат жалобы, так как не предусматривает обратной связи.
Можно изложить сведения в письме. Жалоба будет доставлена в опеку и рассмотрена. Но письмо идет долго и при срочности это не подходит. Также, при отсутствии адреса, заявитель не узнает исход обращения.
Письменное уведомление с указанием обратного адреса станет альтернативой личного посещения отдела опеки и гарантией ответного письма органов.
Для того, чтобы жалоба была принята и внесена в реестр нужно:
- правильно изложить текст документа;
- приложить документы, подтверждающие сведения;
- указать личные данные;
- проверить адрес организации.
Жалоба будет рассмотрена, даже если письмо составлено неверно.
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Законодательство не предусматривает ответственности за обращение, в котором сведения не подтвердились. Граждане, у которых была проведена напрасная проверка имеют право обратиться с заявлением на клевету. Правда, результат будет не значительный и никаких последствий закон не предусматривает.